Segretarientilocali News – Notiziario n. 88 del 20 dicembre 2018

Pubblicato il N. 88/2018 del Notiziario di Segretari enti locali.

Augurando a tutti buone feste, si comunica che il prossimo Notiziario sarà pubblicato lunedì 7 gennaio 2019.

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Primo piano

Ministero dell'Interno Decreto 7 dicembre 2018  Differimento del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2019/2021 degli enti locali dal 31 dicembre 2018 al 28 febbraio 2019. (18A08102) (GU Serie Generale n.292 del 17-12-2018)

Regioni.it, Rifiuti: nel 2017 aumenta il riciclo

Segretari Comunali

Albo Segretari, Stato dei procedimenti di nomina (aggiornato al 3 dicembre)

Nomine Segretari, Avviso del 18 dicembre con scadenza 28 dicembre

Governo e Parlamento

Governo, Manovra economica, il Presidente Conte al Senato

Stato Città, Via libera Anci al Fondo sicurezza urbana, Pella: “Risorse importanti in arrivo per i Comuni”

Camera dei Deputati, Misure per il contrasto dei reati contro la pubblica amministrazione: approvazione definitiva

Senato, E' iniziato martedì 18 dicembre alle 16 nelle Commissioni riunite Affari costituzionali e Lavori pubblici, l'esame, in sede referente, del disegno di legge di conversione del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, recante disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione (A. S. n. 989). Relatori sono i senatori Pirovano e Coltorti, rispettivamente per la 1a e per l'8a Commissione. Scheda di lettura del Servizio studi

MEF, Partenariato Pubblico Privato (spazio del sito istituzionale dedicato a questa forma di cooperazione tra soggetti pubblici e privati)

Ministero dell'Interno, Circolare del 18 dicembre 2018 - Decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113

Ministero dell'Interno, Finanza locale, Comunicato del 18 dicembre 2018 Saldo del fondo sperimentale di riequilibrio relativo all’anno 2018

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Sopralluogo al ponte Morandi, Decaro: “Genova ha dimostrato di saper essere comunità. Via con la ricostruzione” 

Legautonomie, Militari per le buche, Matteo Ricci: "Comuni tutti uguali, non servono caschi blu ONU ma capacità e pragmatismo"

Legautonomie, Newsletter del 18 dicembre

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte di Cassazione, Sez. Unite, sentenza n. 32624 del 17 dicembre 2018, In tema di procedure di mobilità per il passaggio diretto del personale dipendente tra pubbliche amministrazioni, disciplinata attualmente dall’art. 30 del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, deve ritenersi che, integrando tali procedure una mera modificazione soggettiva del rapporto di lavoro con il consenso di tutte le parti e, quindi, una cessione del contratto, la giurisdizione sulla controversia ad esse relative spetta al giudice ordinario, non venendo in rilievo la costituzione di un nuovo rapporto lavorativo a seguito di procedura selettiva concorsuale e, dunque, la residuale area di giurisdizione del giudice amministrativo di cui all’art. 63, comma 4, del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165. 

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 7090 del 17 dicembre 2018 Azione sul silenzio per far dichiarare l'obbligo dell'Amministrazione ad emanare un bando di concorso.

Tar Lazio, sez. I, ordinanza n. 11756 del 4 dicembre 2018  Il T.a.r. per il Lazio rimette alla Corte di giustizia UE una serie di questioni pregiudiziali riguardanti la compatibilità, con l’ordinamento euro-unitario, dell’art. 1, comma 489, della legge n. 147 del 2013 (legge di stabilità per il 2014), a norma del quale le amministrazioni e gli enti pubblici compresi nell'elenco ISTAT di cui all'articolo 1, comma 2, della legge n. 196 del 2009, non possono erogare trattamenti economici onnicomprensivi che, sommati al trattamento pensionistico, eccedano il limite fissato dall'articolo 23-ter, comma 1, del decreto-legge n. 201 del 2011, convertito in legge n. 214 del 2011, limite che è costituito dall’importo annuo lordo riconosciuto al primo presidente della Corte di cassazione (oggi corrispondente alla cifra di euro 240.000,00 annui).

