Segretarientilocali News – Notiziario n. 13 del 20 febbraio 2020

Pubblicato il N. 13/2020 del Notiziario di Segretari enti locali.

# 

Primo piano

Camera dei Deputati, Decreto sulla proroga dei termini legislativi, votata la fiducia

Anci, La nota di lettura sintetica Anci sulle principali novità contenute nel decreto milleproroghe

Blog dei Segretari del Lazio, Nuova proroga per l'obbligo di gestione associata per i piccoli comuni... in attesa di una modifica normativa

Segretari Comunali

Il Sole 24 ore del 12 febbraio, Milleproroghe - Dirigenti Pa, tornano i redditi online ma solo per pochi

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 2019 Autorizzazione al Ministero dell'interno, ex Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali, ad avviare procedure concorsuali, relative al corso-concorso COA7 e a procedere alle relative assunzioni, per n. 171 unita' di segretari comunali e provinciali. (20A00964) (GU Serie Generale n.39 del 17-02-2020) 

Blog dei Segretari del Lazio, Ordine del Giorno sui Segretari comunali approvato dal Consiglio Direttivo di Anci Lombardia

Nomine Segretari, Avviso del 18 febbraio con scadenza 28 febbraio

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione, Protocollo d’intesa del Dipartimento della funzione pubblica con Transparency International Italia

Ministero dell'interno, Referendum 29 marzo 2020. Comunicazione politica Disposizioni in materia di comunicazione politica, tribune, messaggi autogestiti e informazione della società concessionaria del servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale

Ministero dell'interno, Bando di concorso per 19 borse di studio 2019/2020 Concorso, per titoli, per il conferimento di n.19 borse di studio ai figli e agli orfani dei segretari appartenenti ai ruoli delle comunità montane, consorzi ed unioni di comuni

Ministero della Pubblica Amministrazione, PA, Dadone: "La chiarezza del linguaggio è obiettivo prioritario"

Servizio Studi  di Camera e Senato, Dossier A.C. 2325-A Volume I - Schede di lettura degli Articoli 1-11 - Proroga di termini legislativi e altre disposizioni (aggiornate al 18 febbraio)

Servizio Studi  di Camera e Senato, Dossier A.C. 2325-A Volume II - Schede di lettura degli Articoli 12-43 - Proroga di termini legislativi e altre disposizioni (aggiornate al 18 febbraio)

Servizio Studi  di Camera e Senato, D.L. 162 del 2019: Proroga di termini legislativi e altre disposizioni - Quadro di sintesi degli interventi Proroga di termini legislativi e altre disposizioni 

Dal mondo delle Autonomie

Anci, M’illumino di meno’, La campagna si tinge di verde. Decaro: “Piantiamo un albero contro i cambiamenti climatici”

Anci, Lotta al caporalato, Bianco: “Comuni in prima fila e pronti a fare la propria parte su tema trasporti e housing sociale”

Anci, #MontagnaComune, Fagnilli (Pizzoferrato): “La Costituzione è nata in montagna. Economia e servizi per proteggerla”

UPI, Province, UPI “Uscire dall’incertezza: avviare subito la revisione della riforma”

UPI, APG 2019 – Modulistica per rendicontazione

Regioni, Istat: Partecipate pubbliche in Italia

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte dei Cassazione, Sez. Un., sentenza n. 1869 del 20 gennaio Sussiste la giurisdizione del g.o per la controversia inerente l'atto di decadenza adottato dal RPCT nei confronti del presidente di un'azienda speciale che non aveva presentato la dichiarazione annuale di incompatibilità.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 796 del 31 gennaio 2020, Non sempre l'atto di nomina di una commissione di concorso che prevede al suo interno un soggetto che ricopre cariche politiche, sindacali o professionali è nullo. Questa la conclusione cui giunge il Consiglio di Stato affermando che il principio di imparzialità dalla partecipazione alle commissioni di concorso dei titolari delle cariche non è ancorato al possesso della mera posizione/qualifica soggettiva degli stessi, ma quanto alla possibilità (garantita dalla carica posseduta) di influire, nell'esercizio dei poteri/prerogative a quella connessi, sulla attività dell'ente che indice la selezione. Pertanto, nel caso esaminato e in senso opposto a quanto affermato dal giudice di primo grado, un dirigente sindacale che esercita la sua funzione rappresentativa in un diverso ambito territoriale - seppur adiacenti - stante la ristrettezza della comunità di influenza sindacale, può essere legittimante nominato componente di una commissione di concorso. Non è poi scontata la nullità dell'atto di nomina di una commissione di concorso qualora la stessa sia composta da professionisti tutti di sesso maschile. Per il Consiglio di Stato la mera circostanza che una commissione non rispetti la presenza nel suo interno di almeno un terzo di donne (così come prescritto dall'articolo 9, comma 2, del Dpr 487/1994, a sua volta recepita dal Dlgs 165/2001 nell'articolo 35, comma 1, lettera e) e 57) non è condizione sufficiente per rendere nulla la procedura concorsuale. Occorre che esso si traduca «in una condotta discriminatoria in danno dei concorrenti di sesso femminile» e che la condotta sia debitamente provata. Blog dei Segretari del Lazio, Non sempre illegittima la commissione di concorso con un componente che ricopre cariche politiche, sindacali o professionali (Cons. Stato sent. n. 796/2020). Il Sole 24 Ore del 12 febbraio Commissioni di concorso, Consiglio di Stato più morbido sulle incompatibilità.

