Segretarientilocali News – Notiziario n. 53 del 19 luglio 2018

Pubblicato il N. 53/2018 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Ministero dell'interno, Circolare del 18 luglio 2018 - Modelli organizzativi e procedurali per garantire alti livelli di sicurezza in occasione di manifestazioni pubbliche - Viminale,  Direttiva del Viminale su misure di sicurezza manifestazioni pubbliche

ForumPA e Amici di Marco Biagi, "Rapporto sulle Pubbliche Amministrazioni in Italia" elaborato, in occasione di un nuovo Governo e una nuova Legislatura

Blog Segretari del Lazio, L'ANAC impone la previsione di misure alternative alla rotazione del personale nel piano di prevenzione della corruzione di un comune con popolazione inferiore a 15.000 abitanti (del. n. 555 del 13 giugno 2018)

Segretari Comunali

Il Sole 24 Ore del 10 luglio, Scegliere di partecipare. Strumenti e coscienze contro la corruzione (Palermo 19 luglio)

Senato, In un'interrogazione al Ministro dell'interno si sollecita l'indizione del nuovo concorso per Segretari comunali

Nomine Segretari, Avviso del 17 luglio con scadenza 27 luglio

Governo e Parlamento

Servizio Studi Camera e Senato, Dossier - n. 39 Disposizioni urgenti per la dignità dei lavoratori e delle imprese. D.L. 87/2018 - A.C. 924 

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Sistema nazionale ciclovie turistiche: stanziati 361 milioni

Servizio Studi Camera e Senato, Nota Breve - n. 9 Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e su illeciti ambientali ad esse correlati A.S. 218, 570 e 627 (A.C. 85 e abb.) - Servizio Studi Camera e Senato, Dossier - n. 43  Testi a fronte dei disegni di legge AA.SS. nn. 218, 570 e 627 Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e su illeciti ambientali ad esse correlati

Blog Segretari del Lazio, Pa. Sopralluoghi contro assenteisti, in attesa dei controlli su iride o impronte. Bongiorno pensa a “giudici terzi” per le valutazioni sui dirigenti

Regioni.it, Aggiornata l'anagrafe delle opere incompiute

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Lavori pubblici, Decaro al Sole 24 Ore - “Torniamo all'appalto integrato e stop alle cause blocca-opere” 

Anci, Finanza locale, Castelli: “Accogliere richieste Anci nel milleproroghe in corso di emanazione”

Anci, Dl terremoto, Mangialardi (Anci Marche): “Recuperare norma su personale a tempo determinato, a rischio attività dei Comuni

Distribuzione del gas,  Determina 9/18 dell’ARERA per documentazione su verifica scostamenti VIR/RAB nei Comuni in regime semplificato d’ambito

Distribuzione del gas, Determina 8/18 dell’ARERA su documentazione scostamenti VIR/RAB per i Comuni nel regime individuale ordinario e semplificato

Anci, Il documento Anci Upi sul regionalismo differenziato

Anci, Lettera Presidente Decaro su indagini di vulnerabilità sismica;

UPI, Le Province incontrano il Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie Erika Stefani

Uncem, Chiesta piena attuazione L. 158/2017

Legautonomie, Newsletter del 17 luglio

Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. V, ordinanza n. 4303 del 16 luglio 2018 E’ rimessa alla Corte di giustizia UE la questione se l’art. 5, comma 4, del Regolamento (CE) 23 ottobre 2007, n. 1370/2007, relativo ai servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia,  deve essere interpretato nel senso che ricorre nella legislazione nazionale il divieto all’affidamento diretto del servizio di trasporto pubblico locale, preclusivo dell’affidamento diretto anche nei casi in cui sarebbe consentito dalla normativa euro-unitaria, quando è posta la regola generale della gara pubblica per l’affidamento del predetto servizio ovvero soltanto nel caso di divieto specifico di affidamento diretto anche in relazione alle ipotesi in cui è consentito dalla normativa euro-unitaria. 

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 4288 del 13 luglio 2018  Il controllo pubblico al quale l’art. 25 c.c. assoggetta le Fondazioni è preordinato alla tutela dell’ente e si estrinseca in un controllo di legittimità rispetto alla legge e all’atto di fondazione, funzionale alla salvaguardia dell’interesse interno e istituzionale dell’ente, in rapporto a quanto giustifica la sua esistenza giuridica come tale, cioè alla preservazione del vincolo di destinazione del patrimonio allo scopo voluto dal fondatore e a suo tempo stimato meritevole di separazione di responsabilità con l’atto di riconoscimento giuridico della Fondazione.

Tar Campania–Napoli, sez. III, sentenza n. 4563 del 10 luglio 2018  La posizione del privato aggiudicatario in ordine alla stipulazione del contratto di appalto può qualificarsi come di interesse legittimo, con la conseguenza che l’impresa può esperire l’azione avverso il silenzio, ai sensi degli artt. 31 e 117 c.p.a., al fine di ottenere la declaratoria dell’obbligo di provvedere per la stazione appaltante. 

Tar Puglia–Bari sez. II, sentenza n. 1036 del 09 luglio 2018, Il triennio da considerarsi per la verifica della capacità tecnica è quello effettivamente precedente la data di pubblicazione del bando e non già lo stesso periodo solare/esercizio finanziario dal 1° gennaio. 

