Segretarientilocali News – Notiziario n. 41 del 7 giugno 2018

Pubblicato il N. 41/2018 del Notiziario di Segretari enti locali.

È possibile, per coloro che sono interessati, ricevere un abbonamento prova della durata di 15 giorni, compilando questo modulo di richiesta.

Tutte le informazioni utili per sottoscrivere l’abbonamento sono rinvenibili nell’apposita pagina del sito.

# 

Primo piano

Anac, Bozza di “Regolamento sull’esercizio del potere dell’Autorità di richiedere il riesame dei provvedimenti di revoca o di misure discriminatorie adottati nei confronti del RPCT per attività svolte in materia di prevenzione della corruzione. Consultazione on line del 4 giugno 2018 – invio contributi entro il 25 giugno 2018

Segretari Comunali

UNSCP Lombardia e Toscana, CMPS - Community of Management Practice dei Segretari comunali e provinciali in collaborazione con SDA Bocconi

UNSCP Campania, “Il Responsabile del procedimento e la prevenzione della corruzione”, giornata di formazione dedicata alla memoria di Andrea Ciccone, 22 giugno Saviano (NA)

Nomine Segretari, bando del 5 giugno scadente in data 15 giugno

Governo e Parlamento

Senato, Comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri e conseguente discussione

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 1° giugno 2018 Quote del 5 per mille destinato ai comuni - anno d’imposta 2015 - esercizio finanziario 2016. Assegnazione e modalità per la predisposizione del rendiconto circa la destinazione al sostegno delle attività sociali.

Ministero dell'interno, Finanza locale, Irpef 5 per mille - Assegnazioni disposte nell'anno 2018 - Assegnazione del 5 per mille per l’anno finanziario 2016 anno d’imposta 2015.

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 1° giugno 2018 - Comuni delle regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto colpiti dal sisma del 20 e del 29 maggio 2012. Rimborso del minor gettito IMU, per l’importo complessivo di 16,168 milioni di euro, per l’anno 2017, derivante dall’esenzione riconosciuta agli immobili inagibili.

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier - n. 22 Misure urgenti a favore delle popolazioni dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. D.L. 55/2018 - A.S. 435

Finanza locale, In vigore l’estensione di SIOPE+ alle Unioni di Comuni

Ministero del lavoro e delle Politiche sociali, Nota del 4 giugno 2018 n. 6176, rinuncia al reddito di inclusione sociale;

Ministero del lavoro e delle Politiche sociali, Nota del 4 giugno 2018 n. 6197, chiarimenti riguardo alle modalità di comunicazione dei trattamenti assistenziali ai fini della determinazione del beneficio economico ReI - Anci Povertà - Rei: nuove indicazioni per la comunicazione dei trattamenti assistenziali

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Censimento - Ad ottobre parte nuova rilevazione, Avetta: “Privacy parte fondante del sistema statistico nazionale”

Anci, Amministrative 2018 Domenica urne aperte in 761 Comuni, al voto venti Città capoluogo di provincia 

Regioni.it, Conte: autonomia, "siamo sensibili ai negoziati tra Stato e Regioni"

Regioni.it, Lazio: mandato a Zingaretti per chiedere più autonomia

Legautonomie, Il Codice appalti non piace ai Comuni

Legautonomie, Piccoli Comuni, il Dup leggero e le sue novità

Legautonomie, P.a: countdown per 'pagelle' uffici

Legautonomie, Newsletter del 5 giugno

Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 113 del 31 maggio 2018 La Regione non può istituire meccanismi di alienazione di terreni gravati da usi civici differenti rispetto a quanto previsto dalla normativa statale. Sono di conseguenza incostituzionali le disposizioni regionali che ne consentono l'alienazione con successiva sanatoria, in quanto gli usi civici rientrano nella tutela dell'ambiente e nell'ordinamento civile, materie di competenza esclusiva statale. Il Sole 24 Ore del 1 giugno Usi civici, la Regione non può prevedere un meccanismo alternativo di alienazione

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 3322 del 1 giugno 2018 Nel rapporto di pubblico impiego trova applicazione la regola per la quale la retribuibilità del lavoro straordinario è in via di principio condizionata all'esistenza di una previa e formale autorizzazione allo svolgimento di prestazioni eccedenti l'ordinario orario di lavoro, la quale svolge una pluralità di funzioni, tutte riferibili alla concreta attuazione dei principi di legalità, imparzialità e buon andamento cui, ai sensi dell'art. 97 Cost.  

