Segretarientilocali News – Notiziario n. 61 del 5 settembre 2019

Pubblicato il N. 61/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Governo, Nasce il Governo Conte 2. 21 ministri, 10 ai 5 Stelle, 9 al Pd, 1 tecnico e 1 a Leu. Ecco la lista

Openpolis, FOIA, Registro degli accessi, come si stanno comportando i ministeri

Segretari Comunali

Corte di Cassazione, Sez. Lav., sentenza n. 20842 del 2 agosto 2019 - La Corte rigetta il ricorso con il quale una segretatria comunale  chiedeva di essere reintegrata nel posto di segretaria comunale – incarico revocatole per violazione dei doveri di ufficio – e il risarcimento dei danni derivateli a seguito di tale revoca. La sentenza contiene importanti principi di diritto che chiariscono quale è la disciplina del rapporto di lavoro dei segretari comunali. 

Nomine Segretari, Avviso del 3 settembre con scadenza 13 settembre

Governo e Parlamento

Ministero dell'Interno, Enti locali, 400 milioni per mettere in sicurezza scuole e strade

Funzione Pubblica, Approvato in Conferenza Unificata il Patto per la semplificazione 

Servizio Studi della Camera, Istituzione dell'imposta municipale sugli immobili (nuova IMU) A.S. n. 1264 - Insegnamento scolastico dell'educazione civica

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Sicurezza edifici, La nota del Viminale su contributi per la realizzazione di opere pubbliche di edifici e territorio 

Anci, Piccoli Comuni, Chiarimento della commissione Arconet: le Unioni di Comuni non entrano nel bilancio consolidato 

Anci Giovani, Decaro: “A Olbia per fare squadra: serve un nuovo protagonismo dei Comuni”

UPI, Dossier: monitoraggio ponti

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Regioni, Monitoraggio sentenze Corte Costituzionale del mese di luglio

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 6057 del 2 settembre 2019, Le informazioni antimafia si applicano anche ai provvedimenti autorizzatori e alle attività soggette a s.c.i.a.

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 6058 del 2 settembre 2019  Va annullata con rinvio al giudice di primo grado la sentenza del Tar che ha dichiarato inammissibile l’impugnazione dell’esito di una gara pubblica per la non corretta valutazione delle offerte tecniche sul rilievo dell’insindacabilità giurisdizionale dell’attività valutativa da parte della Commissione giudicatrice, senza però in alcun modo supportare tale affermazione con una almeno sintetica disamina circa il contenuto delle censure tecniche. 

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 5977 del 29 agosto 2019 Allo scopo di stabilire se un atto amministrativo sia meramente confermativo (e perciò non impugnabile) o di conferma in senso proprio (e, quindi, autonomamente lesivo e da impugnarsi nei termini), occorre verificare se l’atto successivo sia stato adottato o meno senza una nuova istruttoria e una nuova ponderazione degli interessi; in particolare, non può considerarsi meramente confermativo rispetto ad un atto precedente l’atto la cui adozione sia stata preceduta da un riesame della situazione che aveva condotto al precedente provvedimento, giacché l’esperimento di un ulteriore adempimento istruttorio, sia pure mediante la rivalutazione degli interessi in gioco, e un nuovo esame degli elementi di fatto e di diritto che caratterizzano la fattispecie considerata, può condurre a un atto propriamente confermativo in grado, come tale, di dare vita ad un provvedimento diverso dal precedente e quindi suscettibile di autonoma impugnazione; ricorre invece l’atto meramente confermativo quando la Pubblica amministrazione si limita a dichiarare l’esistenza di un suo precedente provvedimento senza compiere alcuna nuova istruttoria e senza una nuova motivazione

Tar Lombardia-Brescia, sez. I, sentenza n. 787 del 29 agosto 2019, Non può considerarsi meramente confermativo rispetto ad un atto precedente l'atto la cui adozione sia stata preceduta da un riesame della situazione che aveva condotto al precedente provvedimento, giacché solo l'esperimento di un ulteriore adempimento istruttorio, sia pure mediante la rivalutazione degli interessi in gioco e un nuovo esame degli elementi di fatto e di diritto che caratterizzano la fattispecie considerata, può condurre a un atto propriamente confermativo in grado, come tale, di dare vita ad un provvedimento diverso dal precedente e quindi suscettibile di autonoma impugnazione. Ricorre invece l'atto meramente confermativo quando l'Amministrazione si limita a dichiarare l'esistenza di un suo precedente provvedimento senza compiere alcuna nuova istruttoria e senza una nuova motivazione" (ex multis, di recente, Consiglio di Stato, Sezione VI, sentenza 30 giugno 2017, n. 3207). 

