Segretarientilocali News – Notiziario n. 66 del 27 settembre 2018

Pubblicato il N. 66/2018 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Governo, Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 20 - Anci, Decreto legge sicurezza e immigrazione, Biffoni: “Con le grandi concentrazioni di migranti si generano tensioni sui territori” - Coordinamento Città metropolitane Decaro: “Su sicurezza, messo a rischio un sistema delicato. E per le periferie sarà battaglia in tribunale” - Regioni.it, Decreto sicurezza: commenti di Zaia, Rossi e De Luca

Segretari Comunali

Nomine Segretari, Avviso del 25 settembre con scadenza 5 ottobre

Governo e Parlamento

Anci, I Comuni e la scuola/1 - Bussetti ai sindaci: “Pronto a collaborare coi Comuni, edilizia scolastica priorità del governo” - I Comuni e la scuola/2 - Giachi al ministro Bussetti: “Partecipi alla commissione Anci, comprenderà da vicino problemi Comuni”

Dipartimento della Funzione Pubblica, 2019 United Nations Public Service Awards, Presentazione delle candidature entro il 30 novembre 2018 da parte delle PA per progetti, esperienze, iniziative

Dipartimento della Funzione Pubblica,  Avviso Pubblico “ANPR – Supporto ai comuni per il subentro”

Ministero del Lavoro, LSU: stabilizzazione in Basilicata, Calabria, Campania e Puglia

Giustizia Amministrativa, Filippo Patroni Griffi, nuovo Presidente del Consiglio di Stato

Dal mondo delle Autonomie

UPI, Le proposte per la Legge di Bilancio 2019 - 2021

UPI, Le faq sulle elezioni del 31 ottobre 2018

UPI, La pagina del Sole 24 ore dedicata alle elezioni provinciali

Anci, Servizi pubblici locali, La Commissione Anci discute di società partecipate e gare d’ambito 

Anci, Nucleare Anci in audizione. Battaglia (sindaca Caorso): “Subito la pubblicazione della Carta sui siti idonei per il deposito”

Regioni.it, Turismo: Audizione ministro Centinaio su linee programmatiche

Legautonomie, Banda ultralarga: emendamenti per linee guida

Legautonomie, Abusivismo edilizio, ecco i dati di Legambiente 

Legautonomie, "Rapporto sulle Pubbliche Amministrazioni in Italia", presentazione il 2 ottobre a Roma

Legautonomie, Newsletter del 25 settembre

Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 5486 del 21 settembre 2018  Anche dopo il processo di liberalizzazione del settore farmaceutico, il farmacista, una volta autorizzato al commercio all’ingrosso può ritenersi legittimato ad operare nella duplice veste di grossista e di dettagliante ma utilizzando codici diversi a garanzia della trasparenza delle vendite per evitare vendite su mercati paralleli e a garanzia anche della salute pubblica. 

Tar Lombardia, sez. IV, sentenza n. 2109 del 19 settembre 2018, Nell’ambito di una procedura ad evidenza pubblica (telematica, art. 58, d.lgs. n. 50/2016) in cui vi è un’unica modalità di presentazione dell’offerta, predeterminata dalla stazione appaltante, senza margine di scelta per il concorrente, e il cui controllo è sottratto al concorrente stesso, il malfunzionamento del sistema di presentazione dell’offerta non può andare a danno dell’offerente. Nella logica di leale collaborazione che informa i rapporti tra Amministrazione e amministrato, il concorrente deve farsi parte diligente nel presentare correttamente e tempestivamente la propria offerta, e la stazione appaltante deve mettere l’operatore economico in condizione di partecipare alla gara. Pertanto, a fronte di un malfunzionamento del sistema telematico di gestione della gara, deve essere data la possibilità all’operatore economico di presentare la propria offerta di modo da garantire la par condicio competitorum. Sentenzeappalti, Gara telematica – malfunzionamento del sistema – non può andare a danno del concorrente – diniego di riapertura dei termini per presentazione offerte – illegittimità (art. 58 d.lgs. n. 50/2016)

Tar Lazio, Sez. IIbis, sentenza n. 9212 del 10 settembre 2018 Nel caso in cui un’apposita clausola della lex specialis preveda la proroga del rapporto ciò copstituisce è condizione necessaria, ma non sufficiente, dell’atto di proroga del contratto. In particolare se l’amministrazione decide per la proroga del rapporto tale determinazione dovrà essere analiticamente motivata, dovendo essere chiarite le ragioni per le quali l’ente ritiene di discostarsi dal principio generale. Giurdanella.it,  La proroga dei contratti pubblici e le sue condizioni

