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Pareri Autorità vigilanza contratti pubblici - 2013

 


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  • Parere n. 219 del 18/12/2013 – Articoli 81 e 82 del D.Lgs. n. 163/2006 – Ragionevolezza del criterio di aggiudicazione prescelto. 

  • Parere n. 218 del 18/12/2013 – Requisiti professionali ex art. 39 D.Lgs. n. 163/2006. Avvalimento.  

  • Parere n. 217 del 18/12/2013 – In tema di mancata verbalizzazione.  

  • Parere n. 216 del 18/12/2013 - Direzione Tecnica e avvalimento  

  • Parere n. 215 del 18/12/2013 - Gara per l’affidamento del servizio di call center – possibilità per l’appaltatore di localizzare l’attività all’estero – verifica dell’anomalia dell’offerta.  

  • Parere n. 212 del 18/12/2013 - Calcolo corrispettivo relazione geologica.  

  • Parere n. 206 del 18/12/2013 - Offerta economica in aumento rispetto alla base di gara. Valutazione dell’offerta al netto IVA. Esenzioni fiscali.  

  • Parere n. 205 del 18/12/2013 - I requisiti di capacità tecnico-professionale di un consorzio fra società di cooperative di produzione e di lavoro devono essere richiesti e comprovati nel rispetto di quanto previsto dagli articoli 35 del D.Lgs. 163/2006 e 277 del D.P.R. 207/2010.  

  • Parere N. 203 del 18/12/2013 - Esclusione delle imprese ausiliate che si avvalgono dello stesso Consorzio Stabile  

  • Parere n.200 del 20/11/2013 - Dichiarazione unica resa dal rappresentante legale anche  per conto terzi. 

  • Parere n.198  del 20/11/2013 - Avvalimento di un Consorzio stabile e contemporanea partecipazione alla gara  della singola consorziata 

  • Parere n.195  del 20/11/2013 - Raggruppamento temporaneo formato da un raggruppamento temporaneo  d’impresa e da un raggruppamento temporaneo di professionisti – Appalto  integrato complesso - Compatibilità. 

  • Parere n.194  del 20/11/2013 - Disciplinare di gara e divieto di  partecipazione in R.T.I e Consorzi di tipo verticali e/o misti – Legittimità  della clausola . 

  • Parere n.193 del 20/11/2013 - Affidamento  di servizi tecnici – divieto di partecipazione RTI – illegittimità. 

  • Parere n.191 del 20/11/2013 - Sulla esclusione di due ditte sull’assunto che le offerte da queste presentate possano essere imputate ad un unico centro decisionale. 

  • Parere n.190 del 20/11/2013 - Attestazione SOA e certificazione di qualità aziendale – scadenza in corso di gara – esclusione

  • Parere n.189 del 20/11/2013 – Appalti di servizi – Corrispondenza tra quote di qualificazione e quote di partecipazione al raggruppamento temporaneo. 

  • Parere n.187 del 20/11/2013 – Appalto Integrato; Contratti misti e requisiti di capacità tecnica, economica e finanziaria. 

  • Parere n.186 del 20/11/2013 – In tema di accordo quadro per lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria sugli immobili

  • Parere n.185 del 6/11/2013 - Procedura negoziata previa pubblicazione del bando di gara. Richiesta di proposte migliorative da parte della stazione appaltante. Legittimità 

  • Parere n.184 del 6/11/2013 - Autorizzazione ministeriale per l’esecuzione di prove geotecniche in sito 

  • Parere n.183 del 6/11/2013 - Dichiarazione ex art. 38, comma 1, lettera c) del d.lgs. n. 163/2006. 

  • Parere n.182  del 6/11/2013 - Certificazione  di qualità aziendale scaduta in corso di gara. 

  • Parere n.181 del 6/11/2013 - Requisiti di ordine generale – Omessa dichiarazione del Direttore tecnico ed esercizio del “potere di soccorso” 

  • Parere n.178 del 6/11/2013 - Categorie a qualificazione obbligatoria – obbligo di subappalto 

  • Parere n.176 del 6/11/2013 – Sulla illegittimità della clausola che preveda l’esonero della responsabilità della S.A. nei confronti dell’appaltatore per ritardato pagamento. 

  • Parere n.173 del 23/10/2013 - Art. 38, commi 1 e 2, Dlgs. n. 163/2006 e s.m.i. – Requisiti di ordine generale. Dichiarazioni sostitutive, condanne penali con beneficio della non menzione e moralità professionale. 

