Notiziario n. 88 del 7/12/2020

Pubblicato il N. 88/2020 del Notiziario di Segretari enti locali.

# 

Primo piano

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 dicembre 2020 Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante: «Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19» e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante: «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19», nonche' del decreto-legge 2 dicembre 2020, n. 158, recante: «Disposizioni urgenti per fronteggiare i rischi sanitari connessi alla diffusione del virus COVID-19». (20A06767) (GU Serie Generale n.301 del 03-12-2020)

Ministero dell'interno, Circolare ai prefetti sulle misure del Dpcm 3 dicembre 2020

Ministero della Salute Ordinanza 5 dicembre 2020 Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. Modifica della classificazione delle Regioni Campania, Toscana, Valle d'Aosta e della Provincia autonoma di Bolzano. (20A06782) (GU Serie Generale n.303 del 05-12-2020)

Ministero della Salute Ordinanza 5 dicembre 2020 Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. Modifica della classificazione delle Regioni Emilia-Romagna, Friuli Venezia Giulia, Marche, Puglia e Umbria. (20A06783) (GU Serie Generale n.303 del 05-12-2020)

Governo, Domande frequenti sulle misure adottate dal Governo (Dpcm 3 dicembre 2020)

Anci, Infografica riassuntiva del Dpcm ‘Natale’

UPI, DPCM: UPI , scuole “Sì alla proposta del Presidente Conte protocollo per la riapertura delle scuole superiori”

ALI, Le schede ALI sul DPCM 3 dicembre 2020

Regioni, Decreti Emergenza Covid-19: Regioni, stupore e rammarico per il metodo seguito dal Governo

Anci Lombardia, Decreto mobilità periodo natalizio, Mauro Guerra: "da rivedere almeno per piccoli e medi Comuni

Segretari Comunali

UNSCP e CSEL, Corso breve per aspiranti segretari COA6

Governo, Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n.82 (già segnalato ieri. si evidenzia anche la seguente parte del comunicato Il Consiglio dei Ministri ha deliberato di autorizzare il Ministro per la pubblica amministrazione, Fabiana Dadone, ad esprimere il parere favorevole del Governo sull’ipotesi di contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale dell’Area funzioni locali per il triennio 2016-2018, sottoscritta lo scorso 16 luglio dall’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN) e dalle confederazioni e organizzazioni sindacali di categoria. Il parere favorevole è condizionato al recepimento, in sede di sottoscrizione definitiva del contratto, di una condizione espressa, nel proprio parere, dal Ministro dell’economia e delle finanze, relativa ai criteri per l’attribuzione dei compensi professionali degli avvocati degli enti del Servizio sanitario nazionale.). L'ipotesi di contratto ora dovrà essere certificato dalla Corte dei conti prima della stipula definitiva che si presume avverrà nel corso dell'anno. Si ricorda che il contratto riguarda anche i segretari comunali e provinciali, oltre che i dirigenti degli enti locali.

Albo Segretari, Avviso del 4 dicembre con scadenza 14 dicembre

Governo e Parlamento

Funzione pubblica, PA: ecco i numeri del monitoraggio sullo smart working 

Funzione pubblica, Via libera dal Cdm all’Agenda per la semplificazione 2020-2023

Scuola, Tabella del ministero Istruzione sui pagamenti 2020 ai Comuni per la mensa del personale scolastico

Dipartimento delle Politiche della famiglia, Avviso pubblico "Educare in comune"

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Aree interne, I piccoli Comuni attendono approvazione Decreto attività artigianali e commerciali

Anci, Sicurezza urbana, Festeggiamenti di fine anno, Anci sensibilizza i Comuni sul controllo dei fuochi d’artificio

UPI, Recovery, UPI “Investire su scuole e territorio per ripartire insieme” Regioni, Province e Comuni nella task force”

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 7640 del 2 dicembre 2020  Deve ammettersi il diritto degli alunni di un Istituto in cui si applica il modello scolastico "modulare", diverso dal tempo pieno, di 30 ore settimanali, di non pranzare alla mensa scolastica ma di consumare   alimenti di preparazione domestica nel locale adibito a refettorio, unitamente e contemporaneamente ai compagni di classe, sotto la vigilanza e con l'assistenza educativa dei docenti, secondo modalità che favoriscano la socializzazione degli alunni, ma soprattutto ne azzerino i rischi in materia di salute e sicurezza

