Segretarientilocali News – Notiziario n. 1 del 7 gennaio 2019

Pubblicato il N. 1/2019 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Legge 30 dicembre 2018, n. 145  Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021. (18G00172) (GU Serie Generale n.302 del 31-12-2018 - Suppl. Ordinario n. 62)

Anci, La prima nota di lettura Anci Ifel alla Legge di bilancio 2019 sulle norme di interesse degli Enti locali

Quotidianolegale.it, Legge di bilancio 2019: sintesi delle disposizioni di interesse per i comuni

Quotidianolegale.it, Legge di bilancio 2019: sintesi delle disposizioni di interesse per le Province

Segretari Comunali

Segretarientilocali, Sesto Corso-concorso "CO.A 6" - In Gazzetta il bando di concorso

Nomine Segretari, Avviso del 28 dicembre con scadenza 7 gennaio

Nomine Segretari, Avviso del 4 gennaio con scadenza 14 gennaio

Governo e Parlamento

Legge di Bilancio,  Dossier del servizio Studi di Camera e Senato

Ministero dell'interno, Revisione testo unico enti locali, insediato al Viminale il tavolo dei lavori

Governo, Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 33 - Blog dei Segretari del Lazio, Il Consiglio dei Ministri approva in esame preliminare un DDL contenente deleghe al Governo per il miglioramento della pubblica amministrazione 

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier su Disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 3 gennaio 2019 Individuazione dei parametri di deficitarietà strutturale per gli enti locali per il triennio 2019-2021, in applicazione delle disposizioni di cui all'art. 242, comma 2, del decreto legislativo n. 267 del 2000.

Ministero dell'interno, Finanza locale, Decreto 28 dicembre 2018 Individuazione dei parametri di deficitarietà strutturale per gli enti locali per il triennio 2019-2021

Ministero dell'interno, Finanza locale, Decreto interministeriale del 21 dicembre 2018 Decreto interministeriale del 21 dicembre 2018 sui compensi annui dei revisori dei conti degli enti locali - Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Dal 1° gennaio 2019 nuovi compensi per i revisori degli enti locali

Conferenza Unificata, Report Conferenza Unificata del 20 dicembre

Conferenza Unificata, Mobilità sostenibile Decaro: “Acquisto bus ecologici, garantito finanziamento a tutti i Comuni”

Ministero dell'interno, Finanza locale, Spesa e consistenza finale del debito nelle Province tra il 2010 ed il 2015

Ministero dell'interno, Finanza locale, Spesa e indebitamento nel comparto comunale tra il 2010 ed il 2015

Servizio Studi del Senato, Dossier - n. 67/2 Legge europea 2018. Schede di lettura. A.C. 1432

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Dl Sicurezza, Decaro: “Le divisioni di queste ore non servono. I sindaci chiedono dialogo, non fanno la pacchia”

Anci, Dl Sicurezza,  Decaro: “Bene disponibilità del governo a incontrarci. È quel che chiediamo dall’inizio”

Anci, Comitato Direttivo, Convocazione per giovedì 10 gennaio a Roma

Anci, Educazione alla cittadinanza, I sindaci consegnano oltre 78mila firme per la proposta di legge popolare. Al via l’iter parlamentare

Legautonomie, Dl Sicurezza, Ricci: "Orlando ha fatto atto politico e condivisibile. Salvini convochi i sindaci per modificare legge"

Legautonomie, Su "Italia Oggi" un'intervista a Matteo Ricci, neo presidente di Legautonomie e sindaco di Pesaro. Serve una reazione contro il decreto Salvini e subito una legge per la dignità degli amministratori

Legautonomie, Newsletter del 31 dicembre

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, Sentenza n. 232 del 7 dicembre 2018  La Corte costituzionale dichiara l’illegittimità costituzionale dell’art. 42, comma 5, del d.lgs. n. 151 del 2001 (Testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità) nella parte in cui consente al figlio del disabile grave di poter beneficiare del congedo (in mancanza degli altri parenti indicati dalla legge) solo a condizione che si tratti di figlio già convivente, consentendo, pertanto, che anche il figlio non convivente possa prendersi cura del genitore usufruendo del congedo straordinario, purché instauri la convivenza.

Corte di Cassazione, Sez. Un., sentenza n.32625 del 17 dicembre 2018, , Rientra nella competenza del giudice ordinario il potere di verificare, in via incidentale, la legittimità degli atti generali di autoregolamentazione dell’ente pubblico (per eventualmente disapplicarli), qualora il giudizio verta su pretese attinenti al rapporto di lavoro e riguardi, quindi, posizioni di diritto soggettivo del lavoratore, in relazione ai quali i suddetti provvedimenti di autoregolamentazione costituiscono solamente atti presupposti. Spetta, invece, alla giurisdizione generale di legittimità del giudice amministrativo la controversia nella quale la contestazione investa il corretto esercizio del potere amministrativo mediante la deduzione della non conformità a legge degli atti organizzativi, attraverso cui le pubbliche amministrazioni definiscono le linee fondamentali di organizzazione degli uffici e i modi di conferimento della titolarità degli stessi.. 