  • Parere n.172 del 23/10/2013 - Sulla illegittimità del criterio aritmetico scelto per l’assegnazione del punteggio all’offerta economica 

  • Parere n.171 del 23/10/2013 - Offerta tecnica e offerta economica- divieto di commistione. 

  • Parere n.170 del 23/10/2013 - Appalto per attività di supporto dei servizi finanziari e tributari, tecnici e amministrativi - Iscrizione agli Albi di cui agli artt. 1, L. n. 12 del 1979 (Consulenti del lavoro) e 53 d.lgs. n. 446 del 1997 (per l’accertamento e la riscossione delle entrate degli enti locali) non richiesta dalla stazione appaltante. Legittimità.  

  • Parere n.169 del 23/10/2013 - Oneri per la sicurezza da rischio specifico o aziendale. Mancata indicazione. Ammissione legittima per utilizzo moduli erronei predisposti dalla stazione appaltante. 

  • Parere n.167del 23/10/2013 - Artt. 75 e 46 del D.Lgs. n.163/2006 – Tardiva presentazione della integrazione della cauzione provvisoria  – Conseguenze.

  • Parere n.163 del 9/10/2013 - Commistione fra  requisiti soggettivi di partecipazione ed elementi oggettivi di valutazione  dell'offerta. 

  • Parere n.162 del 9/10/2013 - Appalti di forniture – Equivalenza dei prodotti rigenerati non  originali. 

  • Parere n.160 del 9/10/2013 - Consorzio stabile – Divieto di partecipazione alla medesima gara per la sola impresa consorziata designata in sede di offerta.  

  • Parere n.159  del 9/10/2013 - Affidamento di servizi e forniture mediante cottimo fiduciario  – presupposti.

  • Parere n.157  del 9/10/2013 - Appalto misto di lavori e servizi – Ammissibilità  della costituzione di a.t.i. verticale.  

  • Parere n.156 del 25/09/2013 - Assunzione di manodopera residente nel territorio comunale – Illegittimità

  • Parere n.154 del 25/09/2013 - Mancata sottoscrizione in  ogni pagina della dichiarazione sostitutiva – Esclusione – Illegittima  

  • Parere n.149 del 25/09/2013 - Affidamento servizi socio-psico-educativi  - Offerta economicamente vantaggiosa - Ponderazione prezzo-qualità 

  • Parere n.146 del 11/09/2013 - Contratto di avvalimento – Apposizione condizione sospensiva - Esclusione 

  • Parere n.145 del 11/09/2013 - Fasi dell’aggiudicazione: inosservanza della lex specialis – Vizio della procedura di aggiudicazione – Controllo preventivo sui requisiti di ordine generali 

  • Parere n.142 del 11/09/2013 - Esclusione cooperativa sociale senza dipendenti per mancanza del possesso del DURC 

  • Parere n.141 del 11/09/2013 - Sulla lex specialis di gara, che prevede, quale requisito di partecipazione, la proprietà di alcune apparecchiature e mezzi in luogo della disponibilità degli stessi 

  • Parere n.140 del 30/07/2013 - Omessa dichiarazione circa la situazione dei soggetti cessati dalle cariche nell’anno antecedente alla pubblicazione del bando Esclusione – Legittimità - Soccorso istruttorio 

  • Parere n.138 del 30/07/2013 - Possibilità di aggiudicare in presenza di almeno due offerte valide  nel caso di sopravvenuta inefficacia delle offerte per decorso del termine di 180 giorni. 

  • Parere n.137  del 30/07/2013 - Decimali.  Offerta economica  e calcolo anomalia.

  • Parere n.136 del 30/07/2013 – In tema di affidamento di servizi di progettazione urbanistica 

  • Parere n.135 del 30/07/2013 - Art. 89 d.lgs. n. 163/2006 – congruità dell’importo a base d’asta e scostamento dalle tariffe ministeriali. 

  • Parere n.133 del 24/07/2013 - Sulla modalità di calcolo della soglia di anomalia nelle gare d’importo inferiore o pari a un milione di euro da aggiudicare con il criterio del prezzo più basso, con offerte ammesse superiore a dieci.

  • Parere n.129 del 24/07/2013 - Requisiti di capacità economica e finanziaria - Art. 41 comma 1 lett. c) D.lgs. n. 163/2006 

  • Parere n. 127 del 17/07/2013 - Art. 122 comma 9 D.Lgs. 163/2006. Anomalia. Esclusione automatica. Previsione esplicita della lex specialis di gara. 