Tar Lazio- Roma, sez. II quater, sentenza n. 5781 del 24 maggio 2018  I Soggetti accentratori di cui all’art. 9, d.l. 24 aprile 2014, n. 66 sono figure diverse dalle Centrali di Committenza costituite da Comuni non Capoluogo di Provincia che sono, invece, riconducibili figura della Stazione Unica Appaltante di cui all’art. 13, l. 13 agosto 2010, n. 136 (d.P.C.M.  30 giugno 2011). Il Comune non è obbligato ad aderire alla Convenzione Consip per assicurare il servizio pubblico locale di illuminazione (inclusivo di manutenzione e adattamento tecnologico degli impianti), non risultando questo espressamente menzionato nell’elenco dei settori merceologici e di servizi contemplati dal d.P.C.M.  24 dicembre 2015 

Tar Toscana, sez. I, sentenza n. 770 del 30 maggio 2018 E’ illegittimo il sostanziale diniego opposto in ordine ad una istanza di una società, tendente ad ottenere, ai fini della tutela e difesa dei propri interessi giuridici, il riconoscimento del diritto di accesso ai verbali ispettivi della Direzione Territoriale del Lavoro, motivato con riferimento alla necessità di tutelare il diritto alla riservatezza dei lavoratori che hanno reso le dichiarazioni, nel caso in cui il rapporto di lavoro con gli interessati sia cessato; in tal caso, infatti, non essendovi esigenze di riservatezza da tutelare mediante la deroga all’obbligo di trasparenza, il diritto di accesso si riespande nella sua pienezza con la conseguenza che l’interesse che giustifica l’istanza non deve, nemmeno, necessariamente basarsi su una specifica esigenza difensiva

Tar Campania-Napoli, sez. V, sentenza n. 3587 del 30 maggio 2018 Il Presidente della commissione di gara non è controinteressato nel giudizio proposto avverso la procedura di gara, con la conseguenza che allo stesso non va notificato il ricorso, e ciò in quanto  la Commissione è un organo tecnico, privo di rilevanza esterna, la cui attività viene trasfusa – previa apposita approvazione – nel provvedimento finale della procedura di gara, e cioè l’aggiudicazione, adottata dalla stazione appaltante. Ai sensi dell’art. 77, comma 4, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, non sussiste un profilo di incompatibilità nel Presidente della Commissione di Gara che, durante il corso della procedura, sia stato nominato Direttore della UOC Acquisizione Beni e Servizi, avente funzioni di amministrazione attiva (stipula dei contratti, controllo della esecuzione del servizio, richiesta dei servizi, pagamento dei corrispettivi) su tutti i contratti di fornitura di beni e servizi della stazione appaltante se non ha partecipato alla stesura del bando.

Sentenzeappalti.it, Principio di rotazione: cinque sentenze applicative (art. 36 d.lgs. n. 50/2016)

