Segretarientilocali News – Notiziario n. 24 del 4 aprile 2018
05 Apr 2018
Pubblicato il N. 24/2018 del Notiziario di Segretari enti locali.
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Primo piano
Ministero dell'interno, Decreto del 30 marzo, il 10 giugno le elezioni amministrative. Tutti i comuni al voto.
Dipartimento della Funzione Pubblica, Nota circolare del 29 marzo 2018 - Il Sole 24 Ore del 4 aprile Entro giugno le pagelle dei dipendenti in tutti gli enti pubblici, la circolare. In assenza non potranno scattare i premi di produttività
Garante Privacy, Nuovo Regolamento Ue sulla privacy. Online l’aggiornamento 2018 della Guida applicativa - Nuove Faq sul Responsabile della Protezione dei Dati (RPD) in ambito privato
Segretari Comunali
UNSCP, Al Consiglio Nazionale del 7 aprile previsto un intervento di Avviso Pubblico
Nomine Segretari, bando del 27 marzo scadente in data 6 aprile
Nomine Segretari, bando del 30 marzo scadente in data 9 aprile
Nomine Segretari, bando del 3 aprile scadente in data 13 aprile
Governo e Parlamento
Videosorveglianza, La circolare del Ministero dell'Interno e lo schema di patto per la sicurezza urbana
MEF, Circolare del 23 marzo 2018, n. 14 Enti ed organismi pubblici - bilancio di previsione per l’esercizio 2018 - Circolare 20 dicembre 2017, n. 33/RGS - Ulteriori indicazioni
Anci, Sale giochi e commercio, Online le circolari del Mise e del Ministero dell'Interno
Dipartimento della funzione pubblica, Costituita la Consulta nazionale per l’integrazione in ambiente di lavoro delle persone con disabilità
Sprar, Prorogati i termini per la presentazione dei progetti di accoglienza
Dal mondo delle Autonomie
UPI, Lettera cassa depositi e prestiti rinegoziazione mutui 2018 province e città metropolitane - Il Sole 24 Ore Enti locali & PA Via libera dalla Cdp alla rinegoziazione dei mutui 2018 per Province e Città metropolitane
Anci, Urbanistica - Nota di lettura Anci sulle Norme Tecniche per le Costruzioni e gli edifici scolastici
Anci Lombardia, Edilizia scolastica – Verifiche vulnerabilità e valutazione rischio sismico
Legautonomie, Newsletter del 4 aprile
Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti
Cassazione civile, Sez. Lav., sentenza n. 8141 del 3 aprile 2018, Se un dipendente del settore pubblico occupa una posizione organizzativa, ha diritto a ricevere la relativa indennità aggiuntiva. Questo anche nel caso in cui manchi o sia illegittimo il provvedimento con cui il lavoratore viene destinato alla posizione, perché il venir meno dell’atto formale non esclude il diritto a percepire l’intero trattamento economico, inclusa la parte accessoria, corrispondente alle mansioni svolte. Il Sole 24 Ore del 4 aprile, Pubblico impiego. Cassazione: la funzione dà diritto all’indennità. È sufficiente aver ricoperto di fatto la posizione organizzativa.
Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 2044 del 3 aprile 2018 Il principio della suddivisione in lotti di un appalto, previsto dall’art. 51, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, può essere derogato, seppur attraverso una decisione che deve essere adeguatamente motivata ed è espressione di scelta discrezionale, sindacabile soltanto nei limiti della ragionevolezza e proporzionalità, oltre che dell’adeguatezza dell’istruttoria, in ordine alla decisone di frazionare o meno un appalto “di grosse dimensioni” in lotti.
Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 1933 del 28 marzo 2018 E’ legittima una ordinanza ex art. 50, comma 7, D.lgs. n. 267 del 2000 con la quale il Sindaco, al fine di contrastare più efficacemente il fenomeno della ludopatia e, in particolare, al fine di tutelare la salute pubblica e il benessere socio-economico dei cittadini, nonché allo scopo di prevenire, contrastare e contenere il fenomeno del gioco d’azzardo patologico, oltre a regolamentare gli orari di esercizio delle sale giochi autorizzate ex art. 86 TULPS e del funzionamento degli apparecchi con vincita in denaro di cui all’art. 110, comma 6, del medesimo testo unico – prevedendo, in caso di violazione, sanzioni amministrative pecuniarie – ha disposto, altresì, in caso di particolare gravità e recidiva, l’applicazione della sanzione accessoria della sospensione dell’attività per un periodo da uno a cinque giorni.
Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 2079 del 3 aprile 2018 Sull'obbligo per le stazioni appaltanti di non invitare il gestore uscente negli appalti cd. sotto soglia. Nelle gare di lavori, servizi e forniture negli "appalti cd. "sotto soglia", sussiste l'obbligo per le stazioni appaltanti di non invitare il gestore uscente al fine di evitare il consolidamento di rendite di posizione in capo al gestore uscente (la cui posizione di vantaggio deriva soprattutto dalle informazioni acquisite durante il pregresso affidamento), soprattutto nei mercati in cui il numero di agenti economici attivi non è elevato. Il principio di rotazione è volto a tutelare le esigenze della concorrenza in un settore, quello degli appalti "sotto soglia", nel quale è maggiore il rischio del consolidarsi, ancor più a livello locale, di posizioni di rendita anticoncorrenziale da parte di singoli operatori del settore risultati in precedenza aggiudicatari della fornitura o del servizio. .
Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 1882 del 26 marzo 2018 Non costituisce comportamento illecito produttivo di danno la scelta di una stazione appaltante di acquisire prudenzialmente un'informativa prefettizia.