  • Parere n. 126 del 17/07/2013 - Appalti integrati relativi a beni culturali – corrispettivo a corpo – subappalto di opere specialistiche – previsione di un tempo minimo per la consegna dell’opera – obbligo di acquisto delle opere provvisionali esistenti. 

  • Parere n. 125  del 17/07/2013 - Consorzi  stabili. Qualificazione. Avvalimento.

  • Parere n. 118 del 17/07/2013 - Oneri per la sicurezza da rischio specifico o aziendale. Mancata indicazione. Ammissione legittima per utilizzo moduli erronei predisposti dalla stazione appaltante. 

  • Parere n. 117 del 17/07/2013 - Proroga  termini per la presentazione delle offerte 

  • Parere n. 113  del 17/07/2013 – In tema del c.d. “potere di soccorso” 

  • Parere n. 112  del 17/07/2013 - Procedura per l’affidamento del servizio di Asilo nido - Carenza certificazione UNI EN ISO 9001:2008 – Esclusione – Legittimità 

  • Parere n. 111  del 17/07/2013 - Artt.  38, comma 1, lett. c) e comma 2, D.Lgs. 163/2006:  obbligo di dichiarare tutti i precedenti penali a proprio carico – Applicabilità ai procuratori speciali – Esclusione 

  • Parere n. 110 del 19/06/2013 - Cauzione provvisoria. Art. 75 D.Lgs. 163/2006. Presentazione in misura ridotta. Esclusione dalla gara. Errore formale. Riammissione in autotutela. Legittimità.

  • Parere n. 108 del 19/06/2013 - Mancata sottoscrizione dell’offerta tecnica – Esclusione – Legittimità

  • Parere n. 106 del 19/06/2013 - Sui requisiti di capacità economica e finanziaria sproporzionati rispetto al valore dell’appalto sulla introduzione di un limite percentuale all’utilizzabilità dell’avvalimento. 

  • Parere n. 102 del 19/06/2013 - Autentica notarile della sottoscrizione della fideiussione – Clausola legittima – Esclusione prevista dalla lex specialis per inosservanza della clausola – Legittimità 

  • Parere n. 98 del 5/06/2013 - Giudizio di congruità dell’offerta - Impiego nel servizio di un socio lavoratore cui verrebbe corrisposto un ammontare mensile al di sotto dei minimi tariffari previsti dal CCNL di categoria

  • Parere n. 97 del 5/06/2013 - Referenze bancarie. Art. 41 D.Lgs. 163/2006.

  • Parere n. 94  del 5/06/2013 - Art.  86, commi 1 e 3 d.lgs. n. 163/2006. Verifica di congruità dell’offerta.  Criterio del prezzo più basso. Appalto di lavori sotto soglia con meno di  cinque offerte.

  • Parere n. 91 del 22/05/2013 - Appalto integrato progettazione ed  esecuzione. Avvalimento atecnico di professionisti esterni ex art. 53 co. 3 D.Lgs. n. 163/2006.  

  • Parere n. 87 del 22/05/2013 - Ammissibilità di raggruppamenti di tipo misto anche negli appalti di servizi e nelle forniture  

  • Parere n. 86 del 22/05/2013 - Art. 133 del Codice – riduzione generalizzata del 28% sul prezziario regionale delle opere pubbliche – illegittimità.  

  • Parere n. 85 del 22/05/2013 - Asta elettronica – Art. 85 del Codice – Art. 292 del Regolamento – Previsione del periodo di “black-out” nella fase finale – Contrasto con l’art. 56 della Direttiva 2004/17/CE – Rinvio pregiudiziale ai sensi dell’art. 267 del TFUE.  

  • Parere n. 78  del 9/05/2013 - Artt. 42, 70 e 125  comma 12 del Codice; art. 263 D.P.R. n. 207/2010 – Servizi attinenti  all’urbanistica.   

  • Parere n. 76  del 9/05/2013 - Presentazione di una  cauzione provvisoria dimezzata senza dichiarare e documentare il possesso della certificazione di qualità  

  • Parere n. 73  del 9/05/2013 - Artt. 86 co 3 bis e 87 co. 4  D.Lgs. 163/2006. Costi sicurezza. Onere derivante  direttamente dalla legge. Legittima esclusione.  

