Segretarientilocali News – Notiziario n. 46 del 25 giugno 2018

Pubblicato il N. 46/2018 del Notiziario di Segretari enti locali.

È possibile, per coloro che sono interessati, ricevere un abbonamento prova della durata di 15 giorni, compilando questo modulo di richiesta.

Tutte le informazioni utili per sottoscrivere l’abbonamento sono rinvenibili nell’apposita pagina del sito.

# 

Primo piano

Anci, Dialogo con il governo Decaro incontra la viceministra Castelli: “Alleanza Comuni-governo per la semplificazione ed evitare il contenzioso”

Conferenza Unificata, Programma statistico nazionale, Anci: “Eliminare le sanzioni per i piccoli Comuni”

Segretari Comunali

UNSCP, Convocato il Consiglio Nazionale, 7 luglio

Ministero dell'interno, Albo Nazionale Segretari comunali e provinciali, Nota prot. nr. 6649 del 20.06.2018 Nomina in Comuni fino a 3.000 abitanti di segretari idonei i titolari in comuni di fascia superiore

Corte dei conti, Sez. Puglia, 30 maggio Delibera n. 90/2018/PAR Ritiene inammissibile una richiesta di parere in merito alla possibilità di corrispondere i diritti di rogito a Segretari di fascia "A" e "B" in enti privi di dirigenti, in quanto sulla questione si sono già da tempo instaurati diversi contenziosi di merito dinnanzi al giudice ordinario. Come evidenziato dai magistrati contabili, la suddetta circostanza implica che un’eventuale valutazione in sede consultiva dei termini e modalità di applicazione della normativa vigente in materia di riconoscimento dei diritti di rogito ai Segretari comunali, potrebbe essere suscettibile d’interferenza con i possibili e conseguenziali profili giudiziari vagliati o in corso di valutazione da parte dell’A.g.o.

Nomine Segretari, bando del 22 giugno scadente in data 2 luglio

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 21 giugno 2018 Riparto delle risorse statali per le fusioni dei comuni per l'anno 2018

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 21 giugno 2018 Pagamento alle regioni per associazionismo comunale 2018

Ministero dell'interno, Finanza locale, Dati di sintesi. Elenco Revisori 2018 Tutti i riepiloghi e i dati di sintesi relativi all'Elenco dei revisori degli enti locali dell'anno 2018.

MEF, Intervento del ministro Giovanni Tria alla Celebrazione del 244° anniversario della fondazione del Corpo della Guardia di Finanza

Senato della Repubblica, Composizione degli Uffici di Presidenza delle Commissioni

Camera dei Deputati, Eletti i Presidenti delle Commissioni

Il Messaggero del 22 giugno, Commissioni, i nuovi vertici fanno impennare lo spread

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier - n. 22/1 Misure urgenti a favore delle popolazioni dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. Dossier per l'Aula - D.L. 55/2018 - A.S. 435

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Dl Terremoto, Castelli: “Bene il lavoro della commissione speciale, mancano ancora correttivi fondamentali per i Comuni”

Anci, Stato Città - Da Anci parere favorevole su riparto fondo contenziosi connessi a sentenze su calamità ma serve ampliamento platea comuni 

Anci, Scuola - Prorogato al 30 settembre 2018 il termine appalti Enti locali - Mutui Bei annualità 2016 

Anci, Città Medie, Il 27 e 28 giugno il Road Show Anci a Cosenza. Al centro, rigenerazione urbana e valorizzazione del patrimonio 

Anci, Società partecipate,  Indicazioni della Struttura di Monitoraggio del MEF per trasmissione documenti

UPI, L’Upi al Governo “Concertare nella Conferenza Permanente per il coordinamento della finanza pubblica le linee di principio della prossima legge di bilancio”

Regioni.it, Bonaccini: verso chiusura contratti dirigenza medico-sanitaria e funzioni locali