Consiglio di Stato, sez. V, ordinanza n. 68 del 3 gennaio 2019, Deve essere rimessa alla Corte di giustizia le questioni: a) se osta al diritto comunitario una norma nazionale, come l’art. 33, comma 3-bis, d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 che limita l’autonomia dei Comuni nell’affidamento ad una centrale di committenza a due soli modelli organizzativi quali l’unione dei comuni se già esistente ovvero il consorzio tra comuni da costituire; b) se osta al diritto comunitario, e, in particolare, ai principi di libera circolazione dei servizi e di massima apertura della concorrenza nell’ambito degli appalti pubblici di servizi, una norma nazionale come l’art. 33, comma 3 bis, n. 163 del 2006 che, letto in combinato disposto con l’art. 3, comma 25, dello stesso decreto, in relazione al modello organizzativo dei consorzi di comuni, esclude la possibilità di costituire figure di diritto privato quali, ad es., il consorzio di diritto comune con la partecipazione anche di soggetti privati; c) se osta al diritto comunitario e, in particolare, ai principi di libera circolazione dei servizi e di massima apertura della concorrenza nell’ambito degli appalti pubblici di servizi, una norma nazionale, come l’art. 33, comma 3 bis, che, ove interpretato nel senso di consentire ai consorzi di Comuni che siano centrali di committenza di operare in un territorio corrispondente a quello dei comuni aderenti unitariamente considerato, e, dunque, al massimo, all’ambito provinciale, limita l’ambito di operatività delle predette centrali di committenza.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 70 del 3 gennaio 2019, Il RUP può chiedere alla Commissione giudicatrice il riesame delle offerte tecniche

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 15 del 2 gennaio 2019, Legittimo il provvedimento di esclusione da una gara della impresa che abbia aderito alla definizione agevolata dei carichi fiscali successivamente alla data di presentazione della domanda di partecipazione.

Tar Puglia-Bari, sez. II, sentenza n. 1609 del 17 dicembre 2018, La partecipazione alle procedure di gara gestite in forma telematico-informatica comporta la necessità di adempiere, con scrupolo e diligenza, alle prescrizioni di bando e alle norme tecniche rilevanti, come da manuale applicativo e da normativa sul punto vigente, nell’utilizzazione delle forme digitali, le cui regole (di necessaria osservanza, mettendosi altrimenti a repentaglio lo stesso funzionamento della procedura) ex se integrano per relationem la disciplina di gara e sono poste a garanzia di tutti i partecipanti, con la conseguenza che l’inesatto o erroneo utilizzo, a contrario, rimane a rischio del partecipante

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sez. Autonomie, delibera n. 23/SEZAUT/2018/FRG Referto della Sezione Autonomie della Corte dei conti su “Gli organismi partecipati dagli enti territoriali" (deliberazione n. 23/SEZAUT/2018/FRG).

Approfondimenti

Publika, Personale news n. 23/2018

Anci, Nota operativa ANCI sulle assunzioni del personale di polizia locale

Legge di Bilancio 2019, Dall’Agenzia delle Entrate la sintesi delle misure tributarie

Blog dei Segretari del Lazio, Legge di bilancio 2019: una parte del maggiore gettito IMU e TARI può destinarsi al trattamento accessorio del personale dipendente

Blog dei Segretari del Lazio, Legge di bilancio 2019: Limite di anticipazione di tesoreria a quattro dodicesimi

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Pagamenti più veloci ma con minore liquidità

Blog dei Segretari del Lazio, Legge di Bilancio 2019: esteso l'affidamento diretto per i lavori pubblici fino a 150 mila euro

Studio Cataldi, Legge di bilancio e Appalti Pubblici

AGI, Come è cambiata la manovra dopo il maxi-emendamento. Ecco le 28 principali misure

Giustizia Amministrativa, Il diritto di accesso tra ordinamento interno e ordinamenti sovranazionali

Servizio consulenza Friuli Venezia Giulia, Parere, Competenza all’introito dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie elevate in materia di commercio - L’Unione cui siano state conferite sia le funzioni di polizia locale che quelle in materia di attività produttive ai sensi dell’articolo 26 della legge regionale 12 dicembre 2014 n. 26, ha pieno titolo ad incassare e gestire gli introiti derivanti da sanzioni amministrative pecuniarie elevate dagli operatori di polizia locale in materia di commercio, atteso che tale gestione ricade nell’ambito delle funzioni conferite dai Comuni aderenti. Resta comunque salva, stante l’autonomia organizzativa degli enti coinvolti, la possibilità di intese fra l’Unione e i Comuni partecipanti, atte a regolare in maniera diversa i criteri, le modalità di incasso e di gestione di tali entrate.