  • Parere n. 70  del 9/05/2013 - Art. 118 D.Lgs. 163/2006 e artt. 92  e 109 D.P.R. n. 207 del 2010 – Subappalto di categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria.  

  • Parere n. 68 del 23/04/2013 - Art.  76 del Codice – appalto integrato – limiti di ammissibilità delle varianti  progettuali migliorative.  

  • Parere n. 67 del 23/04/2013 - Artt. 38, comma 2, D.Lgs. 163/2006 obbligo  di dichiarare tutte le condanne per le quali si è beneficiato della non  menzione  

  • Parere n. 66 del 23/04/2013 - - Art.  253 D.P.R. n. 207 del 2010 – giovane professionista indicato dal raggruppamento  – tirocinio - requisiti.

  • Parere n. 65 del 23/04/2013 - Cessione  d’azienda. Requisito di partecipazione tecnico-professionale posseduto dal  cedente. Possibilità per il cessionario di avvalersene. Legittimità. Art. 90  co. 1 lett. a) d.P.R. 207/90.

  • Parere n. 64 del 23/04/2013 - Artt.  39 e 49 D.LGS. 163/2006 – ricorso all’istituto dell’avvalimento per l’iscrizione  alla Camera di Commercio

  • Parere n. 63 del 23/04/2013 - Obbligo  di assunzione personale impiegato da precedente concessionario. Limiti di  legittimità della clausola.

  • Parere n. 61 del 23/04/2013 - In tema di affidamento del servizio avente ad oggetto la  redazione del Piano Urbanistico Comunale (PUC), del  Rapporto Ambientale e del Regolamento Urbanistico Edilizio (RUEC)

  • Parere n. 58 del 23/04/2013 - Appalto  integrato – art. 253 D.P.R. n. 207 del 2010 – giovane professionista indicato  dal raggruppamento – requisiti.

  • Parere n. 57 del 23/04/2013 - Criterio del prezzo più basso – Verifica  di congruità – Regime transitorio ex art. 253 comma 20-bis D.Lgs. 163/2006 –  Contrasto tra bando e disciplinare di gara. 

  • Parere n. 54  del 23/04/2013 - Oneri  per la sicurezza da rischio specifico o aziendale. Mancata indicazione. Ammissione legittima per utilizzo moduli erronei predisposti dalla stazione appaltante. 

  • Parere n. 53 del 10/04/2013  - Dimostrazione della capacità  economica e finanziaria dei fornitori e prestatori di servizi e tassatività delle cause di esclusione

  • Parere n. 52  del 10/04/2013 - Decreto  legge 24 gennaio 2012 n. 1 – abrogazione delle tariffe professionali – corrispettivo a base di gara per l’affidamento dei servizi di architettura ed  ingegneria. 

  • Parere n.50 del 10/04/2013 - Regolarizzazione documentale e tassatività delle cause di esclusione. 

  • Parere n.48 del 10/04/2013 - Fase  esplorativa e fase di gara a procedura negoziata. Riaggregazione in RTI di  concorrente prequalificato non estratto a sorteggio. Ammissibilità. Artt. 37 co. 9 e 12 D.lgs 163/2006.  

  • Parere n. 46 del 10/04/2013 – Subappalto di categorie scorporabili – Esclusione per genericità della dichiarazione allegata all’offerta.  

  • Parere n. 45 del 10/04/2013 - In tema di perdita di efficacia del certificato di qualità nel corso dello svolgimento della gara.

  • Parere n.44 del 27/03/2013 - Art.  37 del Codice – Fallimento dell’impresa mandante in corso di gara – Ammissibilità  della modificazione riduttiva dell’a.t.i.  

  • Parere n. 42 del 27/03/2013 - Servizi  pubblici locali e partecipazione di società miste alle relative procedure di  affidamento. 

  • Parere n. 41 del 27/03/2013 - Affidamento del servizio di energia.  Legittimità della lex specialis di gara. 

  • Parere n.39  del 27/03/2013 - Capacità  tecnica e professionale dei prestatori di servizi. Art. 42 d.lgs. n. 163/2006.  

  • Parere n. 37  del 27/03/2013 - Servizi  attinenti all’architettura e all’ingegneria. Partecipazione in raggruppamento.  Legittima esclusione per mancanza, in capo alla mandataria, della quota di partecipazione maggioritaria richiesta dalla lex specialis di gara.