Tar Lombardia-Milano, sez. IV, sentenza n. 2746 del 6 dicembre 2018 Sui requisiti che devono sussistere affinché il requisito del controllo analogo sia soddisfatto in caso di società in house pluripartecipata. 

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sez. Lombardia, Deliberazione n. 337 del 12.12.2018 Parere in ordine all'applicazione del principio di invarianza della spesa degli oneri per gli amministratori prevista dall'art. 1, co. 136, della L. 56/2014.La Corte dei conti, sez. Lombardia, richiama la decisione della Sezione delle autonomie (deliberazione n. 35/SEZAUT/2016/QMIG)  che ha ha fissato il seguente principio di diritto: «non è oggetto di rideterminazione l’indennità di funzione relativa all’esercizio dello status di amministratore, che spetta nella misura prevista dalla tabella A del D.M. n. 119/2000, con la riduzione di cui all’art. 1, comma 54, della legge n. 266 del 2005». Detta Sezione ha infatti chiarito, in relazione all’indennità di funzione del sindaco e degli amministratori comunali, come «la stessa sia sottratta alla disposizione di cui al comma 136, finalizzata al contenimento ed alla neutralizzazione di un possibile incremento di spesa»; conseguentemente, al riguardo, l’ente locale deve «considerare gli oneri connessi facendo riferimento agli importi tabellari per classe demografica di cui al D.M. 119/2000», senza dunque «effettuare un “congelamento”, in termini assoluti e relativamente ad un determinato momento storico, della detta spesa». 

Approfondimenti

UNITEL, Legge bilancio 2019: saltano le aggregazioni per le gare su Unioni, Convenzioni, Consorzi

Lavori Pubblici, Legge di Bilancio: Confermata la centrale di progettazione delle opere pubbliche

Giustizia Amministrativa, La decorrenza del termine di ricorso nel rito superspeciale di cui all’art. 120, co. 2-bis e 6-bis, del CPA: pubblicazione e comunicazione formale del provvedimento motivato, disponibilità effettiva degli atti di gara, irrilevanza della “piena conoscenza”; l’ammissione conseguente alla verifica dei requisiti

Lavori Pubblici, Cause da esclusione, gravi illeciti professionali e D.L. Semplificazioni: le modifiche al Codice dei contratti

Blog Oliveri, Appalti, Il decreto semplificazioni non semplifica nulla com'era facile aspettarsi

@Dotto, Appalti pubblici: le modifiche nel DL semplificazioni

Iusinitinere, Gravi illeciti professionali: le rimessioni alla CGUE

Il Sole 24 Ore del 12 dicembre, Il sindaco sospeso può candidarsi 

Il Sole 24 Ore del 10 dicembre,  Il Comune non può rigettare l'istanza perché è stata presentata a un altro ufficio dello stesso ente

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, La nuova disciplina del fondo pluriennale vincolato per i lavori pubblici

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Note operative sulla delibera di aggiornamento al Gap

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Manovra, la fiscalità locale resta in attesa di interventi

Gazzetta Ufficiale

Legge 17 dicembre 2018, n. 136  Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119, recante disposizioni urgenti in materia fiscale e finanziaria. (18G00162) (GU Serie Generale n.293 del 18-12-2018)

Testo coordinato del Decreto-Legge 23 ottobre 2018, n. 119  Testo del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 247 del 23 ottobre 2018), coordinato con la legge di conversione 17 dicembre 2018, n. 136 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti in materia fiscale e finanziaria.». (18A08143) (GU Serie Generale n.293 del 18-12-2018)

Altro

CNEL, Finanza territoriale, Presentato il rapporto 2018

Istat, Rapporto su economia e benessere

Lombardia, Piccoli Comuni, altri 2 milioni euro da Regione Lombardia

IFEL, Catalogo eventi