Segretarientilocali News – Notiziario n. 14 del 21 febbraio 2019

Pubblicato il N. 14/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

DIRE, Comuni, appello Unscp ad albo segretari: “Subito corsi e concorso reclutamento”

MEF, Avviso del 18 febbraio 2019 Al via l’acquisizione, attraverso l’applicativo Partecipazioni, dei provvedimenti di revisione periodica delle partecipazioni pubbliche e il censimento delle partecipazioni e dei rappresentanti al 31/12/2017

Segretari Comunali

Nomine Segretari, Avviso del 19 febbraio con scadenza 29 febbraio

Governo e Parlamento

Ministero dell'Interno, Finanza locale, Comunicato del 15 febbraio 2019, Certificazione delle spese sostenute dai comuni per la corresponsione al personale della polizia locale dell’equo indennizzo e delle spese di degenza per causa di servizio, ai sensi dell’art.7 comma 2-ter del D.L. n.14 del 20 febbraio 2017 convertito con modificazioni dalla legge 18 aprile 2017 n.48.

Ministero dell'Interno, Finanza locale,  Circolare n.4 del 15 febbraio 2019 Criteri e modalità di rimborso delle spese sostenute dai Comuni per la corresponsione al personale della polizia municipale dell’equo indennizzo e del rimborso delle spese di degenza per causa di servizio.

Ministero dell'Interno, Trasparenza e prevenzione della corruzione, on line il Piano 2019-21

Ministero dell'Interno, Direzione Centrale per i Servizi Demografici, Circolare n.2 del 14 febbraio 2019, Regolamento (UE) 2016/1191 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 6 luglio 2016 che promuove la libera circolazione dei cittadini. Moduli standard multilingue.

Servizio Studi del Senato, Dossier n. 104 Il processo di attuazione del regionalismo differenziato - Regioni, Autonomia, Bonaccini, scontro nel Governo, legittimo, ma preoccupante

Il Messaggero del 20 febbraio, Autonomie, frenata M5S: da Ambiente a Salute istruttorie tutte da rifare. Supplemento di indagine soprattutto ai ministeri guidati da esponenti grillini

Servizio Studi del Senato, Nota Breve n. 51 Le elezioni regionali in Sardegna

Ministero dell'Ambiente, Plastica: da Ministero Ambiente nuovo regolamento per la concessione dei patrocini

EticaPA, Testo del disegno di legge su riforma del lavoro alle dipendenze delle pp.aa., sulla valutazione individuale e sulla dirigenza

Regioni.it, Conferenza Unificata il 21 febbraio

Dal mondo delle Autonomie

Anci, “Lo Stato dei beni comuni”, appuntamento venerdì 22 febbraio alle ore 11 nell’Aula di Montecitorio

Anci, Pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto di riparto del Fondo 2018 per le mense biologiche

Anci, Combattere lo spreco di risorse, on line il focus di Anci

Anci, “Bene il decreto ma serve il rifinanziamento del fondo strutturale per le demolizioni”

Legautonomie, Legautonomie lancia il progetto Bes in tutti i Comuni. Ricci: "Bes, e non solo Pil, per migliorare decisioni politiche"

UPI, Stati Generali della Montagna: all’UPI il coordinamento del tavolo servizi e infrastrutture

Regioni.it, Settimana dell'amministrazione aperta dall'11 al 17 marzo

Legautonomie, Newsletter del 20 febbraio

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 1046 del 13 febbraio 2019, Non è ammissibile il ricorso da parte di un consigliere comunale per l’annullamento di un atto che non pregiudica la sua possibilità a non intervenire alle sedute, ma impedisce soltanto che la sua assenza abbia effetti paralizzanti per l’intero consiglio e, in ultimo, per il buon governo dell’attività amministrativa del Comune.

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 992 del 11 febbraio 2019, 

Tar Campania, sez. III,  sentenza n. 6855 del 27 novembre 2018 E' illegittima, in quanto approvato in carenza del quorum deliberativo richiesto, la delibera di approvazione del Regolamento comunale sulle sale da gioco e giochi leciti, qualora nello Statuto comunale sia drichiesta la maggioranza dei 2/3 per approvare i regolamenti mentre la delibea sia stata approvata dalla maggioranza assoluta, senza raggungere i 2/3 dei componenti assegnati (nel caso di specie lo Statuto comunale prevede che “I Regolamenti previsti dalla Legge e dal presente Statuto dovranno essere adottati dal Consiglio Comunale entro i termini rispettivamente previsti. In prima votazione sarà necessario il voto favorevole dei 2/3 dei Consiglieri assegnati al Comune; nelle successive votazioni sarà sufficiente il voto favorevole della maggioranza dei Consiglieri assegnati”). 

T.R.G.A. Bolzano, sentenza n. 23 del 5 febbraio 2019, Sull'inutilizzabilità del project financing nei casi di affidamento di servizi pubblici di trasporto poichè il sistema delle contribuzioni non determina la traslazione del rischio sul soggetto gestore.

Tar Sicilia-Catania, sez. I, sentenza n. 2360 del 10 dicembre 2018, Il diniego a una concessione edilizia in sanatoria è un atto vincolato di gestione per cui il relativo provvedimento è di competenza del dirigente comunale e non del sindaco, indipendentemente dalla sussistenza o no di una normativa di dettaglio che disciplini all'interno dell'ente locale l'esercizio dei poteri dirigenziali. Infatti, spetta sempre ai dirigenti la gestione amministrativa, mentre agli organi elettivi competono esclusivamente i poteri di indirizzo e di controllo sull'operato della pubblica amministrazione.

