Segretarientilocali News – Notiziario n. 12 del 14 febbraio 2019

Pubblicato il N. 12/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Assemblea UPI, Quirinale, Messaggio del Presidente Mattarella in occasione del congresso dell'Unione delle Province d'Italia

Assemblea UPI, Il messaggio del Presidente del Senato Maria Elisabetta Alberti Casellati

Assemblea UPI, Michele de Pascale eletto Presidente all’unanimità

Assemblea UPI, Decaro: “Province e Città metropolitane insieme per ridefinire un perimetro istituzionale chiaro”

Assemblea UPI, Province: Bonaccini, riforma valorizzi funzioni, ma coinvolga Regioni

Segretari Comunali

UNSCP Piemonte, Piano anti corruzione negli enti locali, i segretari comunali si riuniscono a Gattinara

Il Piemonte delle Autonomie, Il responsabile della prevenzione della corruzione e trasparenza negli enti locali

Nomine Segretari, Avviso del 12 febbraio con scadenza 22 febbraio

Governo e Parlamento

MEF, Patrimonio della PA, La rilevazione dei beni immobili pubblici relativi all’anno 2017 proseguirà fino al 28 febbraio

Ministero dell'Interno, Finanza locale, Comunicato del 12 febbraio 2019 Certificazione per la concessione del contributo in conto interessi sui mutui assunti dai comuni, dalle province e dalle città metropolitane nell’anno 2015. Variazione sui dati originariamente trasmessi. Comunicazione variazione dati

Ministero dell'Interno, Finanza locale, Riscossione dei tributi locali e Tax Gap Riscossione dei tributi locali e Tax Gap. Studio esaminato e approvato dall’Osservatorio sulla Finanza e la Contabilità degli enti locali nella seduta plenaria del 24 gennaio 2019

MEF, Manovra di bilancio 2019: schede esplicative del D.L. n.119/2018 e della Legge di Bilancio n.145/2018

MIT, Torino-Lione: ultimate l'analisi costi-benefici e l'analisi giuridica

Regioni.it, Audizione su Ddl concretezza azioni P.A. e prevenzione assenteismo

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Richiesta semplificazione adempimenti bilancio consolidato dei Comuni

Anci, Commissione Anci Istruzione, politiche educative e Edilizia scolastica giovedì 14 febbraio

Anci, Il 14 febbraio in Anci si riunisce la commissione Welfare e Politiche sociali

Anci, I sindaci: presto presenteremo al governo una proposta Anci per rivedere la riforma Delrio

Anci, Decaro dal ministro Di Maio: "Pronti a collaborare. Registrata disponibilità su nostre richieste" 

Regioni, Reddito cittadinanza: Grieco, da Regioni emendamenti su tema navigator

Regioni, Reddito cittadinanza: Regioni in commissione questioni regionali

Legautonomie, Newsletter del 13 febbraio

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Giustizia Amministrativa, Insediamento del Presidente del Consiglio di Stato Patroni Griffi, Radio radicale, Cerimonia di insediamento del Presidente del Consiglio di Stato, Filippo Patroni Griffi, e di presentazione della Relazione sull'attività della Giustizia Amministrativa per il 2019

Corte di Cassazione, Sez. Un., ordinanza n. 3887 del 8 febbraio 2019, Con riferimento all'adozione da parte di un comune di una deliberazione che abbia disposto la vendita di beni immobili ai soggetti, con i quali si era anteriormente stipulato un contratto di affitto, si deve ritenere che la domanda avente ad oggetto la pretesa di tale soggetto che chieda l'accertamento dell'obbligo del comune di stipularne la vendita invocando l'efficacia della deliberazione come impositiva dello stesso, rientra nella giurisdizione dell'a.g.o. e non in quella dell'a.g.a., in quanto il petitum sostanziale ai sensi dell'art. 386 cod. proc. civ., non configurandosi nella specie una fattispecie di giurisdizione esclusiva, concerne una pretesa situazione di diritto soggettivo, nascente dalla deliberazione e riconducibile alla giurisdizione generale dell'a.g.o. sui diritti soggettivi.

Corte di Cassazione, Sez. Un., ordinanza n. 1413 del 18 gennaio 2019, Le Sezioni unite affermano la ammissibilità del regolamento di giurisdizione nella pendenza del ricorso straordinario al Capo dello Stato nonostante la sentenza del T.a.r. di tardività dell’opposizione ed attribuiscono al giudice ordinario la giurisdizione sulla controversia in materia di nomina dei direttori dei musei archeologici nazionali invocando ancora una volta il principio di concentrazione delle tutele. Giustizia amministrativa, Al g.o. la giurisdizione sulla nomina dei direttori dei musei nazionali. Ammesso il regolamento di giurisdizione in sede di ricorso al P.d.R.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 947 del 8 febbraio 2019, In tema di decorrenza del termine per impugnare l'ammissione ad una gara d'appalto. 

Tar Toscana, Sez. II, sent. n. 165 del 1 febbraio 2019  L’accertamento che l’anomalia dell’offerta deriva da un costo del personale inferiore ai minimi tabellari ne determina  l’esclusione senza necessità di instaurare il contradditorio.

