Segretarientilocali News – Notiziario n. 63 del 17 settembre 2018

Pubblicato il N. 63/2018 del Notiziario di Segretari enti locali.

È possibile, per coloro che sono interessati, ricevere un abbonamento prova della durata di 15 giorni, compilando questo modulo di richiesta.

Tutte le informazioni utili per sottoscrivere l’abbonamento sono rinvenibili nell’apposita pagina del sito.

# 

Primo piano

Governo, Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 19 (approvato ddl concretezza) - Blog dei Segretari del Lazio, Approvato dal Consiglio dei Ministri un DDL contenente interventi per la concretezza delle azioni delle pubbliche amministrazioni e la prevenzione dell’assenteismo - Il Sole 24 Ore  Pa: in arrivo sblocco del turn over e impronte digitali contro i furbetti del cartellino - Il Sole 24 ore del 14 settembre, Via libera al Ddl Pa: nuove assunzioni e impronte digitali anti-assenteismo EticaPA, Un nuovo disegno di legge sul pubblico impiego (con la bozza del testo del DDL) - Il Messaggero del 14 settembre, Statali, stretta sui furbetti in arrivo nuove assunzioni 

Corte di Cassazione, Sez. Civ. VI, ordinanza n. 21506 del 31 agosto 2018 L'art. 100, D.Lgs. n. 267 del 2000 dispone che "il segretario può essere revocato con provvedimento motivato dal Sindaco ..., previa deliberazione della giunta, per violazione dei doveri d'ufficio", disposizione questa ripresa dall'art. 18 del CCNL 1998-2001. Precisati i riferimenti legislativi e contrattuali, la Corte di Cassazione, con la sentenza 31 agosto 2018, n. 21506 ha precisato che la revoca non corrisponde ad un provvedimento espulsivo, ma fa venir meno quell'intuitu personae posto a base dell'originaria scelta fiduciaria. QuotidianoPA  La revoca del Segretario comunale non ha natura di provvedimento espulsivo ma il venir meno dell'originaria scelta fiduciaria

Segretari Comunali

UNSCP, I rendiconti di gestione relativi agli anni 2015, 2016 e 2017

UNSCP Lazio, Percorso di aggiornamento su personale, contratti, anticorruzione e competenze manageriali (settembre-novembre 2018)

UNSCP Lombardia, Bergamo - Confronto rappresentanze sindacali dei dipendenti degli enti locali e Segretari comunali

CGIL Bergamo, Enti locali, per la prima volta in un’unica assemblea, confronto dei sindacati con tutti i segretari comunali del territorio orobico

Nomine Segretari, Avviso del 14 settembre con scadenza 24 settembre

Governo e Parlamento

Camera, Decreto sulla proroga di termini legislativi, votata la fiducia. Il Testo al Senato dal mercoledì 19 settembre

Senato, Testo del ddl trasmesso dalla Camera il 14 settembre

Conferenza Unificata, Welfare - Intesa in Conferenza unificata sulle Linee guida progettazione Rei 

Dipartimento della funzione pubblica, Premi Agenda Digitale 2018 

Repubblica.it, Il testo del decreto sicurezza da presentare al Cdm

Servizio Studi di Camera e Senato, Proroga di termini di disposizioni legislative 

Servizio Studi di Camera e Senato,  Norme contro le pratiche di elusione fiscale (direttiva ATAD 2) A.G. 42

Spazio Etico, Black-list e commissariamenti. Il mito del bastone porterà buoni risultati per la PA?

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Ambiente, A Roma il 18 settembre evento finale progetto Derris, “Città e imprese insieme nella sfida del cambiamento climatico”

Regioni.it, Edilizia residenziale pubblica: osservazioni per l'intesa sul decreto

Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 5410 del 14 settembre 2018  Il condizionamento mafioso, che porta all’interdittiva, può derivare dalla presenza di soggetti che non svolgono ruoli apicali all’interno della società, ma siano o figurino come meri dipendenti, entrati a far parte dell’impresa senza alcun criterio selettivo e filtri preventivi; il condizionamento mafioso si può desumere anche dalla presenza di un solo dipendente “infiltrato”, del quale la mafia si serva per controllare o guidare dall’esterno l’impresa, nonché dall’assunzione o dalla presenza di dipendenti aventi precedenti legati alla criminalità organizzata, nonostante non ermergano specifici riscontri oggetti sull’influenza nelle scelte dell’impresa; le imprese possono effettuare liberamente le assunzioni quando non intendono avere rapporto con le pubbliche amministrazioni: ove intendano avere, invece, tali rapporti devono vigilare affinché nella loro organizzazione non vi siano dipendenti contigui al mondo della criminalità organizzata. 

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 5298  del 10 settembre 2018, E' obbligatoria la pubblicazione sulla G.U.R.I. di un bando per il conferimento di incarico ex 110 TUEL nel caso in cui la procedura sia stata organizzata alla stregua di un concorso.

Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza n. 5365 del 13 settembre 2018, Una pregressa esclusione per irregolarità fiscale non deve essere dichiarata in altra gara allorché tale condizione sia stata superata.

Tar Lazio, Sez. II quater, sentenza n. 5781 del 24 maggio 2018 La mera iscrizione quale Centrale di Committenza nell’Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti, di cui all’articolo 33-ter del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179 (conv. in legge n. 221/2012) costituisce condizione necessaria e sufficiente per consentire ad un soggetto, quale la Comunità Montana/Cuc in parola, di operare come Centrale di Committenza almeno nel regime transitorio delineato dall’art. 216, co. 10, del Codice, fino all’entrata a regime del sistema di qualificazione di cui all’art. 38 del Codice, come ribadito anche dalla Delibera ANAC n. 911 del 31.8.2016. Gurdanella.it, I soggetti aggregatori negli appalti pubblici

Corte dei conti:

Corte dei Conti, sez. giur. Abruzzo, sentenza n. 110 del 6 settembre 2018, Il dipendente pubblico che attesta falsamente la propria presenza in ufficio, mediante la reiterata alterazioni delle presenze registrate dal sistema informatico, viola un fondamentale obbligo di servizio, rappresentato dal dovere di fornire la prestazione di lavoro secondo le condizioni previste dal rapporto di impiego intrattenuto con la propria amministrazione, cagionando alle pubbliche finanze un danno pari alla retribuzione da questa indebitamente erogata senza ricevere in cambio la corrispondente attività lavorativa. Self-Entilocali, Danno erariale derivante dalla manipolazione della rilevazione delle presenze orarie

Approfondimenti

Giustizia Amministrativa, Il “bene della vita” è tutto nel diritto amministrativo

Marco Aurelio,  La spesa per gli incentivi per funzioni tecniche e i vincoli per il salario accessorio dei dipendenti pubblici: la decorrenza degli effetti del c. 5 bis art. 113 codice dei contratti pubblici

Lentepubblica, Visite Fiscali: stop del Garante della Privacy aiuta i furbetti?

Avviso Pubblico, G-Ap: contrasto e prevenzione al gioco d’azzardo patologico. Le principali novità dei mesi di agosto e settembre 2018

Avviso Pubblico, Buone prassi: l’esperienza del comune di Corleone nel contrasto delle infiltrazioni mafiose nell’economia

Giurdanella, Appalti pubblici europei: la guida della Commissione

Agenda Digitale, Responsabile della protezione dei dati personali: cooperazione con il Garante e obblighi di segretezza o riservatezza

Il Sole 24 Ore del 10 settembre, Diritti di rogito segretari, retribuzione di posizione, incarichi e utilizzo graduatorie

Il Sole 24 Ore del 10 settembre, Il servizio di refezione scolastica per gli alunni delle scuole primarie non è obbligatorio 

Il Sole 24 Ore del 11 settembre, Dup e programma delle opere pubbliche insieme anche per i piccoli Comuni

Gazzetta Ufficiale

Decreto Legislativo 10 agosto 2018, n. 106  Riforma dell'attuazione della direttiva (UE) 2016/2102 relativa all'accessibilita' dei siti web e delle applicazioni mobili degli enti pubblici. (18G00133) (GU Serie Generale n.211 del 11-09-2018)

Ministero dell'Economia e delle Finanze Decreto 29 agosto 2018  Aggiornamento degli allegati al decreto legislativo n. 118 del 2011. (18A05861) (GU Serie Generale n.213 del 13-09-2018)

Decreto Legislativo 10 agosto 2018, n. 107  Norme di adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) n. 596/2014, relativo agli abusi di mercato e che abroga la direttiva 2003/6/CE e le direttive 2003/124/UE, 2003/125/CE e 2004/72/CE. (18G00130) (GU Serie Generale n.214 del 14-09-2018)

Altro

Aran, Parere CFL07 L’art. 13, comma 3 del nuovo CCNL Funzioni locali prevede che gli incarichi di posizione organizzativa già conferiti e ancora in atto, proseguono o possono essere prorogati fino all definizione del nuovo assetto delle posizioni organizzative, successivo alla determinazione delle procedure e dei criteri generali previsti dal comma 1 dell’art. 14 e, comunque, non oltre un anno dalla data di sottoscrizione del CCNL. Si chiede se tale disposizione sia applicabile anche agli incarichi che hanno una scadenza naturale successiva al 20/5/2019?

Anci Lombardia, Protocollo regionale per la distribuzione dei contributi a Unioni di Comuni e Comunità Montane

Webinar, "Valutare il rischio di corruzione: processi, fattori di rischio e interessi"

IFEL, Catalogo eventi

Qui il link ai notiziari del vecchio sito