Giustizia amministrativa, Normativa e giurisprudenza di interesse per la GA a cura del US n. 7 del 18 febbraio 2019

Corte dei conti:

Corte dei conti, Inaugurazioni anno giudiziario sedi regionali

Corte dei conti, Sez. Piemonte, 22 gennaio delibera n. 4/2019, L’inequivocabile vincolatività della disciplina in materia di limiti assunzionali, prevista dall’art. 1, comma 557 e seguenti, della Legge n. 296/2006, limiti indefettibili ovviamente validi anche con riferimento ad enti di piccole dimensioni, comporta che ogni eventuale deroga debba necessariamente discendere da un’espressa e puntuale previsione legislativa, la cui ermeneusi non può che essere condotta alla stregua dei canoni della tassatività e del divieto dell’interpretazione analogica; le uniche ulteriori esclusioni dai limiti di finanza pubblica posti alle spese complessive per il personale degli enti locali (art. 1, comma 557 e seguenti, sopra citato) ed alle spese per contratti di lavoro c.d. flessibili (art. 9, comma 28, del D.L. n. 78/2010), oltre alle ipotesi indicate espressamente dalla legge, sono state elaborate dalla giurisprudenza contabile enucleando alcuni principi proprio a partire dalle norme che prevedono le ipotesi derogatorie. Ai fini del calcolo della spesa del personale, ai sensi dell’art. 1, comma 557 bis, aggiunto dall’art. 14, comma 7, del D.L. n. 78/2010, come modificato dalla relativa legge di conversione, fra le componenti da considerare sono ricomprese le spese per il personale utilizzato, senza estinzione del rapporto di pubblico impiego, in strutture e organismi variamente denominati partecipati o comunque facenti capo all’ente (compresi i consorzi, le comunità montane e le unioni di comuni).

Approfondimenti

IFEL, Simulazione dei costi standard del servizio rifiuti (co. 653 della legge n. 147 del 2013) - (Dal Notiziario n. 13/2019) MEF, TARI – Fabbisogni standard - Art. 1 comma 653 della legge n. 147 del 2013 – Anno 2019 – Aggiornamento delle linee guida

Gianluca Bertagna, E adesso cosa facciamo con le indennità? 

cmgoceano, Le posizioni organizzative

cmgoceano, Assunzioni: programmazione fabbisogno, stabilizzazioni e concorsi

Giustizia amministrativa, Rassegna mensile di dottrina – Gennaio 2019 

quotidianopa.leggiditalia.it, Nella conversione del D.L. n. 135 le novità per gli enti locali

Edil tecnico, Appalti: Commissioni di gara e corrispettivi, come funzionano?

Maurizio Lucca, Profilazione dei dati personali (e biometrici): le riflessioni del Garante privacy sulle recenti discipline normative

Maurizio Lucca, Appunti sul potere di ordinanza sindacale di sgombero di un bene (privato) in grave stato di abbandono e malsano

Maurizio Lucca, Parere preventivo come atto di scienza

Diritto dei Servizi pubblici, L’ambito dell’evidenza pubblica nelle concessioni autostradali: i servizi di ristorazione e commerciali (nota a margine dell’ordinanza n. 1543 del 21 gennaio 2019 delle sez. Unite Civili della Corte di Cassazione)

FPA, Competenze nella PA: come affrontare le nuove sfide della trasformazione digitale

Gazzetta Ufficiale

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 dicembre 2018  Istituzione della Commissione per l'attuazione del progetto «Bellezz@ - Recuperiamo i luoghi culturali dimenticati». (19A01019) (GU Serie Generale n.40 del 16-02-2019)

Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica Decreto 19 luglio 2018 Delega di funzioni al Sottosegretario di Stato, On.le Mattia FANTINATI. (19A01020) (GU Serie Generale n.42 del 19-02-2019)

Ministero dell'Economia e delle Finanze Decreto 25 gennaio 2019  Aggiornamento dell'allegato 1 del decreto del Presidente della Repubblica 4 ottobre 2013, n. 132 («Piano dei Conti integrato»), ai sensi dell'articolo 5 del medesimo d.P.R. e del comma 4, articolo 4 del decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91. (19A00982) (GU Serie Generale n.42 del 19-02-2019 - Suppl. Ordinario n. 7)

Altro

AGID, Documento di gara unico europeo elettronico: in consultazione le regole tecniche

AGID, Wi-fi free: al via la consultazione pubblica sulle linee guida per l’erogazione del servizio pubblico

Agenzia delle Entrate, Risposta n. 45 del 12 febbraio  Imposta di bollo sul duplicato informatico di un documento amministrativo informatico prodotto in conformità alle disposizioni del Codice dell’Amministrazione Digitale. Interpello Art. 11, legge 27 luglio 2000, n. 212

Anci Piemonte, CRESCERE IN AUTONOMIA – XXXVII Assemblea ANCI Piemonte - Il Giornale dei Comuni, Anci Piemonte: potenzialmente pesante l’impatto di “quota 100” sugli organici della Pa locale

Anci Toscana, Vigile di prossimità, via alla sperimentazione in 15 Comuni

IFEL, Catalogo eventi