Notiziario n. 86 del 30/11/2020

Pubblicato il N. 86/2020 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Governo, Il comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 81 (approvato il DL Ristori quater)

Ministero dell'interno, Enti locali, erogati ai comuni i 400 milioni per la solidarietà alimentare - Dal Notiziario n. 85 Anci, Emergenza alimentare, Nota di indirizzo Anci sulle misure urgenti di solidarietà alimentare previste dal Dl Ristori ter - Sull'esperienza precedente si vedano le indicazioni contenute: Il podcast della Gazzetta #13 – I buoni di solidarietà alimentare: sentenze dei giudici e pareri del Garante della Privacy

Ministero della Salute, Covid-19, ministro Speranza firma due nuove Ordinanze per contrastare la diffusione del virus

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 27 novembre con scadenza 7 dicembre

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Circolare prot.13775 del 13 ottobre 2020, Ordinanze adottate dai sindaci ai sensi degli artt.50 e 54 del d.lgs.n.267/2000 di divieto di sospensione della sperimentazione e/o installazione della rete 5 G

Ministero dell'interno, Comunicato del 25 novembre 2020, Contributo per gli anni dal 2016 al 2022 per il sostegno delle spese non ancora sostenute a fronte di sentenze di risarcimento conseguenti a calamità naturali o cedimenti strutturali o ad accordi transattivi ad esse collegate, verificatesi entro il 25 giugno 2016

Conferenza delle Regioni, Parere sul "DL ristori" e sul "DL Ristori bis"

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Finanza locale, Decaro: “Ottenuti più di sei miliardi per compensare le perdite subite dai Comuni

Anci, Istruzione, Edilizia leggera, proroga al 16 marzo 2021 per gli enti locali che documentino affidamento lavori

Anci, Natale, Decaro:“Le restrizioni funzionano, confidiamo in un Natale in giallo ma senza abbassare la guardia”

Anci, Finanza locale, Imposta di Soggiorno, Tosap-Cosap, IMU-Alberghi: i dati per Comune dei ristori 2020

Anci, Legge di Bilancio 2021, Gli emendamenti dell’Anci e la sintesi dei principali divisi per aree tematiche

UPI, Scuola: UPI sì al ritorno in presenza ma con gradualità

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, Jobs Act e licenziamenti collettivi: la Consulta ribadisce la leale collaborazione con la Corte di Giustizia

Consiglio di Stato, sez. V, decreto n. 6795 del 27 novembre 2020, Non sono sospesi i dd.P.C.M. 3 novembre 2020 e 17 novembre 2020 concernenti l'obbligo di indossare dispositivi di protezione delle vie respiratorie nei luoghi al chiuso, per bambini di età superiore ai sei anni 

Consiglio di Stato, sez. IV, ordinanza n. 6832 del 27 novembre 2020, In considerazione della situazione epidemiologica, non deve essere sospesa la pianificazione delle attività scolastiche, educative e formative in tutte le istituzioni del sistema nazionale di istruzione per l’anno scolastico 2020/2021, prevista dai decreti ministeriali 26 giugno 2020, n. 39, 3 agosto 2020, n. 80 e 6 agosto 2020, n. 87, quali: il possibile e consistente ricorso alla didattica a distanza; la disciplina delle modalità di accesso e uscita da scuola, uscite a orari scaglionati; l’obbligo di rimanere a casa in presenza di temperatura oltre i 37,5°; il divieto di accedere o permanere nei locali scolastici ove si manifestino, anche dopo l'ingresso, condizioni di pericolo (sintomi simil-influenzali, temperatura oltre 37.5°, provenienza da zone a rischio o contatto con persone positive al virus nei 14 giorni precedenti, etc.); l’obbligo di mascherina per gli studenti che si muovano all’interno dei locali scolastici 

Tar Calabria, sez. I, decreto n. 609 del 23 novembre 2020, In considerazione del grave pregiudizio educativo, formativo ed apprendimentale ricadente sui destinatari ultimi del servizio scolastico e della carente istruttoria, deve essere sospesa, in via monocratica, l’Ordinanza del Presidente f.f. della Giunta regionale della Regione Calabria del 14 novembre 2020, nella parte in cui è stata ordinata sull'intero territorio regionale, dal 16 novembre 2020 a tutto il 28 novembre 2020, la sospensione in presenza di tutte le attività scolastiche di ogni ordine e grado, con ricorso alla didattica a distanza, rimettendo in capo alle autorità scolastiche la rimodulazione delle stesse. Comunicato stampa dell'Ufficio stampa della G.A – Tar Catanzaro, Scuole - Precisazione

Tar Basilicata, decreto n. 272 del 24 novembre 2020, È disposto il riesame dell’Ordinanza del Presidente della Giunta Regionale di Basilicata n. 44 del 15 novembre 2020, che di fatto sospende le lezioni in presenza delle scuole di ogni ordine e grado ad eccezione della scuola dell’infanzia e degli asili nido, incidendo la stessa in maniera diretta e significativa sul diritto (di rilevanza primaria) allo studio, contemplato nell’art. 34 Cost., collocato nel titolo II della carta costituzionale al pari dell’art. 32 concernente il diritto (ugualmente di rilevanza primaria) alla salute

