Segretarientilocali News – Notiziario n. 91 del 23 dicembre 2019

Pubblicato il N. 91/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

Il prossimo Notiziario sarà publicato giovedì 9 gennaio 2020.

L'associazione augura un Sereno Natale ed un felice anno nuovo. 

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Primo piano - Speciale legge di Bilancio 2020

Blog Segretari del Lazio, Legge di Bilancio 2020, posta la questione di fiducia (Le principali misure per gli Enti locali contenute nella Manovra 2020 approvata in Senato)

Governo, Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 20

Segretari Comunali

Unscp Lombardia, Convenzione tra comune di Lecco e Provincia di Monza Brianza - altro caso di convenzione "monstre"

Unscp Lombardia, Il consiglio regionale lombardo approva - all'unanimità - una mozione in materia di carenza di segretari comunali

Nomine Segretari, Avviso del 20 dicembre con scadenza 30 dicembre

Governo e Parlamento

Protezione civile, Sul sito della Protezione civile le modalità di presentazione dei progetti per contributi anno 2019

Ministero dell'interno, Censimento generale del personale in servizio presso gli enti locali

Ministero della Pubblica amministrazione, Dadone: “Smart working per favorire parità di genere nella PA”

Ministero della Pubblica amministrazione, Su ParteciPa al via consultazione “Semplifichiamo!”

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Politiche giovanili, Avviso pubblico “Sinergie”, disponibile graduatoria per la presentazione di proposte per gemellaggi

Anci, Sport di tutti, Aperto il bando pubblico per attività sportive rivolto a bambine/i e ragazze/i dai 5 ai 18 anni

Anci, Istruzione, Giachi: “Bene le norme nel decreto Istruzione su sostituzione insegnanti e trasporto scolastico “

Regioni, Intesa sul fondo nazionale per il sistema di educazione e istruzione da 0 a 6 anni

UPI, Via libera dalla Conferenza unificata a decreto per la messa in sicurezza dei Ponti del bacino del PO

UPI, Il ruolo fondamentale delle Province e la valorizzazione degli amministratori

Anci Lombardia, Spreco alimentare e regolamenti comunali

Anci, Spreco Zero, La campagna di sensibilizzazione diretta ai Comuni per favorire il contrasto allo spreco

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Tar Campania, sez. VI, sentenza n. 5511 del 22 novembre 2019, Nel disciplinare le modalità di accesso alle informazioni ambientali il Dlgs 195/2005, adottato in recepimento della direttiva 2003/4/CE, punta a garantire la più ampia diffusione delle informazioni detenute dalle autorità pubbliche, ampliando il novero dei soggetti legittimati all'accesso ed escludendo soltanto le richieste manifestamente irragionevoli o formulate in termini eccessivamente generici. Il favor legis in materia, che per ragioni legate alla tutela ambientale supera i vincoli più restrittivi di carattere generale posti dall'articolo 22 della legge 241/1990, presuppone in ogni caso un'istruttoria finalizzata ad accertare, di volta in volta, le finalità della richiesta di accesso per valutarne l'ammissibilità o meno alla luce del dettato normativo. Il Sole 24 ore del 12 dicembre, Limitato alle informazioni in possesso della Pa il diritto di accesso in materia ambientale

Tar Campania, sez. VI, sentenza n. 5716 del 5 dicembre 2019,  E' illegittimo il silenzio opposto da un Comune all'istanza di un residente che, infastidito dai rumori e odori molesti provenienti dai sottostanti locali commerciali destinati ad attività di produzione di paste alimentari, si è rivolto all'ente pubblico per avere copia dei titoli amministrativi in base ai quali l'attività viene svolta. Infatti,  i titoli amministrativi in base ai quali un'impresa svolge la sua attività non attengono alla «vita privata», né hanno incidenza sulla riservatezza di persone fisiche o enti. Il Sole 24 ore del 16 dicembre, Accesso agli atti, il Comune non può negare il rilascio delle licenze dell'attività commerciale

