Segretarientilocali News – Notiziario n. 52 del 16 luglio 2018

Pubblicato il N. 52/2018 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Corte dei conti, Relazione sui controlli 2017: approvate le linee guida da inviare entro il 30 settembre (Corte dei conti, sez. Autonomie n. 14/2018

UNSCP, Il tempo della legalità: convegno a Palermo il 19 luglio organizzato da Officine della Legalità

Decreto-Legge 12 luglio 2018, n. 87  Disposizioni urgenti per la dignita' dei lavoratori e delle imprese. (18G00112) (GU Serie Generale n.161 del 13-07-2018) - Il Sole 24 Ore Stop a 8mila contratti? Di Maio: numero «apparso» nella relazione tecnica, colpa delle lobby

Segretari Comunali

Il Sole 24 Ore del 10 luglio, L'indennità al segretario comunale reggente o supplente spetta anche in caso di malattia

Nomine Segretari, Avviso del 13 luglio con scadenza 23 luglio

Governo e Parlamento

Dipartimento della Funzione Pubblica e Ministero del lavoro, Nota congiunta n. 7571 datata 10 luglio 2018 Chiarimenti in materia di collocamento obbligatorio presso le amministrazioni pubbliche dal decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75

Ministero dell'ambiente, Prorogati i termini per l’accesso al Fondo Kyoto

Italia Oggi dell'11 luglio, Mef al lavoro sul nuovo Pareggio - Anci, Finanza locale Pella: “Oggi in CSC passo importante su utilizzo avanzi amministrazione” 

Regioni.it, Stefani: lo Stato è fatto di Regioni e il regionalismo è in DNA Italia

Regioni.it ,Autonomia differenziata: Marche e Umbria avviano percorso congiunto

Regioni.it, Autonomia differenziata: Zaia scrive al Ministro Stefani

Regioni.it, Molise e "autonomia differenziata": servono interventi straordinari

Funzione pubblica, Comunicazione sul Bando per il Direttore dell'AgID

Dal mondo delle Autonomie

Anci,#PiccoliComuni2018 Alla XVIII Assemblea oltre 300 sindaci. Mattarella: “Buona qualità della vita nei piccoli centri come modello sostenibile" 

Anci, #PiccoliComuni2018 Ricerca Anci: l'esodo svuota i borghi italiani, in sei anni spariti 75 mila abitanti

Anci, #PiccoliComuni2018, Alla XVIII Assemblea oltre 300 sindaci. Il viceministro Castelli: “Nostro impegno a sbloccare investimenti per rispondere a esigenze territorio

Anci, #PiccoliComuni2018 Decaro chiude l’assemblea di Viverone: “Ai piccoli Comuni servono regole semplici e impegno per valorizzare quello che sono: una ricchezza del Paese”

Anci, Tassa di soggiorno, Decaro: “Ministro Centinaio, collabori con i sindaci”

Anci, Urbanistica, Occhiuto: “Comuni e imprese alleati per riqualificazione e sostenibilità nelle città”

Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte di Cassazione, sez. Lavoro, sentenza n. 18526 del 11 luglio 2018 L’ente, anche a tutela dei propri diritti e interessi, ove si verifichi l’apertura di un procedimento di responsabilità civile o penale nei confronti di un suo dipendente per fatti o atti direttamente connessi all’espletamento del servizio e dell’adempimento dei compiti di ufficio, assumerà a proprio carico, a condizione che non sussista conflitto di interessi, ogni onere di difesa sin dall’apertura del procedimento, facendo assistere il dipendente da un legale di comune gradimento. 

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 4273 del 12.07.2018 Il decorso del tempo, senza che l’amministrazione abbia provveduto, rende sì possibile l'esistenza di un provvedimento implicito di accoglimento dell'istanza di PdC a condizione della piena conformità delle opere in materia urbanistica.

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 4078 del 3 luglio 2018 In linea generale, vige la preferenza per lo scorrimento delle graduatorie sull’indizione di nuovi concorsi, e il dovere di motivazione per la PA che vuole discostarsi da questo principio. Tuttavia vi sono alcune fattispecie che consentono la deroga alla preferenza allo scorrimento della graduatoria, giustificando appieno la scelta di copertura del posto mediante pubblico concorso senza necessità di specifica motivazione, per via delle differenze in termini di requisiti di partecipazione, prove di esame, specificità dei profili professionali. Giurdanella.it Nuovo concorso pubblico o scorrimento della graduatoria? 

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 3399 del 5 giugno 2018 Nel procedimento di revoca di un’aggiudicazione, il privato non può limitarsi a denunciare la mancata o incompleta comunicazione e la conseguente lesione della propria pretesa partecipativa, ma è anche tenuto ad indicare o allegare gli elementi, fattuali o valutativi, che, se introdotti in fase procedimentale, avrebbero potuto influire sul contenuto finale del provvedimento. Giurdanella.it L’omessa comunicazione dell’avvio del procedimento. Le conseguenze

Corte dei conti:

Corte dei conti, Nota prot. n. 1296/2018 Richiesta dati relativi ai debiti fuori bilancio e ai disavanzi di amministrazione dell'esercizio 2017

Corte di conti, Presentazione del Rapporto 2018 sul Coordinamento della Finanza Pubblica

Il Sole 24 Ore dell'11 luglio, Corte dei conti, tutti i «buchi» nei controlli interni degli enti locali