Tar Valle d’Aosta, sentenza n. 36 del 13 luglio 2018, L’art. 80, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, che consente ed impone alla Stazione appaltante di escludere le imprese partecipanti in presenza dei presupposti analiticamente e tassativamente indicati dalla norma medesima, si applica sino all’aggiudicazione della gara, potendo successivamente la stazione appaltante solo esercitare il potere di autotutela in capo alla Pubblica amministrazione, nei limiti e in presenza degli stringenti presupposti delle norme che detto potere contemplano e, quindi, in particolare, degli artt. 21 quinquies e nonies, l. 7 agosto 1990, n. 241. L’irregolarità contributiva accertata dopo l’aggiudicazione della gara non comporta la revoca della stessa, dovendo essere consentita la regolarizzazione. 

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Marche, 11 luglio delibera n. 32/2018 Parere in merito alla corretta interpretazione dell’articolo 56-bis, comma 11, del d.l.69/2013 che impone agli enti territoriali di destinare all’estinzione anticipata dei mutui, e quindi alla riduzione del proprio indebitamento, la quota del 10% delle risorse nette derivanti dall’alienazione del patrimonio immobiliare disponibile e la restante quota a spese di investimento. Self-Enti locali Alienazione patrimonio immobiliare: vincolo di destinazione dei proventi

Enti on line del 13 luglio, Corte Conti Piemonte: vincoli al personale nei Comuni di nuova istituzione

Approfondimenti

Ministero dell'interno, Parere del 4 aprile 2018 Nomina assessori quali componenti delle commissioni consiliari permanenti

Amministrativ@mente,  Tutela dell’affidamento e scelte strategiche nella dismissione delle partecipazioni nelle società pubbliche

Amministrativ@mente, Il Presidente del Consiglio comunale tra «neutralità politica» e corretto funzionamento dell'organo consiliare

Servizio consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Notifica verbali elevati per violazioni al Codice della Strada

Cmgoceano, L’applicazione del nuovo contratto nazionale

Cmgoceano, Le ultime indicazioni della Corte di Cassazione

Il Sole 24 Ore del 12 luglio, Troppa burocrazia nella valutazione delle performance dei dirigenti 

Italia Oggi del 13 luglio, I comuni tagliano la formazione

Il Sole 24 Ore del 9 luglio, Controlli interni, ecco il nuovo questionario della Corte dei conti 

Italia Oggi del 13 luglio, Avanzi liberi, un passo avanti

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'Istruzione, dell’Università e della Ricerca Decreto 27 giugno 2018  Rettifica del bando pubblico per la concessione del contributo triennale destinato al funzionamento di enti, strutture scientifiche, fondazioni e consorzi - Triennio 2018-2020. (18A04642) (GU Serie Generale n.159 del 11-07-2018)

Decreto-Legge 12 luglio 2018, n. 86  Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, delle politiche agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nonche' in materia di famiglia e disabilita'. (18G00113) (GU Serie Generale n.160 del 12-07-2018)

Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria Comunicato  Regolamento per l'accesso agli atti amministrativi (18A04734) (GU Serie Generale n.161 del 13-07-2018)

Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Decreto 10 aprile 2018  Definizione dell'offerta di lavoro congrua, ai sensi degli articoli 3 e 25 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150. (18A04468) (GU Serie Generale n.162 del 14-07-2018)

Altro

Aran, Parere CFC7 Come deve essere calcolata l’assenza nell’ipotesi di permesso orario fruito cumulativamente per l’intera giornata lavorativa ai sensi del comma 2, lett. e), dell’art. 32 (permessi orari per particolari motivi personali o familiari), quando il dipendente sia chiamato a svolgere un orario di 7 ore e 12 minuti? È necessario prevedere un recupero per il tempo eccedente le 6 ore stabilite dal CCNL? (L’Aran ha espresso il parere in data 4 luglio 2018 con riferimento all’interpretazione dell’art. 32, comma 2, lett. e) del CCNL Funzioni Centrali del 12 febbraio 2018. La medesima soluzione deve ritenersi applicabile anche al CCNL funzioni locali del 21 maggio 2018, in quanto trattasi di istituti contrattuali regolati da norme del tutto identiche. Anche per il CCNL Funzioni locali l’articolo 32, comma 2, lett. e) è la disposizione di riferimento)

Aran, Parere CFC8 Che tipo di giustificazione deve essere prodotta dal dipendente che presenta la domanda di permesso retribuito per motivi personali o familiari, ai sensi dell’art. 32 del CCNL 12/2/2018, a supporto della richiesta stessa? (L’Aran ha espresso il parere in data 4 luglio 2018 con riferimento all’interpretazione dell’art. 32 del CCNL Funzioni Centrali del 12 febbraio 2018. La medesima soluzione deve ritenersi applicabile anche al CCNL funzioni locali del 21 maggio 2018, in quanto trattasi di istituti contrattuali regolati da norme del tutto identiche. Anche per il CCNL Funzioni locali l’articolo 32 è quello di riferimento)

Blog Segretari del Lazio, Inconferibile con riferimento all’incarico di Presidente del CdA chi ha ricoperto l'incarico di Consigliere di un'Unione di comuni (ANAC del. n. 578 del 13 giugno 2018)

Istat, Raccolta differenziata nel 2016

Inail, Circolare n. 29 dell'11 luglio 2018, Rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza: comunicazione a cura delle Amministrazioni statali assicurate con la speciale forma della gestione per conto dello Stato. Il Sole 24 Ore Enti locali & PA Anche la Pa comunicherà i nominativi dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza

IFEL, Webinar, Prossimi webinar

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