Segretarientilocali News – Notiziario n. 90 del 19 dicembre 2019

Pubblicato il N. 90/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano - Speciale legge di Bilancio 2020

Blog dei Segretari del Lazio, Decreto-legge fiscale: approvazione definitiva da parte del Senato

Camera dei Deputati, Legge di bilancio in Aula domenica

Senato, Il testo ufficiale del DDL di Bilancio 2020 approvato dal Senato

Servizio Studi di Camera e Senato, Legge di bilancio 2020 - Quadro di sintesi degli interventi

Servizio Studi di Camera e Senato, Legge di bilancio 2020 - Volume I

Servizio Studi di Camera e Senato, Legge di bilancio 2020 - Volume II

Servizio Studi di Camera e Senato, Legge di bilancio 2020 - Volume III

Servizio Studi di Camera e Senato, Legge di bilancio 2020 - Profili d'interesse della III Commissione Affari esteri

Servizio Studi di Camera e Senato, Legge di bilancio 2020 - Profili finanziari

Servizio Studi di Camera e Senato,  Legge di bilancio 2020 - Profili di interesse della X Commissione Attività produttive

Servizio Studi di Camera e Senato,  Legge di bilancio 2020 - Profili di interesse della XIV Commissione Affari comunitari

Servizio Studi di Camera e Senato,  Legge di bilancio 2020 - Profili di interesse della I Commissione

Servizio Studi di Camera e Senato, Legge di bilancio 2020 - Profili di competenza della IX Commissione Trasporti

Servizio Studi di Camera e Senato,  Legge di bilancio 2020 - Profili di competenza della XI Commissione Lavoro

Servizio Studi di Camera e Senato, Legge di bilancio 2020 - Profili di interesse della II Commissione Giustizia

Servizio Studi di Camera e Senato, Legge di bilancio 2020 - Profili di interesse della XII Commissione Affari sociali

Servizio Studi di Camera e Senato, Legge di bilancio 2020 - Profili di interesse della VIII Commissione Ambiente

Servizio Studi di Camera e Senato, Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022

Servizio Studi di Camera e Senato, Legge di bilancio 2020 - Profili di interesse della XIII Commissione Agricoltura

Servizio Studi di Camera e Senato, Legge di Bilancio 2020 - Profili di interesse della IV Commissione Difesa

Segretari Comunali

Funzione Pubblica, Pubblicato il DPCM 5 dicembre 2019, Recante autorizzazione al Ministero dell’Interno ex Agenzia Autonoma per la gestione dell’Albo dei Segretari comunali e provinciali (AGES) ad avviare procedure concorsuali, relative al corso-concorso COA7, e a procedere alle relative assunzioni, per n. 171 unità di segretari comunali e provinciali.

Nomine Segretari, Avviso del 17 dicembre con scadenza 237 dicembre

Governo e Parlamento

Regioni, I report della Conferenza Unificata e della Conferenza Stato-Regioni del 18 dicembre

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 16 dicembre 2019, Enti locali - Differimento dal 31 dicembre 2019 al 31 marzo 2020 del termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2020/2022

Ministero della Pubblica amministrazione, Dadone: “Smart working per favorire parità di genere nella PA”

Ministero della Pubblica amministrazione, Su ParteciPa al via consultazione “Semplifichiamo!”

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Asili nido, Decaro: “In arrivo 40 milioni di risorse in più, andranno soprattutto al Sud”

Anci, Erogati dal Miur ai Comuni i contributi 2019 per la Tarsu

UPI, L’UPI al Presidente Conte “Personale Province, Governo trovi soluzione in Milleproroghe”

UPI, Manovra, Upi: incomprensibile stralcio norme personale Province

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 274 del 18 dicembre 2019, La palese estraneità, rispetto al contenuto originario di un decreto legge, di emendamenti introdotti in fase di conversione può giustificare il ricorso di un deputato o di un senatore alla Corte costituzionale purché costituisca, fin dalla sua prospettazione, un vizio così grave da menomare le prerogative costituzionali dei parlamentari. Comunicato stampa, Inammissibile il ricorso del parlamentare per vizi dell’iter di conversione di un decreto legge se non prospetta violazioni gravi e manifeste delle sue prerogative

Consiglio di Stato, sez. III, ordinanza n. 8501 del 16 dicembre 2019, E’ rimessa all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato la questione se sia configurabile, o meno, in capo all’operatore economico, utilmente collocato nella graduatoria dei concorrenti, determinata all’esito della procedura di evidenza pubblica per la scelta del contraente, la titolarità di un interesse giuridicamente protetto, ai sensi dell’art. 22, l. n. 241 del 1990, ad avere accesso agli atti della fase esecutiva delle prestazioni, in vista della eventuale sollecitazione del potere dell’amministrazione di provocare la risoluzione per inadempimento dell’appaltatore e il conseguente interpello per il nuovo affidamento del contratto, secondo le regole dello scorrimento della graduatoria. E’ rimessa all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato la questione se la disciplina dell’accesso civico generalizzato di cui al d.lgs. n. 33 del 2013, come modificato dal d.lgs. n. 97 del 2016, sia applicabile, in tutto o in parte, in relazione ai documenti relativi alle attività delle amministrazioni disciplinate dal codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, di inerenti al procedimento di evidenza pubblica e alla successiva fase esecutiva, ferme restando le limitazioni ed esclusioni oggettive previste dallo stesso codice. E’ rimessa all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato la questione se, in presenza di un’istanza di accesso ai documenti espressamente motivata con esclusivo riferimento alla disciplina generale di cui alla l. n. 241 del 1990, o ai suoi elementi sostanziali, l’amministrazione, una volta accertata la carenza del necessario presupposto legittimante della titolarità di un interesse differenziato in capo al richiedente, ai sensi dell’art. 22, l. n. 241 del 1990, sia comunque tenuta ad accogliere la richiesta, qualora sussistano le condizioni dell’accesso civico generalizzato di cui al d.lgs. n. 33 del 2013; se, di conseguenza, il giudice, in sede di esame del ricorso avverso il diniego di una istanza di accesso motivata con riferimento alla disciplina ordinaria di cui alla l. n. 241 del 1990 o ai suoi presupposti sostanziali, abbia il potere-dovere di accertare la sussistenza del diritto del richiedente, secondo i più ampi parametri di legittimazione attiva stabiliti dalla disciplina dell’accesso civico generalizzato.