Regioni.it, Ripartire i fondi per le politiche sociali

Legautonomie, Newsletter del 19 giugno

Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte di Cassazione, Sez. Un., sentenza n. 16157 del 19 giugno 2018 I Comuni montani devono percepire i sovracanoni da tutti gli impianti idroelettrici a prescindere da dove questi siano ubicati. UNCEM, La Cassazione rigetta i ricorsi: dalle centrali idroelettiche più soldi ai Comuni montani 

Corte di Cassazione, Sez. Lav., sentenza n. 15526 del 13 giugno 2018 La facoltà attribuita dall’art. 72, comma 11, del decreto-legge n. 112 del 2008 convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, alle Pubbliche amministrazioni di poter risolvere il rapporto di lavoro con un preavviso di sei mesi, nel caso di compimento dell’anzianità massima contributiva di 40 anni del personale dipendente, deve essere esercitata, anche in difetto di adozione di un formale atto organizzativo, avendo riguardo alle complessive esigenze dell’Amministrazione, considerandone la struttura e la dimensione, in ragione dei principi di buona fede e correttezza, imparzialità e buon andamento, che caratterizzano anche gli atti di natura negoziale posti in essere nell’ambito del rapporto di pubblico impiego contrattualizzato. L’esercizio della facoltà di risoluzione richiede idonea motivazione, poiché in tal modo è salvaguardato il controllo di legalità sulla appropriatezza della facoltà di risoluzione esercitata, rispetto alla finalità di riorganizzazione perseguite nell’ambito di politiche del lavoro. In mancanza, la risoluzione unilaterale del rapporto di lavoro pubblico contrattualizzato viola le norme imperative che richiedono la rispondenza al pubblico interesse dell’azione amministrativa, l’applicazione dei criteri generali di correttezza e buona fede e i principi di imparzialità e di buon andamento di cui all’art. 97 Cost., nonché l’art. 6, comma 1, della direttiva 78/2000/CE, come interpretato dalla CGUE.

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 3657 del 14 giugno 2018  Per gli interessi pretensivi l’obbligazione risarcitoria affonda le sue radici nella verifica della sostanziale spettanza del bene della vita ed implica un giudizio prognostico in relazione al se, a seguito del corretto agire dell’amministrazione, il bene della vita sarebbe effettivamente o probabilmente (cioè secondo il canone del “più probabile che non”) spettato al titolare dell’interesse; di talché, ove il giudizio si concluda con la valutazione della sua spettanza, certa o probabile, il danno, in presenza degli altri elementi costitutivi dell’illecito, può essere risarcito, rispettivamente, per intero o sotto forma di perdita di chance. 

Consiglio di Giustizia Amministrativa, sentenza n. 362 del 18 giugno 2018 Ai sensi dell’art. 8, del regolamento europeo 800/2008, data la finalità incentivante degli aiuti comunitari, la domanda di accesso alle agevolazioni finanziarie di cui al PO FESR 2007/2014 per un programma di investimenti deve precedere l’inizio della relativa attività, intendendosi per “data di avvio dell'investimento” la data di inizio dei lavori di costruzione relativi all'investimento oppure la data del primo impegno giuridicamente vincolante ad ordinare attrezzature o di qualsiasi altro impegno che renda irreversibile l'investimento.  

Tar Sardegna, sez. I, sentenza n. 531del 31 maggio 2018, E' pienamente legittima la pretesa, da parte del consigliere comunale di ottenere delle password di servizio per poter consultare il protocollo generale dell’Ente, allo scopo di individuare gli estremi di documenti dei quali, ove ritenuto opportuno o necessario, richiedere l’accesso.

