Segretarientilocali News – Notiziario n. 23 del 25 marzo 2019

Pubblicato il N. 23/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Agenzia DIRE, Al via le trattative per il rinnovo del contratto dei Segretari comunali, l’Unscp: “Riconosciuta funzione di vertice”

Anci, Personale, Rinnovo contratto dirigenti e segretari. Di Primio: “Elementi innovativi, si attualizzino norme”

Regioni.it, Venturi: approvato atto d'indirizzo per dirigenti regionali ed enti locali

Ministero dell'Interno, Decreto del 20 marzo 2019 di indizione del turno ordinario annuale delle elezioni amministrative 2019 - Anci, Amministrative 2019, Ministero dell’Interno emana decreto. Primo turno il 26 maggio, eventuali ballottaggi il 9 giugno

Ministero dell'interno, Pubblicazione n.1 - Elezioni amministrative - Ed.2019 Elezione diretta del sindaco e del consiglio comunale. Istruzioni per la presentazione e l’ammissione delle candidature.

Ministero dell'interno, Pubblicazione n.2 - Elezioni europee - Ed.2019 Elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all’Italia di domenica 26 maggio 2019. Istruzioni per la presentazione e l’ammissione delle candidature.

Segretari Comunali

Convegno, La funzione di coordinamento del Segretario comunale e il sistema dei controlli interni negli Enti Locali: analisi e prospettive. Bari, 3 aprile 2019 - Palazzo della Prefettura, Salone degli Specchi ore 9,30-13,30.

Italia Oggi del 19 marzo, Segretari anticorruzione

Nomine Segretari, Avviso del 22 marzo con scadenza 1 aprile

Governo e Parlamento

Ministero dell'Interno, Comunicato del 21 marzo 2019, Approvazione del modello di certificato sui mutui contratti nell'anno 2018 - ammortamento 2019.

Ministero dell'Interno, Pubblicato il decreto del ministro dell'Interno che attua la normativa sui nuovi obblighi di trasparenza per liste e partiti

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e di pensioni (aggiornato al 21 marzo) - Senato, Atto N. 1018-B

Servizio Studi di Camera e Senato, Il processo di attuazione del regionalismo differenziato

Camera dei Deputati, Approvata la Legge europea 2018 - Via libera definitivo alla rete nazionale dei registri dei tumori

Conferenza Unificata, Convocazione per il 28 marzo

Lavori Pubblici, Codice dei contratti: Per le modifiche, fumata grigia con approvazione “salvo intese”

Ance, dl Sbloccacantieri: misure deludenti e poca trasparenza

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Fondo solidarietà comunale, Decaro: “Soddisfatti per anticipo seconda tranche. Viceministro Castelli ha mantenuto promessa”

Anci, Tributi locali, Errati versamenti, Nicotra al Mef: “Si chiariscano le modalità di riversamento tra Stato e Comuni”

Anci, Cultura, Conclusa l’edizione 2018-2019 del Premio Cultura di Gestione. Ecco l’elenco dei premiati

UPI,  Completato monitoraggio UPI sulle opere cantierabili 2019-20

Anci, Smart Cities, Occhiuto: “Sono occasione di sviluppo sostenibile e di una nuova democrazia urbana”

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, Relazione del Presidente Giorgio Lattanzi sull'attività svolta nell'anno 2018

Corte Costituzionale, Giurisprudenza costituzionale dell'anno 2018

Corte Costituzionale, Dati quantitativi e di analisi

Corte Costituzionale, Video della relazione del Presidente

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 1850 del 20 marzo 2019, Nel caso di procedure idoneative la giurisdizione compete al giudice ordinario. Sono procedure idoneative quelle in cui la valutazione da parte della Commissione, anche se si concretizzi nell’attribuzione di punteggi, si conclude con un’idoneità alla nomina, alla quale provvede in modo fiduciario l’organo competente, che motivando può nel provvedimento finale discostarsi dagli esiti delle valutazioni tecniche. Nel caso in cui nella procedura concretamente attivata, il procedimento selettivo, nella sua complessiva e variegata articolazione, presenti connotazioni non univoche, ai fini della qualificazione della fattispecie, agli effetti della risoluzione dei connessi problemi di giurisdizione, non può che attribuirsi rilievo determinante alla fase perfezionatrice della fattispecie complessiva: ciò perché è essenzialmente essa che concorre alla produzione dell’effetto conclusivo e, quindi, alla conformazione della situazione giuridica in capo ai soggetti interessati. (Nel caso di specie la fase propedeutica risultava ispirata alla formazione della “terna” degli idonei alla nomina e quindi ad un paradigma tipicamente concorsuale, a differenza della successiva fase, incentrata sulla scelta discrezionale da parte sua del soggetto da incaricare, a presidio della quale è posto esclusivamente l’obbligo di motivare le ragioni della preferenza eventualmente accordata ad un candidato diverso da quello classificatosi in prima posizione nella graduatoria conclusiva della prima fase).

Tar Abruzzo, sez. I, sentenza n. 129 del 7 marzo 2019 Le concessioni di servizi e di beni appartenenti agli enti pubblici hanno la finalità di valorizzare le risorse pubbliche a fini di interesse generale consentendo ai privati, verso un corrispettivo o canone, di gestirle economicamente per ritrarne un profitto. Pertanto l'interesse pubblico alla gestione del bene o del servizio, secondo criteri di efficienza e coerenza con le finalità di ordine generale ad esso sottese, distingue l'operazione di affidamento in concessione dagli altri contratti attivi della pubblica amministrazione. Ne consegue che l'interesse dell'ente concessionario di trarre un'utilità economica dai beni o servizi pubblici dati in concessione concorre, ma certamente in posizione secondaria, con l'interesse alla corretta e duratura gestione del bene o del servizio e quindi alla sostenibilità delle condizioni di affidamento assunte dal gestore.