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Fondo crediti dubbia esigibilità riducibile solo in variazione

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Esercizio provvisorio in arrivo

Il Sole 24 Ore Enti locali & PA, Del credito prescritto risponde il concessionario della riscossione

Gazzetta Ufficiale

Autorita' Nazionale Anticorruzione Delibera 21 novembre 2018  Regolamento per l'esercizio della funzione consultiva svolta dall'Autorita' nazionale anticorruzione ai sensi della legge 6 novembre 2012, n. 190 e dei relativi decreti attuativi e ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, al di fuori dei casi di cui all'articolo 211 del decreto stesso. (Delibera n. 1102). (18A08152) (GU Serie Generale n.295 del 20-12-2018) - ANAC, Funzione consultiva dell'Anac, In vigore il nuovo Regolamento

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 7 dicembre 2018, n. 138  Regolamento recante ulteriori modifiche al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 settembre 2016, n. 187, recante i criteri e le modalita' di attribuzione e di utilizzo della Carta elettronica prevista dall'articolo 1, comma 979, della legge 28 dicembre 2015, n. 208. (18G00165) (GU Serie Generale n.296 del 21-12-2018)

Autorita' Nazionale Anticorruzione Delibera 21 novembre 2018  Approvazione definitiva dell'Aggiornamento 2018 al Piano Nazionale Anticorruzione. (Delibera n. 1074). (18A08002) (GU Serie Generale n.296 del 21-12-2018 - Suppl. Ordinario n. 58)

Autorita' Nazionale Anticorruzione Delibera 24 ottobre 2018  Regolamento disciplinante i procedimenti relativi all'accesso civico, all'accesso civico generalizzato ai dati e ai documenti detenuti dall'ANAC e all'accesso ai documenti amministrativi, ai sensi della legge n. 241/1990. (Delibera n. 1019). (18A08326) (GU Serie Generale n.297 del 22-12-2018)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15 novembre 2018 Autorizzazione ad avviare procedure di reclutamento e ad assumere unita' di personale, in favore di varie amministrazioni. (18A08348) (GU Serie Generale n.298 del 24-12-2018)

Decreto del Presidente della Repubblica 12 novembre 2018, n. 140  Regolamento concernente la definizione della struttura del piano dei conti integrato delle amministrazioni centrali dello Stato, ai sensi dell'articolo 38-ter della legge 31 dicembre 2009, n. 196. (18G00158) (GU Serie Generale n.299 del 27-12-2018 - Suppl. Ordinario n. 59)

Autorita' per le Garanzie nelle Comunicazioni Delibera 19 dicembre 2018  Disposizioni di attuazione della disciplina in materia di comunicazione politica e di parita' di accesso ai mezzi di informazione relative alle campagne per le elezioni del presidente della giunta regionale e del Consiglio regionale delle Regioni Abruzzo e Sardegna. (Delibera n. 615/18/CONS). (18A08456) (GU Serie Generale n.300 del 28-12-2018)

Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica Delibera 25 ottobre 2018  Programma statistico nazionale 2017-2019, aggiornamento 2018-2019 (articolo 13, comma 3, decreto legislativo n. 322/1989). (Delibera n. 58/2018). (18A08401) (GU Serie Generale n.300 del 28-12-2018)

Agenzia delle Entrate Comunicato  Elenco dei comuni per i quali e' stata completata l'operazione di aggiornamento della banca dati catastale eseguita sulla base del contenuto delle dichiarazioni presentate nell'anno 2018 agli organismi pagatori, riconosciuti ai fini dell'erogazione dei contributi agricoli. (18A08402) (GU Serie Generale n.300 del 28-12-2018)

Decreto-Legge 29 dicembre 2018, n. 143  Disposizioni urgenti in materia di autoservizi pubblici non di linea. (18G00171) (GU Serie Generale n.301 del 29-12-2018)

Decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 2018, n. 144  Regolamento recante modifiche agli articoli 245, 247, 264 e 402 del regolamento di esecuzione e attuazione del nuovo codice della strada, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495. (18G00169) (GU Serie Generale n.301 del 29-12-2018)

Ministero della Giustizia Decreto 27 dicembre 2018  Aggiornamento degli importi delle sanzioni amministrative pecuniarie conseguenti a violazioni al codice della strada. (18A08460) (GU Serie Generale n.301 del 29-12-2018)

Altro

ANAC, Contratti Pubblici, Mercato cresce per il quarto quadrimestre consecutivo (mag-ago 2018): +23,1%

ANAC, Regolamento disciplinante i rapporti fra ANAC e i portatori di interessi particolari presso l’Autorità nazionale anticorruzione e istituzione dell’Agenda pubblica degli incontri - Consultazione on line del 21 dicembre 2018 – invio contributi entro il 10 gennaio 2019

Consiglio di Stato, Commissione spec., parere n. 2942 del 24 dicembre 2018, Il Consiglio di Stato ha reso il parere su opere di urbanizzazione a scomputo

ISTAT, Partecipate pubbliche in Italia (anno 2016)

ISTAT, Tavole di dati, Ambiente urbano

Anci Lombardia, Intesa sull’autonomia con Regione, Città Metropolitana e Province lombarde

IFEL, Catalogo eventi