Sentenze Appalti, Garanzia provvisoria stipulata dopo il termine di presentazione delle offerte – Soccorso istruttorio – Inapplicabilità (art. 83 , 93 d.lgs. N. 50/2016)

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sez. Umbria, 21 maggio Delibera n. 77/2018, Un sindaco ha chiesto un parere in merito alla possibilità di attribuire incarichi nell’ambito dell’Ufficio Staff del Sindaco, ai sensi dell’articolo 90 del Tuel, a personale collocato d’ufficio in quiescenza. I magistrati contabili dell’Umbria, con la deliberazione 77/2018, pubblicata sul sito della sezione regionale di controllo il 18 giugno, hanno ribadito che l’articolo 5, comma 9, del. 95/2012 non consente di conferire, al personale in quiescenza, gli incarichi di “studio e di consulenza”, ovvero “dirigenziali o direttivi o cariche in organi di governo delle amministrazioni”, se non a titolo gratuito. Come più volte evidenziato dalla magistratura contabile, il rapporto con i soggetti investiti di funzioni di staff deve avere carattere necessariamente oneroso (Calabria, del. n. 27/2018 e n. 5/2017; Campania, del. n. 213/2015). 

Approfondimenti

Amministrativ@mente, Le criticità relative all’accesso agli atti nell’impiego pubblico di natura privata nella giurisprudenza

Amministrativ@mente, Tutela dell’affidamento e scelte strategiche nella dismissione delle partecipazioni nelle società pubbliche

Amministrativ@mente, Clausole sociali e responsabilità sociale dell'impresa nei contratti pubblici tra diritto interno, europeo e globale

Federalismi.it, Tecniche argomentative della Corte e tutela dei diritti sociali condizionati

Federalismi.it, Gli statuti dei gruppi parlamentari alla prova dell’art. 67 della Costituzione

Federalismi.it, Il consenso ai tempi dei social

Il Sole 24 ore Enti locali & PA, Enti alla prova delle sanzioni da sforamento del pareggio di bilancio per l'anno 2016

Il Sole 24 ore Enti locali & PA, Ripresa della riscossione prorogata nei Comuni terremotati

Il Sole 24 ore Enti locali & PA, Anticorruzione, la consulenza sulla mappatura dei rischi è danno erariale

Il Sole 24 ore Enti locali & PA, Della nomina del RUP e della pubblicità del relativo provvedimento nella recente giurisprudenza

UNITEL, Nel DUP di luglio il piano forniture e servizi

Il Sole 24 Ore del 15 giugno, "Pace fiscale" per debiti sotto 100mila euro

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'interno Decreto 31 maggio 2018  Approvazione del modello di certificazione per la concessione dei contributi erariali alle unioni di comuni e alle comunita' montane per i servizi gestiti in forma associata, nell'anno 2018. (18A04293) (GU Serie Generale n.140 del 19-06-2018)

Decreto Legislativo 11 maggio 2018, n. 71 Attuazione della direttiva (UE) 2016/801 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016, relativa alle condizioni di ingresso e soggiorno dei cittadini di Paesi terzi per motivi di ricerca, studio, tirocinio, volontariato, programmi di scambio di alunni o progetti educativi e collocamento alla pari. (18G00097) (GU Serie Generale n.141 del 20-06-2018)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1 febbraio 2018  Approvazione dell'accordo di programma per la realizzazione della rete infrastrutturale per la ricarica dei veicoli alimentati ad energia elettrica. (18A04300) (GU Serie Generale n.141 del 20-06-2018)

Agenzia per L'Italia Digitale Comunicato  Regolamento recante le modalita' per la vigilanza e per l'esercizio del potere sanzionatorio, ai sensi dell'art. 32-bis del Codice dell'amministrazione digitale (decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive modificazioni). (18A04255) (GU Serie Generale n.141 del 20-06-2018)

Agenzia per L'Italia Digitale Comunicato Regolamento per l'adozione di linee guida per l'attuazione del Codice dell'amministrazione digitale (18A04256) (GU Serie Generale n.141 del 20-06-2018)

Altro

Regioni.it, Sicurezza: dati Istat sulla percezione

Il Sole 24 Ore del 22 giugno, Pensioni, quota 41 piu' avanti quota 100 subito per 300mila

IFEL, Webinar, Prossimi webinar

Qui il link ai notiziari del vecchio sito