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 486 del 21 gennaio 2020, Il momento da cui computare i termini decadenziali di proposizione del ricorso nell’ambito dell’attività edilizia deve essere individuato nell’inizio dei lavori, nel caso si sostenga che nessun manufatto poteva essere edificato sull’area ovvero laddove si contesti la violazione delle distanza; viceversa esso decorre dal completamento dei lavori o dal grado di sviluppo degli stessi, ove si contesti il dimensionamento, la consistenza ovvero la finalità dell’erigendo manufatto. In materia edilizia, la vicinitas non rappresenta un dato decisivo per fondare l’interesse ad impugnare, nel senso che di per sé non è sufficiente, dovendosi dimostrare che l’intervento contestato abbia capacità di propagarsi sino a incidere negativamente sul fondo del ricorrente.

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 932 del 5 febbraio 2020, Alle stazioni appaltanti è vietato suddividere le prestazioni oggetto di una gara d’appalto in lotti distinti laddove ciò non sia giustificato dalla diversità dei servizi o delle forniture oggetto dei vari sub-lotti e/o dalla esigenza di favorire la partecipazione alla gara delle piccole e medie imprese.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 973 del 7 febbraio 2020, E’ legittima la disposizione della lex specialis di gara concernente l’affidamento del servizio di trasporto pubblico locale su gomma contenente la c.d. clausola sociale, che obbliga il concorrente ad assumere tutti i dipendenti, con la sola eccezione dei dirigenti, della precedente gestione, indifferentemente rispetto alle sue esigenze organizzative e gestionali.

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Sardegna, Del. n. 8/2020 La corresponsione dell’indennità di funzione deve essere dimezzata nei confronti dell’amministratore che non si trovi in regime di aspettativa non retribuita. In altri termini il diritto all’indennità in misura piena non può che conseguire ad un incarico svolto a tempo pieno da parte dell’amministratore, previo collocamento in aspettativa non retribuita, così da escludere lo svolgimento contestuale di altro rapporto di servizio e del relativo trattamento stipendiale. In ragione di quanto sin qui esposto, ai sensi del cit. art. 82 comma 1 TUEL, non risulta consentito ammettere il lavoratore a tempo determinato alla indennità nella misura piena, in quanto lo stesso, risultando oggettivamente tenuto a proseguire nel proprio rapporto di lavoro, non potrebbe assolvere all’incarico a tempo pieno e in forma esclusiva e, inoltre, si troverebbe a percepire per intero sia l’indennità di funzione sia il trattamento stipendiale.

Approfondimenti

Ministero dell'interno, Parere, Scelta Presidente del collegio iscritto a livello regionale e non provinciale (Parere del Ministero dell'interno)

Ministero dell'interno, Parere, Adeguamento nuovi compensi Revisori dei conti dal 1° gennaio 2019

Ministero dell'interno, Parere, Quote di genere. Composizione giunta comunale (Pop. sup. a 3.000 ab.)

Blog dei Segretari del Lazio, Nuova proroga per l'obbligo di gestione associata per i piccoli comuni... in attesa di una modifica normativa 

Blog dei Segretari del Lazio,  Paga i danni al consigliere disabile il comune che non rimuove le barriere architettoniche (Cass. sent. n. 3691/2020) 

Publika, Pubblicazione provvedimenti organi indirizzo e dirigenti 

Publika, Nuove regole per la nomina dei revisori dei conti: già in vigore, ma solo a metà 

Forum Costituzionale, Il nucleo intangibile dell’autonomia costituzionale dei Comuni (sent. n. 179/2019)

Il Sole 24 Ore del 14 febbraio, I dubbi di enti e Pa in materia di orario di lavoro e riposo settimanale 

Il Sole 24 Ore del 12 febbraio,  Giunte comunali, non per forza quote rosa 

Il Sole 24 Ore del 12 febbraio, Polizia locale, le festività infrasettimanali possono essere escluse dall'orario di servizio dei turnisti

Il Sole 24 Ore del 10 febbraio, Mobbing, Inps, modifica di procedura selettiva e mansioni superiori

Gazzetta Ufficiale

Legge 7 febbraio 2020, n. 5 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 dicembre 2019, n. 142, recante misure urgenti per il sostegno al sistema creditizio del Mezzogiorno e per la realizzazione di una banca di investimento. (20G00015) (GU Serie Generale n.37 del 14-02-2020)

Testo coordinato del decreto-legge 16 dicembre 2019, n. 142 Testo del decreto-legge 16 dicembre 2019, n. 142 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 294 del 16 dicembre 2019), coordinato con la legge di conversione 7 febbraio 2020, n. 5 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Misure urgenti per il sostegno al sistema creditizio del Mezzogiorno e per la realizzazione di una banca di investimento.». (20A00936) (GU Serie Generale n.37 del 14-02-2020)

Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 17 gennaio 2020 Indizione della «Giornata nazionale dedicata a Dante Alighieri», denominata «Dantedi'». (20A01008) (GU Serie Generale n.39 del 17-02-2020)

Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche della famiglia Comunicato  Rivalutazione, per l'anno 2020, della misura e dei requisiti economici dell'assegno per il nucleo familiare numeroso e dell'assegno di maternita'. (20A01011) (GU Serie Generale n.40 del 18-02-2020)

Altro

Anac, Delibera numero 25 del 15 gennaio 2020, Indicazioni per la gestione di situazioni di conflitto di interessi a carico dei componenti delle commissioni giudicatrici di concorsi pubblici e dei componenti delle commissioni di gara per l'affidamento di contratti pubblici

Garante Privacy, Whistleblowing non sicuro: Garante privacy sanziona un'università per 30.000 € (diffusi i nomi di chi aveva segnalato illeciti)

Cassa Depositi e Prestiti, Circolare CDP 1299 - AdL 2020 Anticipazioni di Liquidità (AdL)

INPS, Reddito di cittadinanza: Inps, 1.119.000 domande accolte

Toscana, Sicurezza urbana integrata, approvata la nuova legge regionale

IFEL, Catalogo eventi