Tar Sicilia-Catania, sez. III, decreto n. 814 del 24 novembre 2020 Deve essere sospesa l’ordinanza con la quale un sindaco, in assenza di specifica motivazione di puntuali e significative ragioni particolari per le quali il comune non si allinei alle decisioni nazionali in materia di istruzione, dispone la chiusura delle scuole pubbliche e parietarie dell'infanzia, elementari e medie, quale misura di contrasto al diffondersi dell’epidemia da Covid 19. Non può, in particolare, ritenersi sufficiente la motivazione in cui si faccia riferimento al fatto che nel comune il numero dei contagi è aumentato in maniera considerevole e che “parte dei contagiati si rilevano tra la popolazione scolastica”; ciò in quanto tale circostanza, non meglio precisata, non appare di per sé indicativa di una particolare deviazione da quanto accade in ambito regionale o nazionale, così come, alla data del provvedimento (9 novembre 2020), l’incremento significativo dei contagi costituiva, purtroppo, un fenomeno che riguardava l’intero territorio nazionale e, conseguentemente, l’intero ambito regionale. Nel caso di specie, poi, la decisione assunta dal sindaco “interferisce, in modo non coerente, con l’organizzazione differenziata dei servizi scolastici disposta dal sopravvenuto D.P.C.M. in data 3 novembre 2020, il quale colloca la regione in cui è sede il comune interessato “tra le aree a media criticità (cosiddetta ‘zona arancione’)”, anche tenuto conto che “persino per le aree ad alta criticità (cosiddette ‘zone rosse’)” è prevista “la didattica in presenza nelle scuole elementari”.

Tar Puglia-Lecce, sez. I, sentenza n. 1321 del 27 novembre 2020, La norma nazionale, ancorché in conflitto con quella euro-unionale, è vincolante per la Pubblica amministrazione, essendo il potere di disapplicazione attribuito al giudice dall’ordinamento interno e dall’ordinamento euro-unionale

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. giurisdizionale per la Sicilia, sentenza n. 684/2020 La valenza plurioffensiva del delitto di corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio, consente una duplice azione risarcitoria fondata sui medesimi fatti, (cfr. sul c.d. danno da tangente Corte dei conti, sez. giurisd. Lombardia, n. 830/2008), uno relativo al danno patrimoniale da disservizio e l'altro riguardante il danno all'immagine dell'ente.

Approfondimenti  

ARERA, Regolazione rifiuti - Contributo ARERA anno 2020

Giustizia Amministrativa, Il Consiglio di Stato ha reso il parere sullo schema di Regolamento recante le modalità di digitalizzazione delle procedure dei contratti pubblici (e-procurement)

Ministero dell'interno, Parere, Consiglio comunale. Sedute da remoto

Ministero dell'interno, Parere, Gruppi consiliari. Gruppo misto

Funzione Pubblica, Parere, Non monetizzabili le ferie non godute per la fruizione del congedo ex articolo 42 del decreto legislativo n.151/2001

Funzione Pubblica, Parere, Visite per idoneità al servizio dipendenti categorie protette

Funzione Pubblica, Parere, Nessun automatismo tra buono pasto e prestazione di lavoro resa in modalità agile

Giustizia Amministrativa, Il diritto dell’UE e la disciplina del processo amministrativo: l’accesso alla giustizia e l’estensione del sindacato di legittimità degli atti amministrativi nella materia della tutela ambientale

Giustizia Amministrativa, Il diritto della pandemia: libertà di circolazione e trasporti nel governo dell’emergenza COVID-19

Iusinitinere, Gare sotto soglia: esclusione automatica prevista dal Decreto Semplificazioni anche se non richiamata nella lex specialis

Lavori Pubblici, Nomina commissari di gara e principio di rotazione: le linee guida ANAC sono giuridicamente vincolanti?

Publika, Amministrazione trasparente: cosa pubblicare su altri contenuti – dati ulteriori

Publika, Acquisti in autonomia in presenza di convenzione Consip attiva

Gazzetta Ufficiale

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 settembre 2020 Modalita' di erogazione del Fondo per la valorizzazione e la promozione delle aree territoriali svantaggiate confinanti con le regioni a statuto speciale. (20A06375) (GU Serie Generale n.292 del 24-11-2020)

Ministero dell'economia e delle Finanze Decreto 10 novembre 2020 Modalita' semplificate di redazione della situazione patrimoniale degli enti che rinviano la contabilita' economico-patrimoniale. (20A06381) (GU Serie Generale n.293 del 25-11-2020)

Legge 13 novembre 2020, n. 155 Istituzione della Giornata nazionale del personale sanitario, sociosanitario, socioassistenziale e del volontariato. (20G00174) (GU Serie Generale n.294 del 26-11-2020)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 16 settembre 2020 Ripartizione del Fondo per lavoratori socialmente utili. (20A06386) (GU Serie Generale n.294 del 26-11-2020)

Altro

Anci Lombardia, Emergenza Coronavirus 362, Richiesta rinvio termini attuazione canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria (canone unico)

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