Approfondimenti

Ministero dell'interno, Parere del 16 marzo 2018 Applicazione degli artt. 39, comma 2, e 42, comma 1, del decreto legislativo n. 267/2000 

Ministero dell'interno, Parere del 12 marzo 2018 Surroga consiglieri comunali. Poteri sostitutivi

Il Sole 24 Ore del 10 luglio, Caos sul salario accessorio dopo il «no» di Corte conti alle deroghe scritte nel contratto

Il Sole 24 Ore del 9 luglio, La sezione Lombardia conferma: posizioni organizzative vincolate anche dopo l’aggiornamento

Il Sole 24 Ore del 9 luglio, Tagli consolidati allo straordinario a integrazione del fondo per il salario accessorio

Il Sole 24 Ore del 5 luglio, Consiglieri comunali e responsabili della polizia municipale non possono porre quesiti alla Corte dei conti

Il Sole 24 Ore del 9 luglio, Incognita competenze sul fabbisogno di personale

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'interno Decreto 15 maggio 2018  Criteri e modalita' per il riparto, a decorrere dall'anno 2018, del Fondo di 5 milioni di euro, per la concessione di contributi a favore degli enti locali sciolti a seguito di fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso o similare, al fine di consentire la realizzazione e la manutenzione di opere pubbliche. (18A04655) (GU Serie Generale n.155 del 06-07-2018)

Ministero del lavoro e delle politiche sociali Decreto 18 maggio 2018  Criteri di riparto del Fondo per la lotta alla poverta' e all'esclusione sociale e l'adozione del Piano per gli interventi e i servizi sociali di contrasto alla poverta', ai sensi, rispettivamente, dell'articolo 7, comma 4 e dell'articolo 21, comma 6, lettera b), del decreto legislativo 15 settembre 2017, n. 147. (18A04583) (GU Serie Generale n.155 del 06-07-2018)

Autorita' Nazionale Anticorruzione Delibera 13 giugno 2018  Regolamento per la definizione della disciplina della partecipazione ai procedimenti di regolazione dell'Autorita' nazionale anticorruzione e di una metodologia di acquisizione e analisi quali-quantitativa dei dati rilevanti ai fini dell'analisi di impatto della regolazione (AIR) e della verifica dell'impatto della regolazione (VIR). (18A04584) (GU Serie Generale n.155 del 06-07-2018)

Ministero dell'economia e delle finanze Circolare 15 giugno 2018, n. 22 Applicazione da parte delle amministrazioni pubbliche della direttiva sui servizi di pagamento 2015/2366/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2015 (PSD2), recepita con il decreto legislativo 15 dicembre 2017, n. 218. (18A04669) (GU Serie Generale n.157 del 09-07-2018)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 19 giugno 2018 Delega di funzioni al Ministro dell'interno, senatore Matteo SALVINI, a presiedere la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali. (18A04767) (GU Serie Generale n.158 del 10-07-2018)

Ministero dello Sviluppo Economico Decreto 10 maggio 2018  Modifica e aggiornamento del decreto 11 gennaio 2017, concernente la determinazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico che devono essere perseguiti dalle imprese di distribuzione dell'energia elettrica e il gas per gli anni dal 2017 al 2020 e per l'approvazione delle nuove Linee Guida per la preparazione, l'esecuzione e la valutazione dei progetti di efficienza energetica. (18A04609) (GU Serie Generale n.158 del 10-07-2018)

Altro

Aran, Parere CFC5, Il nuovo CCNL del comparto Funzioni centrali ha previsto la possibilità di utilizzare fino a 18 ore annuali, fruibili sia su base oraria che giornaliera, per effettuare visite, terapie, prestazioni specialistiche od esami diagnostici. Al fine di una corretta applicazione della nuova disciplina, si chiede come si concilia il nuovo istituto contrattuale con la previsione di legge di cui al comma 5-ter dell’art. 55-septies del d.lgs. 165/2001? (L’Aran ha espresso il seguente parere in data 4 luglio 2018 con riferimento all’interpretazione dell’art. 35 del CCNL Funzioni Centrali del 12 febbraio 2018. La medesima soluzione deve ritenersi applicabile anche al CCNL funzioni locali del 21 maggio 2018, in quanto trattasi di istituti contrattuali regolati da norme del tutto identiche. Anche per il CCNL Funzioni locali l’articolo 35 è quello di riferimento. Sempre sull’articolo 35 si segnalano i pareri CFC4 e CFC9. Anche in questo caso, per il CCNL Funzioni locali l’articolo di riferimento è lo stesso).

Aran, Parere CFC6 I permessi a recupero previsti dall’art. 34 possono essere fruiti, nell’arco della stessa giornata, congiuntamente con quelli di cui  all’art. 32 (permessi orari retribuiti per particolari motivi familiari o personali) e di cui all’art. 35 (assenze per l’espletamento di visite, terapie, prestazioni specialistiche od esami diagnostici)? (L’Aran ha espresso il parere in data 4 luglio 2018 con riferimento all’interpretazione dell’art. 34 del CCNL Funzioni Centrali del 12 febbraio 2018. La medesima soluzione deve ritenersi applicabile anche al CCNL funzioni locali del 21 maggio 2018, in quanto trattasi di istituti contrattuali regolati da norme del tutto identiche, con la precisazione che l’art. 34 del CCNL Funzioni centrali corrisponde all’art. 33-bis del CCNL Funzioni locali).

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