Segretarientilocali News – Notiziario n. 65 del 24 settembre 2018

Pubblicato il N. 65/2018 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Legge 21 settembre 2018, n. 108  Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 luglio 2018, n. 91, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative. (18G00134) (GU Serie Generale n.220 del 21-09-2018) - Testo coordinato del Decreto-Legge 25 luglio 2018, n. 91  Testo del decreto-legge 25 luglio 2018, n. 91 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 171 del 25 luglio 2018), coordinato con la legge di conversione 21 settembre 2018, n. 108 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1), recante: «Proroga di termini previsti da disposizioni legislative». (18A06166) (GU Serie Generale n.220 del 21-09-2018) Milleproroghe, la nota Anci-IFEL sul decreto approvato dalla Camera dei Deputati

Anci, Bando periferie Anci interrompe le relazioni istituzionali con il governo: “Nessun riscontro agli impegni assunti da Conte” - Regioni.it Bando periferie: Anci interrompe relazioni istituzionali con il Governo - Regioni.it, Bando Periferie: le rassicurazioni del Governo

INPS, Valore P.A. - Avviso di selezione e ricerca di corsi di formazione 2018 (scadenza 4 ottobre)- Centro, Inps, corsi per dipendenti pubblici

Segretari Comunali

Corte dei conti, Sez. Emilia Romagna, 14 settembre delibera n. 113/2018 La Sezione si conforma al principio di diritto enunciato nella deliberazione della Sezione delle Autonomie n. 18 del 2018, e conseguentemente, ritiene che al Segretario comunale di fascia A possa essere corrisposta la quota di diritti di rogito per l’attività prestata presso il predetto Comune in quanto non provvisto di personale con qualifica dirigenziale.

Nomine Segretari, Avviso del 21 settembre con scadenza 1 ottobre

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 21 settembre 2018 Certificazione di bilancio di previsione 2018 delle amministrazioni provinciali, delle citta' metropolitane, dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni di comuni 

Ministero dell'interno, Finanza locale, Modulistica relativa al bilancio di previsione per l'anno 2018

Camera dei Deputati, Dossier, Disposizioni in materia di procedimento elettorale e di esercizio di voto fuori dal comune di residenza A.C. 543

Servizio Studi Senato, Dossier - n. 58 sull'A.S. n. 497 "Legge quadro per lo sviluppo delle isole minori"

Il Sole 24 ore del 21 settembre, Manovra appesa alla spending Consumi Pa, i tagli mai attuati

Italia Oggi del 21 settembre, P.a., il cambiamento è concreto

Il Corriere della Sera del 20 settembre, Se la pubblica amministrazione paga i fornitori oltre i 100 giorni

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Legge di Bilancio 2019, tutte le proposte che Anci presenterà al Governo

Anci, Immigrazione, Biffoni: “Governo attivi confronto sui contenuti del decreto”

Stato Città, Da Anci ok a decreto su stima capacità fiscali, Decaro: “Ora da Mef le misure attese”

Regioni.it, Pari opportunità: Mori, servono un confronto di merito e politiche strutturali

Regioni.it, Agenda Digitale: al via protocollo per un sistema strategico di appalti pubblici

Regioni.it, Scuola: Bonaccini, verso il riparto di 224 milioni per l'istruzione 0-6 anni

Legautonomie, Dal 1° ottobre la piattaforma SIOPE anche per i Comuni più piccoli

Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 5158 del 3 settembre 2018 L'offerta tecnica va tenuta distinta da quella economica perché il giudizio della commissione di gara dev’essere imparziale e non condizionato dalla preventiva conoscenza di ragioni di convenienza economica per la stazione appaltante. L'offerta tecnica non deve avere componenti che, anche solo in astratto o indirettamente, possano far conoscere preventivamente il prezzo offerto dal concorrente. Vige, infatti, il principio della segretezza dell'offerta economica, fino alla conclusione dell'esame delle offerte tecniche. UNITEL, Consiglio di Stato: il prezzo non deve condizionare la valutazione dell’offerta tecnica

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 5480 del 20 settembre 2018,  La società a conduzione familiare assume particolare rilievo nell’ambito della prevenzione antimafia, poiché proprio quando dietro la singola realtà d’impresa vi è un nucleo familiare particolarmente compatto e coeso è statisticamente più facile che coloro i quali sono apparentemente al di fuori delle singole realtà aziendali possono curarne (o continuare a curarne la gestione) e, comunque interferire in quest’ultima facendo leva sui più stretti congiunti; proprio il nucleo familiare “allargato”, ma unito nel curare gli “affari” di famiglia, è uno degli strumenti di cui più frequentemente si serve la criminalità organizzata di stampo mafioso per la penetrazione legale nell’economia. 