Tar Marche, sez. I, sentenza n. 707 del 20 novembre 2019, Il principio dell'alternanza degli operatori economici si inserisce nel contesto della disciplina degli appalti, quale contrazione della discrezionalità della pubblica amministrazione, per un suo agire imparziale, ma ha carattere relativo; non impone, quindi, alla stazione appaltante, il divieto assoluto di invitare il gestore uscente; una rigorosa applicazione dello stesso, non può costituire, infatti, una non codificata causa di esclusione degli operatori economici dalle gare. Inoltre, la motivazione alla deroga non può essere esternata nella fase propedeutica alla competizione pubblica, perché ciò consentirebbe di conoscere in anticipo l'identità di uno dei concorrenti, in contrasto con il principio di segretezza di cui all'articolo 53 del codice appalti.. Il Sole 24 ore del 13 dicembre, Principio di rotazione, è strumentale rispetto alla concorrenza

Tar Sardegna, sez. I, sentenza n. 891 del 17 dicembre 2019, Le procedure di selezione sulla piattaforma elettronica M.E.P.A. (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) sono da considerarsi aperte e, come tali, in grado di giustificare la deroga al principio di rotazione. Lavori Pubblici, M.E.P.A. e principio di rotazione: nuovi chiarimenti dal TAR - Giurisprudenza Appalti, Richiesta di offerta sul M.E.P.A.. Non opera la rotazione!

Corte dei conti:

Corte dei conti, Rassegna delle decisioni delle Sezioni riunite della Corte dei conti - 2019

Corte dei conti, Rassegna delle decisioni delle Sezioni unite della Corte di cassazione in materia di giurisdizione - 2019

Approfondimenti

Formez PA, Online il volume Formez e IFEL-ANCI “L’associazionismo intercomunale nelle aree interne”

Giurdanella, I requisiti di idoneità professionale negli appalti secondo ANAC

Giurdanella, Appalti di lavori in Sicilia: i motivi dell’incostituzionalità secondo il Governo

Il Sole 24 ore del 17 dicembre, Manovra, graduatorie a scorrimento ma la validità scende a due anni

Il Sole 24 ore del 16 dicembre, Nuove soglie per il turn over nei Comuni più virtuosi 

Il Sole 24 ore del 13 dicembre, Nessun adeguamento al fondo accessorio 2019, si parte dal 2020

Gianluca Bertagna, Ancora due parole sul DPCM assunzioni e GLI AUGURI

Il Sole 24 ore del 16 dicembre, Accesso al registro presenze, turn over, congedo per malattia, incarichi a pensionati

Il Sole 24 ore del 13 dicembre, «No» alla nomina di un dirigente esterno per il ruolo di responsabile anticorruzione

Giustizia amministrativa, Il rapporto tra diritto civile e diritto amministrativo dal punto di vista del civilista

Giustizia amministrativa, La sicurezza giuridica e la razionalità amministrativa

Ius in itinere, I limiti allo ius variandi dei P.R.G.: casi a confronto

FPA, Sblocco del turnover: “chi”, “come” ma anche “dove”

Gazzetta Ufficiale

Decreto-legge 16 dicembre 2019, n. 142 Misure urgenti per il sostegno al sistema creditizio del Mezzogiorno e per la realizzazione di una banca di investimento. (19G00162) (GU Serie Generale n.294 del 16-12-2019)

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti Decreto 12 novembre 2019, n. 144 Regolamento recante la definizione dei criteri di assegnazione delle risorse e delle modalita' operative del «Fondo salva opere». (19G00149) (GU Serie Generale n.294 del 16-12-2019)

Ministero dell'interno Decreto 13 dicembre 2019 Differimento del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2020/2022 degli enti locali dal 31 dicembre 2019 al 31 marzo 2020. (19A07940) (GU Serie Generale n.295 del 17-12-2019)

Altro

Garante Privacy, Newsletter 20/12/2019 - Lavoro: è illecito mantenere attivo l’account di posta dell’ex dipendente - Pa: il Garante Privacy chiede più tutele per chi segnala gli illeciti - Gdpr: conclusi i seminari del progetto Smedata

Giornale dei comuni, Censimento permanente delle Istituzioni Pubbliche: riparte il turnover , +1,1% in due anni 

Giornale dei comuni, Pubblica amministrazione: Consip, 14,5 mld di acquisti nel 2019

IFEL, Catalogo eventi