  • Parere n. 36 del 13/03/2013 - Appalto  di servizi di ingegneria – Impossibilità di configurare riunioni di tipo  verticale in assenza di indicazione espressa nel bando della prestazione  principale e di quelle secondarie da parte della stazione appaltante 

  • Parere  n. 35 del 13/03/2013 - Art. 38, comma 1,  lett. c, D.Lgs. 163/2006: procuratore speciale - obbligo di dichiarare tutte le condanne penali riportate – ipotesi eccezionale

  • Parere n. 34 del 13/03/2013 - Art. 49: avvalimento attestazione  SOA – Art. 88, comma 1, DPR 207/2010: oggetto del contratto di avvalimento 

  • Parere n. 33 del 13/03/2013 - Indagine di mercato  propedeutica alla procedura negoziata per l’affidamento del servizio di  assistenza domiciliare per persone anziane e inabili e per minori in difficoltà  - Servizi esclusi all.  II B D.Lgs. 163/2006. Disciplina applicabile. 

  • Parere n. 32 del 13/03/2013 - Appalto misto. Art. 14  D.Lgs. 163/2006. Appalto di fornitura. Offerta incompleta per omessa presentazione progetto esecutivo. Applicazione in via analogica disciplina  lavori pubblici non contrastante con disciplina pubbliche forniture. Legittima  esclusione. 

  • Parere n. 31 del 13/03/2013 – In tema di subappalto 

  • Parere n. 30 del 13/03/2013 – In tema di affidamento in gestione delle prestazioni educative, ausiliarie e gestionali dell’asilo nido

  • Parere n.  27 del 13/03/2013 - Categorie  OG11 e OS28. Principio dell’assorbimento alla luce della nuova disciplina regolamentare (art. 79, comma 16 D.P.R. n. 207/2010). 

  • Parere  n. 26 del 13/03/2013 - Art. 75 co. 8 D.Lgs.  163/2006: omessa presentazione dell’impegno di un fideiussore. Esclusione. Legittimità.

  • Parere n. 25 del 13/03/2013 - Programmazione  urbanistica-paesaggistica. Cauzione provvisoria ex art. 75 D.Lgs. 163/2006. Legittimità.  Corrispettivo calcolato sulla base tariffe professionali abrogate art. 9 D.L. 1/2012 conv. L. 27/2012. Contrasto Deliberazione AVCP n. 49  del 03.05.2012. Illegittimità. 

  • Parere n.  21 del 06/03/2013 - Dichiarazione  ai sensi dell’art. 118 del D.P.R. n. 207 del 2010 – incompletezza del fac-simile  di offerta allegato alla lettera d’invito – possibilità di integrazione 

  • Parere n. 19 del 06/03/2013 - Fornitura di prodotto equivalente ex art. 68 D.lgs. n. 163/2006. Tutela dell’ambiente.

  • Parere n. 18 del 20/02/2013 - Servizio refezione scolastica. Requisiti di partecipazione e di esecuzione. Distanza chilometrica centro di cottura. Legittimità.

  • Parere n. 14 del  14.02.2013 - Art. 7, terzo comma, D.M. 24 ottobre  2007 – DURC irregolare – invito alla regolarizzazione.

  • Parere n. 13  del 14.02.2013 - Iscrizione all’Albo Nazionale Gestione  Rifiuti. Avvalimento. Illegittimità. 

  • Parere n. 12 del  13.02.2013 - Requisito iscrizione Camera di Commercio per trasporto  alunni.  Servizio di sorveglianza sul mezzo. 

  • Parere n. 11 del 13.02.2013 - Offerta  economicamente più vantaggiosa – criterio valutativo del co-marketing   - Da Italia Oggi del 6 marzo: Illegittimo aggiudicare l'appalto valutando anche il co-marketing

  • Parere n. 9 del 13.02.2013 - Offerta  economicamente più vantaggiosa - criteri di valutazione delle offerte,  esclusivamente il prezzo ed il tempo di esecuzione dei lavori

  • Parere n. 6 del 06/02/2013 - Accesso agli atti di gara (art. 13 Codice dei contratti)  -  certificazione di qualità -  avvalimento

  • Parere n. 5 del 06/02/2013 - Risorse  umane e crono programma – migliorie al progetto e analisi dei prezzi

  • Parere n. 3 del 06/02/2013 - Art. 119 D.P.R. n. 207 del 2010 –  Discordanza tra prezzi unitari e ribasso unico percentuale.