Segretarientilocali News – Notiziario n. 67 del 1 ottobre 2018

Pubblicato il N. 67/2018 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Governo, Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 21 - Il Sole 24 ore del 28 settembre, Manovra oltre 30 miliardi, 17 a pensioni e «reddito» - Il Corriere della Sera del 28 settembre  E poi il ministro si arrese - Deficit più alto per tre anni - La scelta della forzatura - Regioni.it Nota di aggiornamento al Def: primi commenti dalle Regioni

Italia Oggi del 29 settembre, Riforma enti locali con delega - Qui la bozza di DEF, dove a a pag. 36 del pdf, si legge testualmente: Il Governo chiederà una delega al Parlamento per una revisione sistematica dell’ordinamento degli Enti Locali, che ridefinisca il complessivo assetto della materia, armonizzando le disposizioni originarie sia con la riforma del Titolo V della Costituzione, sia con i numerosi interventi di settore succedutisi negli anni. L’obiettivo è di arrivare anche ad un riordino che possa restituire alle province un quadro ordinamentale certo e uno stabile assetto funzionale.

Segretari Comunali

Biblioteca Albo, Rassegna eventi OTTOBRE 2018

Nomine Segretari, Avviso del 28 settembre con scadenza 8 ottobre

Governo e Parlamento

Camera dei Deputati DDL. n. 1189 Misure per il contrasto dei reati contro la pubblica amministrazione e in materia di trasparenza dei partiti e movimenti politici

MEF, Rapporto trimestrale sul contenzioso tributario aprile-giugno

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Periferie, Decaro a Stefani: “Senza certezze sui fondi, i sindaci non torneranno al tavolo col governo”

Anci, Urbact, Decaro: "Con i fondi europei intercettati i bisogni dei cittadini a cominciare da quelli di chi vive in periferia"

Anci, Piccoli Comuni Tutte le municipalità europee unite per avvicinare le strategie comunitarie ai territori

Anci, Città che legge 2018 - Prorogata al 3 ottobre la scadenza del bando per attività integrate di promozione del libro e della lettura

Regioni.it, Grieco: sbloccare subito fondi per edilizia scolastica

Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 5300 del 10 settembre 2018 In ordine ai vincoli all'alienazione degli alloggi di edilizia popolare il sistema legislativo è connotato da una tendenziale riduzione dei vincoli all’alienazione stabiliti dalla previgente normativa, ma a tale alleggerimento dei vincoli normativi non si accompagna la previsione della nullità di pattuizioni convenzionali che introducano, in varia forma, vincoli ulteriori a quelli contemplati dalla legislazione vigente; in altri termini, vi è stato sì un oggettivo arretramento dei vincoli imposti ex lege, come tali imperativi ed assoluti, ma non è stato contestualmente recato il divieto della previsione convenzionale di limiti all’alienazione diversi e ulteriori rispetto allo standard vincolistico attualmente stabilito. Entionline del 24 settembre  Consiglio di Stato: vincoli all'alienazione degli alloggi di edilizia popolare

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 4304 del 16 luglio 2018, Il concorrente che abbia impugnato gli atti della procedura di gara precedenti l’aggiudicazione (es. provvedimento di ammissione) è tenuto ad impugnare anche il provvedimento di aggiudicazione sopravvenuto nel corso del giudizio  a pena di inammissibilità per sopravvenuta carenza di interesse. Iusinitinere, Annullamento del provvedimento di ammissione: la necessaria impugnazione dell’aggiudicazione

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 4303 del 16 luglio 2018 Il Consiglio di Stato solleva alla Corte di Giustizia Europea la questione della possibilità di affidamento diretto del Trasporto Pubblico Locale (TPL), sollevando la seguente questione pregiudiziale: “Se l’art. 5, comma 4, del Regolamento (CE) 23/10/2007 n. 1370/2007 deve essere interpretato nel senso che ricorre nella legislazione nazionale il divieto all’affidamento diretto del servizio di trasporto pubblico locale, preclusivo dell’affidamento diretto anche nei casi in cui sarebbe consentito dalla normativa euro-unitaria, quando è posta la regola generale della gara pubblica per l’affidamento del predetto servizio ovvero soltanto nel caso di divieto specifico di affidamento diretto anche in relazione alle ipotesi in cui è consentito dalla normativa euro-unitaria”. Italiaappalti, Trasporto pubblico locale: rimessa alla Corte di Giustizia UE la questione relativa all’affidamento diretto o con gara dei servizi minimi