Consiglio di Giustizia amministrativa, ordinanza n. 175 del 27 marzo 2018 Il Consiglio di giustizia amministrativa per la regione siciliana rimette all’Adunanza plenaria la questione della natura giuridica, pubblicistica o privatistica, dell’atto mediante il quale sono rideterminati gli oneri concessori in occasione del rilascio del titolo edilizio ai sensi dell’art. 16, d.P.R. n. 380 del 2001.
Pareri della Corte dei conti:
Corte dei conti, Sezione regionale Lombardia, 21 marzo Delibera n. 91/2018/PAR Parere in merito alla possibilità di utilizzare il risparmio di spesa derivante dal trasferimento per mobilità di un dipendente inizialmente assunto a tempo pieno e successivamente trasformato in part time, per coprire la spesa derivante dalla trasformazione di posti part-time in tempo pieno.
Approfondimenti
Giustizia amministrativa, L’autotutela amministrativa all’indomani della ‘legge Madia’
Biblioteca AGES, Dossier "Nuovo Codice dei contratti pubblici. D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50" - Marzo 2018
Istituzioni del federalismo, Ulteriori prospettive di federalismo municipale. Modelli e casi pratici di implementazione delle risorse comunali
Istituzioni del federalismo, Stato dell’arte e possibili prospettive delle Unioni di Comuni in Emilia-Romagna
Istituzioni del federalismo, Unioni di Comuni e governance: il caso della Bassa Romagna
Istituzioni del federalismo, La cooperazione intercomunale in Francia: appunti e spunti per le Unioni di Comuni italiane
Il Sole 24 Ore del 28 marzo, Assunzioni «al buio» negli uffici pubblici
Gianluca Bertagna, Gli incrementi del nuovo CCNL e il limiti all’accessorio
cmgoceano La ipotesi di ccnl per il personale delle regioni e degli enti locali: i permessi
Amministrativ@mente, Il principio di trasparenza e il procedimento amministrativo: dal diritto di accesso documentale al diritto di accesso civico
Amministrativ@mente, La prevenzione dei fenomeni corruttivi e la disciplina del subappalto nel d.lgs. n. 50/2016
Federalismi, Affidamento di servizi di interesse non economico al volontariato
Publika, risposta a quesito, Straordinari elettorali e adempimenti trasparenza
Il Sole 24 Ore del 27 marzo, Sistemi di valutazione delle performance, i criteri generali non vincolano le amministrazioni al dettaglio degli strumenti valutativi
Gazzetta Ufficiale
Decreto del Presidente della Repubblica 5 febbraio 2018, n. 22 Regolamento recante i criteri sull'ammissibilita' delle spese per i programmi cofinanziati dai Fondi strutturali di investimento europei (SIE) per il periodo di programmazione 2014/2020. (18G00048) (GU Serie Generale n.71 del 26-03-2018)
Ministero dell'Economia e delle Finanze Decreto 12 marzo 2018 Certificazione del saldo non negativo, in termini di competenza, tra le entrate finali e le spese finali di cui all'articolo 1, comma 466, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, per l'anno 2017. (Decreto n. 35717). (18A02110) (GU Serie Generale n.71 del 26-03-2018)
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 17 gennaio 2018 Nuova ripartizione del Fondo per i contenziosi connessi a sentenze esecutive relative a calamita' o cedimenti, per l'anno 2017. (18A02231) (GU Serie Generale n.74 del 29-03-2018)
Ministero dell'interno Decreto 21 marzo 2018 Applicazione della normativa antincendio agli edifici e ai locali adibiti a scuole di qualsiasi tipo, ordine e grado, nonche' agli edifici e ai locali adibiti ad asili nido. (18A02229) (GU Serie Generale n.74 del 29-03-2018)
Ministero dell'interno Comunicato Determinazione della sanzione ad alcuni comuni per il mancato rispetto del patto di stabilita' interno relativo all'anno 2015 a seguito di accertamento successivo. (18A02160) (GU Serie Generale n.75 del 30-03-2018)
Altro
Anac, Delib. n. 193 del 1 marzo 2018, Spetta alla stazione appaltante valutare la sussistenza di un’incompatibilità in concreto a carico del RUP relativamente allo svolgimento della funzione di Presidente della commissione di gara, verificando la capacità di incidere sul processo formativo della volontà tesa alla valutazione delle offerte, potendone condizionare l’esito.
Corte dei Conti, Sezioni Riunite in sede di controllo, Del. n. 1/2018/CCN Ipotesi di contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale del comparto Funzioni centrali triennio 2016 – 2018. La Corte delibera di certificare positivamente l’ipotesi di accordo in epigrafe, con le osservazioni e le raccomandazioni contenute nell’allegato rapporto di certificazione e ordina la trasmissione della presente deliberazione all’Aran, al Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione – Presidenza del Consiglio dei ministri, al Ministero dell’economia e delle finanze – Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato – IGOP, al Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca. Il Messaggero del 3 aprile E per la Corte dei conti poco merito nei rinnovi - Il giornale dei comuni Statali, la Corte dei Conti boccia il contratto pur certificando la compatibilità economica
INPS, Circolare n. 54 del 26 marzo Legge 30 novembre 2017, n. 179, recante “Disposizioni per la tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell'ambito di un rapporto di lavoro pubblico o privato”. Disposizioni attuative
AGID, Intelligenza Artificiale, opportunità e Sfide per cittadini e PA: AgID presenta il Libro Bianco
AGID, L'Intelligenza Artificiale al servizio del cittadino: sfide e opportunità
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