Segretarientilocali News – Notiziario n. 46 del 20 giugno 2019

Pubblicato il N. 46/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Camera dei Deputati, AC 1807/A Conversione in legge del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, recante misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier - n. 123/2 Misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi - D.L. 34/2019 / A.C. 1807-A. Schede di lettura

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier - n. 123/1 Misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi D.L. 34/2019 / A.C. 1807-A

Anci Toscana, Emendamento al DL Crescita, Piccoli Comuni, in Toscana 420mila euro per 15 amministrazioni (norma applicabile ai comuni anche di altre regioni con popolazione inferiore a 1000 abitanti)

Giornale dei Comuni, Dl Crescita, approvato emendamento sulla messa in sicurezza delle scuole

Segretari Comunali

Albo Nazionale Segretari comunali e Provinciali, Avviso consultazione preliminare sede prove preselettive COA 6

UNSCP, Resoconto del Consiglio Nazionale dell'Unione del 13 aprile

UNSCP Calabria, Nominato il Commissario Straordinario dell'UNSCP provinciale di Cosenza: è Alfonso Rende

Nomine Segretari, Avviso del 18 giugno con scadenza 28 giugno

Governo e Parlamento

MISE, Norma Fraccaro, contributi per 500 milioni di euro in favore dei Comuni

Ministero dell'Interno, Elezioni comunali in Sardegna

Ministero dell'Interno, Finanza locale, Comunicato del 18 giugno 2019, E’ stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 140 del 17 giugno 2019 il decreto ministeriale dell’11 giugno 2019 relativo al differimento dei termini di presentazione delle certificazioni di rendiconto al bilancio per l’anno 2018 per i comuni colpiti dagli eventi sismici del 2016.

Ministero del Lavoro, Disponibile la “Nota trimestrale sulle tendenze dell’occupazione” relativa al primo trimestre 2019

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Piccoli Comuni, Castelli e Pella: “Rinvio contabilità patrimoniale primo passo verso semplificazione adempimenti” 

Anci, Innovazione sociale, Sinergie, in Anci un incontro informativo sul bando e sui Comuni per il gemellaggio delle pratiche

Anci, Edilizia scolastica, Termini aggiudicazione interventi strutturali e antisismici scuole prorogati al 31 marzo 2020

Regioni, Fondo per lotta all'abusivismo: chiesto un tavolo tecnico per modificare il decreto

Regioni,  Relazione sui debiti commerciali della Pa e i ritardi nei pagamenti 

Legautonomie, Ricci con Mattarella al Forum dei sindaci Unesco: "La città del futuro è aperta e investe in cultura"

Legautonomie, Newsletter Legautonomie ALI del 19 giugno

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 4069 del 17 giugno 2019,  La destinazione di un’area a standard è finalizzata mediante una servitù di uso pubblico alla fruizione della stessa da parte dell’intera collettività indistinta dei cittadini (uti cives) e non all’uso limitato (uti singuli) da parte dei soli utenti delle unità immobiliari in relazione alle quali è sorto l’obbligo della dotazione degli standard.

Consiglio di Giustizia Amministrativa, sentenza n. 536 del 13 giugno 2019, Secondo la giurisprudenza pacifica “…se il bene è occupato illegittimamente, l’usucapione da parte della P.A. non può avvenire (C.S., IV^, 3.7.2014 n.3346; Id., 26.8.2015 n.3988)…” e che “…se l’area esproprianda viene occupata illegittimamente (ed a maggior ragione se viene occupata “sine titulo”) si perfeziona un c.d. “illecito permanente”; con la conseguenza che, fino a quando esso perdura, il termine per l’usucapione (a favore dell’occupante) non inizia a decorrere (C.S., IV^, 30.1.2017 n.4106; Id., 3.7.2014 n.3346; Id., 26.8.2015 n.3988)…”. Studio Scuderi Motta e associati, Usucapione in favore della PA di beni illegittimamente occupati

Tar Sardegna, sez. I, sentenza n. 547 del 18 giugno 2019  La sola appartenenza del bene al patrimonio indisponibile non qualifica di per sé la concessione in termini di “concessione di beni”, essendo un simile automatismo certamente da escludere tutte le volte in cui, proprio come nel caso in esame, la natura pubblicistica del bene trovi fondamento nella sua strumentalità allo svolgimento di un servizio pubblico, secondo il criterio teleologico di cui all’art. 826, comma 2, c.c., giacché tale schema implica, per sua natura, una “coesistenza” tra natura pubblica del bene e funzione pubblica del servizio cui è destinato; in questi casi, dunque, compete all’interprete individuare, tra i due profili, quello in concreto prevalente e, come tale, capace di qualificare giuridicamente il rapporto; occorre, in altre parole, operare un giudizio di “prevalenza sostanziale”, per certi versi analogo a quello previsto in materia di appalti pubblici dall’art. 169, comma 8, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, nei termini di seguito illustrati. Giurisprudenza Appalti, Locazione o concessione? Ecco la risposta corretta

