Notiziario n. 9 del 4 febbraio 2021

Pubblicato il N. 9/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Anci Lazio e UNSCP Lazio, WEBINAR, Le ultime novità in materia di Segretari comunali - Le nuove regole sulle convenzioni di segreteria (Venersì 12 febbraio - ore 15)

e il CCNL del 17 dicembre 2020

Funzione Pubblica, Adottato il protocollo anti Covid-19 per i concorsi pubblici

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 2 febbraio con scadenza 12 febbraio

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 1° febbraio 2021, Attribuzione ai comuni con popolazione inferiore a 1.000 abitanti di contributi per il potenziamento di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale e per l'abbattimento delle barriere architettoniche, nonché per gli interventi di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile, per l'anno 2021, per un importo complessivo pari a 160.000.000 di euro.

Ministero dell'interno, Finanza locale, Circolare n.4 del 1° febbraio 2021 Rimborso IVA servizi non commerciali anno 2021 (quadriennio 2017/2020)

Ministero dell'Interno, Comunicato del 2 febbraio 2021, Avviso relativo al decreto del 1° febbraio 2021, concernente il rimborso ai comuni delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria colpiti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, dei minori gettiti dell'IMU, riferiti al secondo semestre 2020, derivanti dall'esenzione riconosciuta ai fabbricati inagibili.

Dal mondo delle Autonomie

UPI, Recovery Plan: l’UPI in audizione alla Camera

UPI, Recovery Plan: il Documento con le proposte delle Province

Anci, Personale, Massaro: “Comuni saranno al centro del recovery plan. Serve contratto dirigenza adeguato ai tempi”

Anci, Condanna Appendino, L’appello al parlamento: “Non ci si può condannare per aver fatto il nostro lavoro”

Regioni, PNRR: Regioni, Anci e Upi in audizione alla Camera il 29 gennaio 

Anci, Audizione, Recovery plan Decaro: “Finanziamenti diretti a Comuni e personale per spendere presto e bene”

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Giustizia Amministrativa,  Relazione sull’attività della Giustizia amministrativa per l’anno 2020

Corte di Cassazione, sez. Un. sentenza n. 2145 del 29/01/2021 Nel regime introdotto dall’art. 6 del d.lgs. n. 150 del 2011, alle controversie, regolate dal processo del lavoro, di opposizione ad ordinanza-ingiunzione che abbiano quale oggetto violazioni concernenti le disposizioni in materia di tutela del lavoro, di igiene sui luoghi di lavoro e di prevenzione degli infortuni sul lavoro nonchè di previdenza e assistenza obbligatoria, diverse da quelle consistenti nella omissione totale o parziale di contributi o da cui deriva un’omissione contributiva, si applica la sospensione dei termini processuali nel periodo feriale, a norma dell’art. 3 della l. n. 742 del 1969, trattandosi di controversie che non rientrano tra quelle indicate dagli artt. 409 e 442 c.p.c. Ne consegue che, ai fini della tempestività della impugnazione avverso la sentenza resa in tema di opposizione ad ordinanza ingiuntiva del pagamento di una sanzione amministrativa per violazioni inerenti al rapporto di lavoro o al rapporto previdenziale, deve tenersi conto della detta sospensione.

Consiglio di Stato, sez. I, parere n. 129 del 1 febbraio 2021, Ai sensi dell’art. 6, comma 4, t.u. n. 267 del 2000, che richiede per l’approvazione dello statuto e per le modifiche statutarie in prima seduta il voto favorevole dei due terzi dei consiglieri assegnati, ai fini del quorum deve computarsi anche il sindaco, in quanto non espressamente escluso dalla disposizione normativa. In sede di approvazione e modifiche dello Statuto comunale,  la maggioranza richiesta per la deliberazione è definita dalla norma indicando una frazione (un terzo, due terzi, etc.) del numero complessivo dei componenti (che è variabile in funzione della classe demografica di appartenenza dell’ente locale); ove il risultato della divisione del numero dei componenti l’organo collegiale (o dei consiglieri assegnati) dia un resto in decimali, ai fini del calcolo dell’arrotondamento, nel caso in cui la maggioranza richiesta per la deliberazione sia definita dalla norma indicando una frazione del numero complessivo dei componenti e il risultato della divisione del numero dei componenti l’organo collegiale dia un resto in decimali, in assenza di indicazioni normative espresse di segno diverso si deve procedere all’arrotondamento per eccesso alla cifra intera superiore. 