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 7657 del 3 dicembre 2020,  Ai fini della legittimità dell’ordine di rimozione di rifiuti abbandonati emesso dal Comune, ai sensi dell’art. 14, comma 3, d.lgs. 5 febbraio 1997, n. 22 (e, oggi, dell’art. 192, comma 3, d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152), nei confronti del proprietario del suolo è necessario il previo accertamento a suo carico dell’elemento soggettivo del dolo o della colpa nello sversamento dei rifiuti medesimi; in particolare, ove dello sversamento siano responsabili soggetti diversi dal proprietario, l’omessa recinzione del suolo non costituisce ex se un indice di negligenza nella vigilanza sul fondo da parte di quest’ultimo, in quanto nel nostro sistema la recinzione è una facoltà (ossia un agere licere) del dominus, di modo che la scelta di non fruirne non può tradursi in un fatto colposo (art. 1127, comma 1, c.c.) ovvero in un onere di ordinaria diligenza (art. 1227, comma 2, c.c.), che circoscrive (recte, elide) il diritto al risarcimento del danno

Tar Lombardia, sez. I, sentenza n. 2132 del 11 novembre 2020, Per giurisprudenza pacifica, in assenza di un espresso obbligo di specifica verbalizzazione imposto dal disciplinare di gara, non vi è ragione per derogare dal principio generale secondo il quale gli apprezzamenti dei commissari sono destinati a essere assorbiti nella decisione collegiale finale, costituente momento di sintesi della comparazione e composizione dei giudizi individuali, mentre la separata enunciazione dei punteggi attribuiti dai singoli commissari assume valore di formalità interna relativa ai lavori della commissione esaminatrice.

Giustizia Amministrativa, Alla CGUE la questione sulla possibilità di assegnare tramite gara il pacchetto azionario, e quindi il controllo analogo, di una società in house

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. I Appello, sentenza n. 333 del 2 dicembre 2020 Risponde del danno cagionato all'erario il dirigente pubblico che abbia conferito incarichi di consulenza a un soggetto esterno all'Amministrazione (nel caso di specie, a un avvocato) in difetto dei presupposti e delle condizioni stabiliti dalla legge.

Approfondimenti  

Giustizia Amministrativa, Nuovi percorsi del diritto amministrativo

Giustizia Amministrativa, L’evoluzione del sistema delle fonti nel diritto amministrativo

Giustizia Amministrativa, Le informazioni antimafia tra tassatività sostanziale e tassatività processuale

Giustizia Amministrativa, L’interdittiva antimafia e i rapporti con le altre misure di tipo terapeutico

Giustizia Amministrativa, Le informazioni antimafia tra tassatività sostanziale e tassatività processuale

Ministero dell'interno, Parere, Commissioni consiliari permanenti

Ministero dell'interno, Parere, Sostituzione di un rappresentante presso una commissione consiliare

Publika, Domanda accesso civico

Publika, Procedure semplificate in deroga ex DL 76-2020

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'economia e delle Finanze Decreto 24 novembre 2020, n. 156 Regolamento recante condizioni e criteri per l'attribuzione delle misure premiali per l'utilizzo degli strumenti di pagamento elettronici. (20G00181) (GU Serie Generale n.296 del 28-11-2020)

Ministero dell'interno Decreto 18 novembre 2020 Rapporti medi dipendenti-popolazione validi per gli enti in condizioni di dissesto per il triennio 2020-2022. (20A06483) (GU Serie Generale n.297 del 30-11-2020)

Ministero dell'interno Decreto 24 novembre 2020 Approvazione del modello di certificazione, relativo al 2020, per la richiesta da parte dei comuni del contributo erariale per le spese non ancora sostenute a seguito di sentenze di risarcimento esecutive, conseguenti a calamita' naturali o cedimenti strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate, verificatesi entro il 25 giugno 2016. (20A06606) (GU Serie Generale n.297 del 30-11-2020)

Altro

Ministro per l'innovazione tecnologica e la digitalizzazione, Ciclo di incontri, Semplificazione e Innovazione Digitale

IFEL, Catalogo eventi