Tar Lazio, sez. II ter, sentenza n. 7836 del 19 maggio 2019, E' illegittima l’esclusione comminata – ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettere a), c) e f bis), del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. – a carico di concorrente il cui socio di maggioranza aveva omesso di dichiarare, in sede di partecipazione, una sentenza di condanna a una pena pecuniaria, subita nell’ambito d’una commessa privata, gestita da diversa società, avente ad oggetto il reato di cui all’art. 590, comma 3, del c.p. (lesioni personali colpose con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni), poi peraltro estinta in via amministrativa. Studio Scuderi Motta e associati, Gravi illeciti professionali ed obblighi dichiarativi del socio di maggioranza

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sez. Autonomie, Delibera n. 12/SEZAUT/2019/INPR, Linee guida per gli organi di revisione economico finanziaria degli enti locali per l’attuazione dell’articolo 1, commi 166 e seguenti della legge 23 dicembre 2005, n. 266. Rendiconto della gestione 2018.

Approfondimenti

Gianluca Bertagna, Approvato il DDL Concretezza

cmgoceano, La legge cd concretezza ed anti assenteismo

Servizio Consulenza Friuli Venezia Giulia, Incompatibilità di un amministratore locale 

Ministero dell'interno, Istituzione di commissioni speciali e di inchiesta

Ministero dell'interno, Richiesta di parere su una proposta di modifica del regolamento sulle commissioni consiliari 

Ministero dell'interno, Accesso al protocollo informatico comunale da parte di un consigliere comunale

Il Sole 24 Ore, Sindaci, solo uno su 7 è donna ma trend in crescita dopo l’ultima tornata

AGDP, Stati Generali della PA 2019

Lavori Pubblici, Lo sblocca Cantieri è legge dello Stato: tutte le modifiche introdotte al Codice dei contratti

Lavori Pubblici, Codice appalti e sblocca Cantieri: Il criterio di aggiudicazione al di sotto della soglia comunitaria

Giurdanella, Appalti sotto soglia e affidamento diretto dopo lo Sblocca-Cantieri 

Giurisprudenzappalti, Affidamento diretto dei servizi sotto soglia: ovvero quando la mano destra non sa cosa fa la sinistra

Bosetti Gatti & partners, Qui i testi coordinati del Codice dei contratti, del Codice del processo amministrativo e del d.P.R. n. 380 del 2001 

Giornale dei Comuni, Responsabili per la transizione al digitale: quesito Anci Risponde su modalità di nomina, poteri e obblighi

Entilocali-online, Firma di Convenzioni tra Pubbliche Amministrazioni: è ammissibile solo in modalità digitale o anche cartacea?

Giustizia Amministrativa, La trasparenza delle decisioni e il linguaggio del giudice. La prevedibilità e la sicurezza giuridica

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'Economia e delle Finanze Circolare 3 giugno 2019, n. 18/RGS  Trattenute mensili sugli stipendi dei dipendenti pubblici mediante l'istituto della delegazione convenzionale di pagamento - Aggiornamento della misura degli oneri amministrativi a carico degli istituti delegatari per il biennio 2019-2020. (19A03824) (GU Serie Generale n.139 del 15-06-2019)

Presidenza del Consiglio dei Ministri Comunicato  Campagna estiva antincendio boschivo 2019. Individuazione dei tempi di svolgimento e raccomandazioni per un piu' efficace contrasto agli incendi boschivi, e di interfaccia, nonche' ai rischi conseguenti. (19A03934) (GU Serie Generale n.139 del 15-06-2019)

Legge 14 giugno 2019, n. 55  Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, recante disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici. (19G00062) (GU Serie Generale n.140 del 17-06-2019)

Testo Coordinato del Decreto-Legge 18 aprile 2019, n. 32  Testo del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 92 del 18 aprile 2019), coordinato con la legge di conversione 14 giugno 2019, n. 55 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici.». (19A03970) (GU Serie Generale n.140 del 17-06-2019)

Altro

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Anac, Disciplina delle clausole sociali, in un Comunicato del Presidente dell'Anac chiarimenti sulle Linee guida n. 13

Anac, Costituzione Elenco Avvocati Pubblicato l’elenco degli avvocati di fiducia per il conferimento di incarichi di patrocinio legale nell’interesse dell’Anac

IFEL, Catalogo eventi