Tar Emilia-Romagna, sez. I, sentenza n. 72 del 28 gennaio 2021, In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici, ai sensi dell'art. 68, comma 7, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 («Codice dei contratti pubblici»), è onere dell'operatore economico dimostrare che la propria offerta riveste caratteristiche tecniche equivalenti (benché non identiche) a quelle specificamente richieste dalla lex specialis di gara

Tar Campania-Salerno, sez. II, sentenza n. 265 del 29 gennaio 2021,  L’art. 1, comma 683, l. 30 dicembre 2018, n. 145, va disapplicato non solo perché rievoca norme nazionali già dichiarate in contrasto con l'ordinamento euro-unitario dalla Corte di Giustizia UE determinando una giuridicamente improbabile reviviscenza delle stesse ma anche perchè le disposizioni del capo III della direttiva “sevizi” 2006/123, relativo alla libertà di stabilimento dei prestatori, devono essere interpretate nel senso che si applicano anche ad una situazione i cui elementi rilevanti si collocano tutti all’interno di un solo Stato membro.

Corte dei conti:

Corte dei conti, Sulla facoltà dell’ente di provvedere alla copertura assicurativa per i c.d. verificatori interni

Approfondimenti  

IFEL, Slide - I fondi straordinari per l’emergenza Covid-19: FAQ e modifiche al modello di certificazione

Amministrazione in cammino, Organizzazione amministrativa 

Amministrazione in cammino, “La Contabilità pubblica: evoluzione di una materia tra modelli ‘a regime’ e sistema emergenziale”

Gianluca Bertagna, Le capacità assunzionali residue, il DM e la Tabella 2

Osservatorio AIC, Parità retributiva tra uomini e donne: brevi spunti di riflessione alla luce delle recenti decisioni del Comitato europeo dei diritti sociali

Osservatorio AIC, Una garanzia rafforzata del diritto all’abitazione in periodo di emergenza sanitaria

Osservatorio AIC, Le novità del D.l. “Semplificazioni” 2020 in materia energetica nel segno della continuità dell’accentramento delle competenze (e dei suoi nodi irrisolti)

Lavori Pubblici, Abusi, condono edilizio e diritti dell'uomo: nuovo intervento della Cassazione

Ius in itinere, Cass. Pen., Sez. V, 2 dicembre 2020, n. 34296 sull’accesso a sistema informatico per finalità diverse da quelle per le quali il soggetto è autorizzato

Ius in itinere, La nomina della commissione giudicatrice secondo i principi di competenza e trasparenza

Salvis juribus, La fiscalizzazione dell’abuso edilizio

Salvis juribus, L’applicabilità del soccorso istruttorio ai vizi della cauzione provvisoria

Salvis juribus, Obblighi di bonifica del sito inquinato e curatela fallimentare: la risposta dell’Adunanza Plenaria

Gazzetta Ufficiale

Decreto-Legge 29 gennaio 2021, n. 5 Misure urgenti in materia di organizzazione e funzionamento del Comitato olimpico nazionale italiano (CONI). (21G00009) (GU Serie Generale n.23 del 29-01-2021)

Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 dicembre 2020 Indizione della «Giornata nazionale del servizio civile universale». (21A00386) (GU Serie Generale n.23 del 29-01-2021)

Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica Decreto 20 gennaio 2021 Proroga delle misure per il lavoro agile nella pubblica amministrazione nel periodo emergenziale. (21A00500) (GU Serie Generale n.23 del 29-01-2021)

Altro

Toscana, Piccoli comuni, Ciuoffo: “Stanziati 13 milioni di euro per i prossimi due anni” - Anci Toscana, Dalla Regione 13 milioni per i Comuni toscani sotto i 5mila abitanti

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