Tar Calabria-Catanzaro, sez. I, sentenza n. 532 del 14 marzo 2019 Sussiste in capo ad un utente del gestore Tim che ha subito disservizio un interesse diretto, concreto e attuale all’ostensione dei documenti inerenti alla modalità di svolgimento del servizio di assistenza 119 che TIM pratica ai propri clienti, con particolare riferimento alla possibilità di poter segnalare un guasto e poter interloquire con un operatore, essendo tale istanza correlata alla coltivazioni di reclami/azioni a tutela dei diritti soggettivi derivanti dal rapporto contrattuale.  

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sez. Emilia Romagna, delibera n. 20/2019, Parere in merito alla possibilità, dopo l’adozione del provvedimento in materia di determinazione delle aliquote e della fascia di esenzione dell’Addizionale comunale all’IRPEF e la contestuale approvazione del bilancio entro il termine ordinario, per il comune di adottare entro il termine prorogato per l’approvazione del bilancio un nuovo provvedimento allo scopo di aumentare la fascia di esenzione, e se possa procedervi mediante un atto di variazione o se debba provvedere alla riapprovazione del bilancio. La Sezione ha ritenuto che la modifica del precedente atto di determinazione della fascia di esenzione dell’Addizionale all’Irpef possa essere ammessa soltanto a seguito di una motivata riconsiderazione delle ragioni valutative poste a base dell’originario provvedimento e di una compiuta valutazione dei riflessi che la modifica determina sul bilancio. Consegue l’obbligo di riapprovazione del bilancio entro il termine prorogato dal decreto ministeriale, con il pieno rispetto dell’iter procedimentale previsto dalle norme di legge e dal regolamento comunale.

Approfondimenti

cmgoceano, Il monitoraggio degli obblighi di trasparenza

cmgoceano, La spesa del personale: le indicazioni della Corte dei conti

cmgoceano, L’ampliamento delle capacità assunzionali a tempo indeterminato

Federalismi, Il regionalismo differenziato alla prova dell'esame parlamentare

Federalismi, Nel merito del regionalismo differenziato

Federalismi, Legittimità costituzionale degli oneri di riscossione di tributi erariali e locali 

Il Sole 24 Ore del 20 marzo, Assoluzione e niente sanzioni disciplinari: al dipendente gli arretrati per tutta la sospensione

Il Sole 24 Ore del 18 marzo, Funzioni tecniche, avvocati, dirigenti e polizia locale 

Il Sole 24 Ore del 18 marzo, Sulle progressioni verticali parola al giudice ordinario 

Il Sole 24 Ore del 15 marzo, Dalla Cassazione doppia stretta ai rimborsi delle spese legali per gli amministratori 

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Regolamenti sui tributi locali, le verifiche del revisore prima di rilasciare il parere

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Dopo la bocciatura della Consulta a rischio dissesto finanziario molti enti locali

Gazzetta Ufficiale

Legge 8 marzo 2019, n. 20  Delega al Governo per l'adozione di disposizioni integrative e correttive dei decreti legislativi adottati in attuazione della delega per la riforma delle discipline della crisi di impresa e dell'insolvenza, di cui alla legge 19 ottobre 2017, n. 155. (19G00028) (GU Serie Generale n.67 del 20-03-2019)

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti Comunicato Adozione del Piano straordinario per la realizzazione di interventi nel settore idrico (19A01800) (GU Serie Generale n.67 del 20-03-2019)

Ministero dell'economia e delle finanze Decreto 14 marzo 2019  Determinazione del costo globale annuo massimo per le operazioni di mutuo effettuate dagli enti locali. (19A01842) (GU Serie Generale n.68 del 21-03-2019)

Ministero dell'interno Decreto 12 marzo 2019  Approvazione del certificato per assegnazione, nell'anno 2019, del contributo per il finanziamento della spesa sostenuta nell'anno 2018 per il personale collocato in distacco per motivi sindacali. (19A01899) (GU Serie Generale n.68 del 21-03-2019)

Ministero dell'economia e delle finanze Circolare 14 febbraio 2019, n. 3  Chiarimenti in materia di equilibrio di bilancio degli enti territoriali a decorrere dall'anno 2019, ai sensi dell'articolo 1, commi da 819 a 830, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di bilancio 2019). (19A01904) (GU Serie Generale n.68 del 21-03-2019)

Ministero dell'interno Decreto 8 marzo 2019  Approvazione del modello di certificato per la richiesta del contributo per gli investimenti sui mutui contratti nel 2018 dagli enti locali. (19A01949) (GU Serie Generale n.69 del 22-03-2019)

Altro

ISTAT, Servizi socio-educativi per l’infanzia anni 2016/2017

ISTAT, Giornata mondiale dell'acqua. Le statistiche ISTAT

ANCI Emilia-Romagna, Firmato il Protocollo regionale sui giornalisti degli uffici stampa

Toscana, Concessioni demaniali marittime, via alla circolare per i Comuni

Università degli Studi di Palermo, Master Universitario annuale di II livello in “Management per gli Enti Locali” per l’A.A. 2018/2019

IFEL, Catalogo eventi