Tar Friuli Venezia Giulia, sentenza n. 287 del 13 settembre 2018 In sede di conferimento, ai sensi dell’art. 7, d.lgs. n. 165 del 2001, dell’incarico di “responsabile della protezione dei dati personali” (D.P.O.), la certificazione di Auditor/Lead Auditor per i Sistemi di Gestione per la Sicurezza delle Informazioni, secondo la norma ISO/IEC/27001, non può costituire titolo abilitante ai fini dell’assunzione e dello svolgimento delle relative funzioni, il cui esercizio presuppone la minuziosa conoscenza e l’applicazione del Regolamento UE 2016/679 (G.D.P.R.) e della complessiva disciplina di settore; ne consegue che la certificazione in parola non può costituire requisito di ammissione alla selezione indetta (nel caso di specie, da un’azienda sanitaria) per il conferimento del suddetto incarico, né tanto meno assurgere, in tale contesto, a titolo equipollente al diploma di laurea richiesto (segnatamente in giurisprudenza, ovvero in informatica o in ingegneria informatica), proprio perché essa non inquadra la specifica funzione di garanzia, coessenziale all’esercizio dei compiti assegnati dalla normativa euro-unitaria al responsabile della protezione dei dati personali, il cui nucleo essenziale ed irriducibile non può che qualificarsi come eminentemente giuridico, in quanto polarizzato attorno alla necessità di tutelare il diritto fondamentale dell’individuo alla protezione dei dati personali, indipendentemente dalla qualificazione soggettiva del titolare delle informazioni, dalle modalità della loro propagazione e dalle forme di utilizzo.

Tar Friuli Venezia Giulia, sentenza n. 252 dell'8 luglio 2018, E’ illegittimo il provvedimento con il quale la stazione appaltante (nella fattispecie, un’azienda sanitaria) ha avviato la procedura per l’affidamento, mediante procedura negoziata, del servizio di “responsabile della protezione dei dati personali” (D.P.O., Data Protection Officer) previsto dall’art. 37 del Regolamento UE 2016/679 (G.D.P.R.), allorché, in contrasto con le indicazioni contenute nel par. 5.1.4 delle Linee Guida ANAC n. 4 (deliberazione n. 206 del 2018), non sia stata data pubblicità alla fase preliminare di esplorazione del mercato, con conseguente violazione dell’art. di cui all’art. art. 36, comma 2, lett. b), d.lgs. n. 50 del 2016, così da precludere la più ampia partecipazione degli operatori e la selezione di soggetti titolari di effettiva conoscenza specialistica della normativa e delle prassi in materia di protezione dei dati.

Corte dei conti:

Corte dei Conti, Sezione di controllo Piemonte, 12 settembre, Deliberazione n. 94/2018, Ai fini dell’individuazione del criterio per il calcolo delle indennità di funzione del Sindaco e degli Assessori comunali, indennità che vengono determinate in base a diversi scaglioni di popolazione, la popolazione residente debba essere calcolata sulla base del criterio dinamico del dato Istat del penultimo esercizio antecedente.

Approfondimenti

UNITEL, Milleproroghe, Le misure di interesse per gli enti locali nel testo convertito in legge

UNITEL, Documento riservato e diritto di accesso

UNITEL, Il nuovo giornale N. 2/2018

Il Sole 24 ore del 24 settembre, Basta un click: l'Europa apre le frontiere dei servizi Pa

Il Sole 24 ore del 24 settembre, La vera «concretezza» richiede vere sanzioni

Il Sole 24 ore del 24 settembre, Mepa, il Codice ha tolto il bollo ai contratti

Il Sole 24 ore del 26 settembre, Il ritardo Pa scusa il contribuente

Amministrativ@mente, La cessione delle quote delle farmacie comunali tra corti nazionali e rinvio alla CGUE

Gazzetta Ufficiale

Autorità Nazionale Anticorruzione Delibera 5 settembre 2018 Bando-tipo n. 1 - Disciplinare di gara a procedura aperta per l'affidamento di contratti pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari sopra soglia comunitaria con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo - Chiarimento. (Delibera n. 767). (18A06028) (GU Serie Generale n.221 del 22-09-2018)

Altro

Anac, Casellario informatico, Visura delle annotazioni 

Aran, Aggiornamento alle elaborazioni statistiche sulla mobilità del personale della PA 

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Anci Emilia Romagna, Bando 'sostegno alla cittadinanza UE': materiale utile

Lombardia, Comunicazioni Dipartimento Istruzione di ANCI Lombardia - Avvio anno scolastico

IFEL, Catalogo eventi