Tar Calabria Catanzaro, Sez. I, sentenza n. 1602 del 20 settembre 2018 E’ illegittima, per violazione del principio di favor partecipationis per indebita limitazione della concorrenza tra operatori economici, e per eccessiva onerosità del requisito, la clausola del bando per l’affidamento di un appalto di servizi che, ai fini della partecipazione, impone ai concorrenti di comprovare il possesso della dotazione minima di personale per la esecuzione del contratto, mediante produzione, con l’offerta, di contratti di lavoro a tempo indeterminato od anche determinato, ovvero mediante la dimostrazione dell’esistenza di soci lavoratori aventi le qualifiche richieste ovvero ancora mediante contratti di collaborazione coordinata e continuativa o altri istituti giuridici che dimostrino in modo inequivocabile la disponibilità del personale sino ad una determinata data; infatti, richiedere che tutti i partecipanti, sin dalla partecipazione alla gara e per potersi qualificare a concorrere, si conformino alle prescrizioni relative all’esecuzione del contratto, costituisce una intollerabile restrizione all’accesso alla gara, che non trova sufficiente fondamento giustificativo nella salvaguardia del pubblico interesse e che, pertanto, si appalesa ingiustamente lesiva della libertà di iniziativa economica degli operatori economici e della correlativa autonomia contrattuale di questi ultimi. UNITEL, La massima

Tar Lombardia-Brescia, Sez. II, sentenza n. 906 del 25 settembre 2018 Non può negarsi il potere della Commissione di gara di riesaminare, nell’esercizio del potere di autotutela, il procedimento di gara già espletato, riaprendolo per emendarlo da errori commessi o da illegittimità verificatesi, in relazione all’eventuale illegittima ammissione o esclusione dalla gara di un’impresa concorrente (Consiglio di Stato, sez. III, 11/01/2018 n. 136): potere il cui esercizio richiedeva la previa revoca dell’aggiudicazione definitiva, proprio per creare le condizioni necessarie alla rinnovazione della fase del procedimento riconducibile alla specifica competenza della Commissione tecnica, che dovrà, quindi, provvedervi. Giurisprudenza appalti,  E se il Rup non conviene con un giudizio della Commissione giudicatrice?

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sezione di controllo per la Regione siciliana, Deliberazione n. 169/2018/INPR Linee guida per le relazioni dei collegi dei revisori dei conti sui rendiconti delle regioni e delle province autonome per l’esercizio 2017

Corte dei conti, Sezione di controllo per la Regione siciliana, Deliberazione n. 168/2018/INPR Linee guida per le relazioni dei collegi dei revisori dei conti sui bilanci di previsione delle regioni e delle province autonome per gli esercizi 2018-202

Approfondimenti

Italia Appalti, I servizi legali tra vocazione fiduciaria e istanze di procedimentalizzazione

Federalismi.it, Il Consiglio di Stato è giudice in unico grado sulle domande declinate o pretermesse dal TAR

Federalismi.it, Gli usi civici nella legge n. 168 del 2017 sui domini collettivi

Federalismi.it, Le criticità di un primo monitoraggio del FOIA

Federalismi.it, La proposta di autonomia differenziata delle Regioni del Nord

Federalismi.it, Appalti pubblici di servizi a titolo gratuito

Il Sole 24 ore del 25 settembre, Così si rafforzano i poteri del prefetto contro le infiltrazioni mafiose

Il Sole 24 ore del 24 settembre, Banda ultra larga, aggiornato l’elenco dei Comuni con lo stato di attuazione del piano

Il Sole 24 ore del 24 settembre, Obbligo di bollo sui contratti Mepa, necessaria una rettifica dell’Entrate

Il Sole 24 ore del 24 settembre, Senza la spalmatura triennale debiti fuori bilancio insostenibili per molti enti 

Il Sole 24 ore del 25 settembre, Preventivi 2018, il certificato raddoppia le comunicazioni

Gazzetta Ufficiale

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti Comunicato Bando per il finanziamento a favore dei comuni per la realizzazione di attraversamenti semaforizzati adeguati alle esigenze dei non vedenti. (18A06135) (GU Serie Generale n.223 del 25-09-2018) - Lavori Pubblici, Attraversamenti stradali semaforizzati per non vedenti: Bando del MIT

Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della protezione civile Decreto 9 agosto 2018  Ripartizione relativa all'annualita' 2016 dei contributi per gli interventi di prevenzione del rischio sismico, disciplinati dall'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 532 del 12 luglio 2018, adottata in attuazione dell'articolo 11, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77. (18A06117) (GU Serie Generale n.224 del 26-09-2018)

Altro

Anac, Casellario informatico, Innovazione Contratti pubblici, Iniziative Agid ed Anac per l’interoperabilità dei criteri di partecipazione alle gare

Anac, Prezzi standard, Indagine sui dispositivi medici per l’autocontrollo del diabete. Possibili risparmi fino a 215 mln

Anci-IFEL, Convegno, Partenariato pubblico privato 3 ottobre a Roma

Sivempveneto, Contratto: rottura delle trattative, sindacati proclamano lo stato di agitazione. Scioperi, assemblee, sit in e una manifestazione nazionale già a partire da ottobre - Sciopero medici, Venturi (Comitato Settore Regioni-Sanità): abbiamo più volte sollecitato l’intervento del Governo per l’adozione delle opportune iniziative normative e finanziarie

IFEL, Catalogo eventi