Giustizia Amministrativa, Normativa e giurisprudenza di interesse per la GA a cura dell'US n. 32 del 2 settembre 2019

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sez. Molise, Deliberazione n. 98/2019, Parere in merito alla possibilità di monetizzare le ferie maturate e non godute dai dipendenti che hanno optato per il collocamento a riposo in via anticipata. Self-Enti locali, Le ferie non godute fruibili prima del collocamento a riposo

Approfondimenti

Gianluca Bertagna, L’atto unilaterale: quando e perchè.

Gianluca Bertagna, Compatibilità tra RPCT e componente UPD

Gianluca Bertagna, Fondo dirigenti/dipendenti: nessun “travaso”, ma un unico limite! 

Iusinitinere, I punti chiave del Decreto Crescita, convertito in legge

Iusinitinere, Il Comune di Albano Laziale ha ottenuto la certificazione anticorruzione

Iusinitinere, Dichiarazioni urbanistiche e aspetti tributari del fondo patrimoniale

Il Sole 24 ore Enti locali & PA, Consolidato, le nuove linee guida della Corte dei conti e lo schema di relazione Ancrel

Il Sole 24 ore Enti locali & PA, Dissesti e anticipazioni di liquidità, aspetti critici e soluzioni

Gazzetta Ufficiale

Regioni, Gazzetta Ufficiale: la rassegna di agosto

Legge 20 agosto 2019, n. 92  Introduzione dell'insegnamento scolastico dell'educazione civica. (19G00105) (GU Serie Generale n.195 del 21-08-2019)

Ministero dell'Economia e delle Finanze Decreto 1 agosto 2019  Aggiornamento degli allegati al decreto legislativo n. 118 del 2011. (19A05169) (GU Serie Generale n.196 del 22-08-2019)

Corte dei Conti Delibera 22 luglio 2019 Linee guida per la relazione dei revisori sul bilancio consolidato degli enti territoriali per l'esercizio 2018. (Delibera n. 18/SEZAUT/2019/INPR). (19A05088) (GU Serie Generale n.196 del 22-08-2019 - Suppl. Ordinario n. 35)

Corte dei Conti Delibera 22 luglio 2019  Linee guida per la relazione dei revisori dei conti dei comuni, delle citta' metropolitane e delle province sui bilanci di previsione 2019-2021 per l'attuazione dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della legge 23 dicembre 2005, n. 266. (Delibera n. 19/SEZAUT/2019/INPR). (19A05089) (GU Serie Generale n.196 del 22-08-2019 - Suppl. Ordinario n. 35)

Corte dei Conti Delibera 22 luglio 2019  Metodologie per l'attuazione dell'articolo 6, comma 3, del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dall'articolo 1, comma 1, della legge 7 dicembre 2012, n. 213. (Delibera n. 20/SEZAUT/2019/INPR). (19A05090) (GU Serie Generale n.196 del 22-08-2019 - Suppl. Ordinario n. 35)

Corte dei Conti Delibera 22 luglio 2019  Linee guida per le relazioni annuali del sindaco dei comuni con popolazione superiore ai 15.000 abitanti, del sindaco delle citta' metropolitane e del presidente delle province sul funzionamento del sistema integrato dei controlli interni nell'esercizio 2018, ai sensi dell'articolo 148 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (TUEL). (Delibera n. 22/SEZAUT/2019/INPR). (19A05091) (GU Serie Generale n.196 del 22-08-2019 - Suppl. Ordinario n. 35)

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IFEL, Catalogo eventi