Consiglio di Stato, Sez. III,  sentenza n. 5492 del 21 settembre 2018 La previsione della esclusione dalla gara del concorrente che offra un costo medio orario del lavoro inferiore a quello previsto nel CCNL è nulla e deve essere disapplicata - deve comunque considerarsi censurabile, per violazione dei principi di affidamento e par condicio,  la condotta della Commissione giudicatrice che, disapplicando la clausola predetta, aggiudichi la gara in favore della impresa che abbia formulato la sua offerta in deroga al costo medio del personale fissato nelle tabelle ministeriali

Tar Campania-Salerno, Sez. I-ter, ordinanza n. 450 del 13 settembre 2018 In presenza di graduatorie concorsuali valide ed efficaci, l’Amministrazione pubblica, per la copertura dei posti vacanti, deve motivare la determinazione riguardante le modalità di reclutamento del personale qualora scelga l’indizione di un nuovo concorso, in luogo dello scorrimento delle graduatorie vigenti. La decisione di ricorrere allo  scorrimento rappresenta la regola generale, mentre l’indizione di un nuovo concorso costituisce l’eccezione e che ,pertanto, è indispensabile un’apposita e approfondita motivazione, che dia conto del sacrificio imposto ai concorrenti idonei e delle preminenti esigenze di interesse pubblico.

Tar Puglia-Lecce, Sez. I, sentenza n. 1322 del 4 settembre 2018  Hanno carattere anticoncorrenziale tutte quelle clausole dei bandi di gara che richiedono alle imprese partecipanti, quali requisiti di partecipazione alla gara o criteri tecnici per il riconoscimento di un maggior punteggio, l’ubicazione della sede operativa entro una certa distanza rispetto al servizio da espletare o la disponibilità di strutture o uffici operativi prima dell’aggiudicazione della gara. Non possono quindi ritenersi legittime tutte quelle clausole del bando o del disciplinare di gara che limitino in modo ingiustificato tanto la libertà di stabilimento, quanto la libertà di prestazione di servizi da parte di operatori stranieri o che comunque hanno sede in Paesi membri, ma al di fuori dei luoghi indicati nelle regole di gara. Jonius, Il rispetto del principio di rotazione nelle procedure negoziate, impone il divieto di invito del gestore uscente

Corte dei conti:

Corte dei Conti, Sezione di controllo Lombardia, 26 luglio Deliberazione n. 223/2018, Sulla possibilità, per le società in controllo pubblico, di compiere atti donativi.

Approfondimenti

Italia Oggi del 21 settembre, Il patteggiamento basta per il danno erariale

Il Sole 24 ore del 20 settembre, «Con appalti digitali procedure più agili»

Diritto dei servizi pubblici, "Le gare del gas su base d’ATEM e il disaccordo nella valorizzazione dei cespiti: chi sono i protagonisti del successivo contenzioso?"

Iusinitinere, D.P.R. n. 445 del 2000: la semplificazione dei documenti amministrativi

Amministrativ@mente, Il nuovo regolamento europeo per la protezione dei dati (GDPR) e la figura del Data Protection Officer (DPO): incidenza sulla attività della pubblica amministrazione.

Amministrativ@mente, Di chi è la colpa? Riflessioni in materia di appalti

Amministrativ@mente, La valenza del parere tardivo della soprintendenza ex art. 146 comma 8 del d. lgs. n. 42/2004

Gianluca Bertagna, La gestione delle assenze nei compensi accessori

Gianluca Bertagna, Il limite di spesa della dotazione organica dopo i PTFP

Gazzetta Ufficiale

Presidenza del Consiglio dei Ministri Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 2 agosto 2018  Ripartizione, per l'anno 2018, dei fondi previsti dagli articoli 9 e 15 della legge 15 dicembre 1999, n. 482, per il finanziamento dei progetti presentati dalle pubbliche amministrazioni. (18A06015) (GU Serie Generale n.219 del 20-09-2018)

Ministero dell'interno Decreto 11 settembre 2018  Certificazione di bilancio di previsione 2018 delle amministrazioni provinciali, delle citta' metropolitane, dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni di comuni. (18A06009) (GU Serie Generale n.219 del 20-09-2018)

Altro

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