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sez. Veneto, 1 giugno Delibera n. 189/2018/PAR Dopo aver richiamato i vincoli di spesa e assunzionali generali cui sono soggette le tutte le amministrazioni pubbliche e quelli specifici per le amministrazioni locali, i giudici veneti hanno ribadito che l’istituto della mobilità volontaria è da preferire allo scorrimento delle graduatorie per ragioni di contenimento della spesa: con la mobilità, infatti, la copertura dei posti si consegue attraverso un’ottimale redistribuzione di personale pubblico già in servizio, mentre con lo scorrimento, pur trattandosi di procedure già espletate, si determina comunque la provvista “aggiuntiva” di nuove risorse umane. La mobilità, dunque, va obbligatoriamente attivata in via prioritaria anche quando l’amministrazione intenda ricorrere allo scorrimento di graduatoria (propria o di altra amministrazione). Una volta inutilmente esperita la mobilità è possibile utilizzare, prima di avviare nuovi concorsi, le graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni, previo accordo tra le amministrazioni interessate, che può essere stipulato anche dopo la formazione della graduatoria a condizione che i posti da coprire tramite lo scorrimento della graduatoria non siano di nuova istituzione o trasformazione. Da Self - Enti Locali  Utilizzo graduatorie di altri Enti: vincoli e condizioni

Corte dei conti, Sez. Lombardia, 23 maggio, Delibera n. 162/2018/PAR Gli enti locali, nell'esercizio della propria discrezionalità, possono erogare contributi a fondo perduto a soggetti privati nella misura in cui il finanziamento sia ritenuto necessario per assicurare alla cittadinanza amministrata servizi essenziali che rientrano nelle proprie finalità istituzionali. Il Sole 24 Ore del 31 maggio,  Dagli enti locali contributi a privati solo per finalità istituzionali

Approfondimenti

Giustizia Amministrativa, Il contributo del Consiglio di Stato alla riforma Madia

Giustizia Amministrativa, La valenza patrimoniale dell’interesse legittimo

Giustizia Amministrativa, La vera legalità: dal '38 ad ottant'anni dall'emanazione delle leggi razziali

Avviso pubblico, Infiltrazioni mafiose negli enti locali: analisi delle motivazioni dei più recenti decreti di scioglimento

Servizio consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Parere del 18 maggio Appalto di servizi. Costo del lavoro. Congruità dell’offerta economica. 

Cmgoceano, Il nuovo contratto nazionale: la prima applicazione e le ferie 

Cmgoceano, Le linee guida della funzione pubblica per la programmazione del fabbisogno

Gianluca Bertagna, Il Contratto integrativo del 2018   

Gianluca Bertagna, CCNL, incrementi al fondo e limiti al trattamento accessorio  

Contratti e Appalti, Rotazione, incarichi professionali e affidamenti diretti

Gazzetta Ufficiale

Regioni.it, Gazzetta Ufficiale: la rassegna di maggio

Altro

LeggiOggi ANAC: No presidenza Consorzi ASI a Sindaci in carica - Anac Delibera numero 453 del 09/05/2018 relativa all’accertamento della inconferibilità di cui all’art. 7, comma 2, lett. c) del d.lgs. 39/2013, con riferimento alla posizione del Presidente del Consorzio

AGID, Piano Triennale: proroga della seconda fase del censimento ICT delle PA 

Aran, RAL_1977_Orientamenti Applicativi In materia di compensi di lavoro straordinario erogabili a favore del personale titolare di posizione organizzativa, le previsioni dell’art.40 del CCNL del 22.1.2004 (Straordinario per calamità naturali) possono essere estese, in via analogica, anche ad altre fattispecie nelle quali, comunque, intervengano risorse finanziarie esterne e, quindi, gli oneri dei compensi per lavoro straordinario non incidano in alcun modo sul bilancio dell’ente? 

Aran, RAL_1978_Orientamenti Applicativi In materia di compensi di lavoro straordinario erogabili a favore del personale titolare di posizione organizzativa, le previsioni dell’art.40 del CCNL del 22.1.2004 (Straordinario per calamità naturali) possono essere estese, in via analogica, anche ad altre fattispecie nelle quali, comunque, intervengano risorse finanziarie esterne e, quindi, gli oneri dei compensi per lavoro straordinario non incidano in alcun modo sul bilancio dell’ente?

IFEL, Webinar, Prossimi webinar

Qui il link ai notiziari del vecchio sito