Tar Roma, sez. III-quater, sentenza n. 1350 del 1 febbraio 2019, L'art. 20, del D.lgs 75/2017, prevede due meccanismi distinti per procedere alla stabilizzazione del personale precario. A differenza del procedimento individuato dal comma 2 dall’art. 20 del D. Lgs. n. 75 del 2017, che richiede una procedura concorsuale, il meccanismo di stabilizzazione previsto dall’art. 20 comma 1  del D. Lgs. n. 75 del 2017 richiede l’accertamento di alcuni presupposti oggettivi in capo agli interessati, senza che sussista lo spazio per l’apertura di procedure selettive e per la formazione di corrispondenti graduatorie, nonché per la formulazione di valutazioni discrezionali attinenti ai requisiti e al merito riconducibili a ciascun candidato. Il contenuto del citato comma 1, esclude il passaggio concorsuale, in quanto la stabilizzazione ivi prevista può avvenire in presenza di determinati requisiti di accesso, secondo elementi preferenziali già determinati e oggettivamente verificabili dall’amministrazione, in difetto di esercizio di alcun potere discrezionale. La diversa natura della procedura ha effetti in ordine all'individuazione del giudice competente: se la stabilizzazione deve avvenire attraverso un concorso (art. 20, comma 2), la giurisdizione sulla procedura appartiene al giudice amministrativo; se essa può avvenire senza un concorso, la giurisdizione sulle controversie che ineriscono all’inquadramento in ruolo appartiene al giudice civile (art. 20, comma 1).

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sezione reg. Campania, 6 febbraio Delibera n. 20/2019, Parere in merito alla possibilità di procedere alla ricapitalizzazione di una società per azioni a capitale interamente pubblico, affidataria del servizio di gestione del servizio idrico integrato, mediante la procedura del riconoscimento del debito fuori bilancio. Self-Enti locali, Ricapitalizzazione Società a totale partecipazione pubblica: condizioni

Approfondimenti

cmgoceano, Il piano delle performance ed il sistema di valutazione nel 2019

cmgoceano,  Assunzioni: programmazione fabbisogno, stabilizzazioni e concorsi

cmgoceano,  Le assunzioni di personale

Contabilità Pubblica, Osservazioni sull’inammissibilità soggettiva della richiesta di parere alla Corte dei conti ex art. 7, comma 8 della L. 5 giugno 2003, n. 131 sottoscritta dal vicesindaco

AGI, Da oggi i social possono costare caro ai politici che li usano. Una sentenza

Servizio Consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Parere, Diritto di superficie. Estinzione. Conseguenze

Il Piemonte delle Autonomie, Quer pasticciaccio brutto del regionalismo italiano 

Il Piemonte delle Autonomie, Open data, trasparenza e decisioni pubbliche. Un quadro in continua evoluzione.

Amministrativ@mente,  La tutela della privacy nello scambio di dati personali tra pubbliche amministrazioni

Amministrativ@mente, La verifica in contraddittorio dell’anomalia delle offerte dopo la riforma del codice dei contratti pubblici

Il Sole 24 ore, Come funziona la rottamazione per i tributi locali

Blog dei Segretari del Lazio, Ruolo della conferenza dei capigruppo, comportamenti del presidente del consiglio e legittimità della sua revoca

Blog dei Segretari del Lazio, Incompatibilità nelle Commissioni di concorso: importanti pronunce del giudice amministrativo e dell'Anac

Gazzetta Ufficiale

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 dicembre 2018  Riparto del fondo per le non autosufficienze per l'anno 2018. (19A00883) (GU Serie Generale n.35 del 11-02-2019)

Ministero della Giustizia Decreto 31 gennaio 2019  Inserimento nell'allegato A del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, delle regole deontologiche relative al trattamento dei dati personali nell'esercizio dell'attivita' giornalistica, pubblicate ai sensi dell'articolo 20, comma 4, del decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101. (19A00812) (GU Serie Generale n.35 del 11-02-2019)

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Circolare 21 gennaio 2019, n. 7 C.S.LL.PP.  Istruzioni per l'applicazione dell'«Aggiornamento delle "Norme tecniche per le costruzioni"» di cui al decreto ministeriale 17 gennaio 2018. (19A00855) (GU Serie Generale n.35 del 11-02-2019 - Suppl. Ordinario n. 5)

Legge 11 febbraio 2019, n. 12  Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, recante disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione. (19G00017) (GU Serie Generale n.36 del 12-02-2019) - Gianluca Bertagna, Posizioni organizzative fuori dal limite?

Testo coordinato del Decreto-Legge 14 dicembre 2018, n. 135  Testo del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 290 del 14 dicembre 2018), coordinato con la legge di conversione 11 febbraio 2019, n. 12 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 6), recante: «Disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione.». (19A00934) (GU Serie Generale n.36 del 12-02-2019)

Altro

Anac, Prevenzione della corruzione e trasparenza, Pubblicato il Piano dell'Anac per il triennio 2019-2021

Anac, Aggiornamento Linee Guida n. 4 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici. Consultazione on line dell’11 febbraio 2019 – invio contributi entro il 21 febbraio 2019

Anci Toscana, Bilanci comunali 2019, accordo quadro tra Anci Toscana e sindacati

Anci Lazio, Corso di Formazione per Amministratori dei Comuni del Lazio

IFEL, Catalogo eventi