Consiglio di Stato, sez. V, ordinanza n. 8481 del 13 dicembre 2019, La natura afflittiva delle sanzioni applicate all’esito dei procedimenti dell'ANAC assegna natura perentoria al termine di inizio del procedimento al fine di evitare che l’impresa possa essere esposta a tempo indefinito all’applicazione della sanzione stessa (Cons. Stato, VI, 11 giugno 2019, n. 3919; nello stesso senso, implicitamente, VI, 8 aprile 2019, n. 2289). Giurisprudenza Appalti, I termini per l’avvio del procedimento sanzionatorio di ANAC sono perentori

Cga, ordinanza n. 798 del 13 dicembre 2019, Ai sensi dell’art. 54, comma 3, c.p.a., la sospensione feriale dei termini non si applica nel procedimento cautelare.

Tar Lombardia, Milano, sez. IV, sentenza n. 2670 del 13 dicembre 2019, Per il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica non opera la sospensione feriale dei termini processuali, atteso che la progressiva “giurisdizionalizzazione” del rimedio non implica l’integrale sottoposizione dell’istituto alle regole allestite per i rimedi processuali.

Giustizia Amministrativa, Normativa e giurisprudenza di interesse per la GA a cura dell'US n. 47 del 16 dicembre 2019

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Basilicata, del. n. 59/2019, Le spese di viaggio sostenute dal dipendente di un altro comune cui sia stato conferito un incarico ex art. 1 comma 557 della legge 311/2004, per recarsi presso il comune che ha conferito l’incarico, sono rimborsabili, previa verifica che l’alternativa del trasporto pubblico non sussista o sia di difficile fruizione, laddove i limiti di spesa disposti dall’art. 6, comma 12 del d.l. 78/2010 producano effetti contrari al principio di buon andamento dell’azione amministrativa. In tal caso, l’ente può prevede il rimborso di tali spese di viaggio, rispettando il tetto complessivo di spesa, eventualmente adottando un atto regolamentare volto a ridefinire i limiti ex art. 6 d.l. 78/2010.

Approfondimenti

Amministrazione in cammino, L’ANAC e gli obblighi di trasparenza dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 20 del 2019

Blog dei Segretari del Lazio, Convegno di Frosinone "Prevenzione della corruzione, organizzazione amministrativa e appalti pubblici". Il resoconto

Blog dei Segretari del Lazio, Convegno di Frosinone (2): Programmare le misure di prevenzione della corruzione (la ripresa video dell'intervento e le slides)

Blog dei Segretari del Lazio, Convegno di Frosinone (3): Le misure organizzative di prevenzione della corruzione (la ripresa video dell'intervento e le slides)

Giustizia amministrativa, A 20 anni dalla sentenza n. 500-1999: attività amministrativa e risarcimento del danno

Giustizia amministrativa, Ordinamento della Giustizia amministrativa

Ministero dell'interno, parere, Comunità montana in trasformazione - proroga del revisore

Ministero dell'interno, parere, Credenziali per l’accesso da remoto ai dati di sintesi del protocollo informatico e del sistema contabile comunale 

Ministero dell'interno, parere, Oneri per sepoltura di indigente non residente

Ministero dell'interno, parere, Mancata designazione Capogruppo del gruppo misto

Ministero dell'interno, parere, Vice Presidente del Consiglio comunale

Servizio consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Incompatibilità di alcuni consiglieri comunali facenti parte di associazioni locali.

Servizio consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Acquisto di attrezzatura da assegnare in uso al gruppo comunale di volontari di protezione civile

Servizio consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Deleghe agli amministratori locali

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'economia e delle finanze Decreto 19 novembre 2019 Criteri, condizioni e modalita' della garanzia dello Stato che assiste gli interventi del Fondo di garanzia di cui all'articolo 58, comma 1, della legge 28 dicembre 2015, n. 221. (19A07835) (GU Serie Generale n.293 del 14-12-2019)

Ministero dell'economia e delle finanze Decreto 12 dicembre 2019 Modifica del saggio di interesse legale. (19A07875) (GU Serie Generale n.293 del 14-12-2019)

Altro

Anac, Bozza di linee guida in materia di Codici di comportamento delle amministrazioni pubbliche. Consultazione on line del 12 dicembre 2019 – invio contributi entro il 15 gennaio 2020

Cassa Depositi e Prestiti, Il Consiglio di amministrazione approva nuove misure a supporto degli Enti locali

IFEL, Catalogo eventi