Pubblicato il N. 85/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.
Il prossimo Notiziario sarà pubblicato lunedì 19 dicembre.
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Primo piano
Anci, Finanza locale, Le proposte di emendamenti Anci alla legge di Bilancio 2023 inviate alla Camera dei Deputati
UPI, La Legge di Bilancio 2023: nota di lettura, documento e proposte emendative UPI
Anac, Ecco il Piano Nazionale Anticorruzione approvato da Anac
Segretari Comunali
UNSCP, L'Unione sollecita il Ministero a programmare i corsi SPES e SEFA 2022
UNSCP, Prove scritte concorso COA 2021. L'Unione scrive al Ministero: si tratta di un grave errore!
Albo Segretari, Avviso del 6 dicembre con scadenza 16 dicembre
Albo Segretari, Avviso del 9 dicembre con scadenza 19 dicembre
Governo e Parlamento
Funzione Pubblica, Sportelli Suap-Sue, il video tutorial dedicato al questionario per i Comuni
MEF, Circolare del 7 dicembre 2022, n. 42 Enti ed organismi pubblici - bilancio di previsione per l’esercizio 2023.
Ministero dell'Interno, Comunicato del 9 dicembre 2022 Criteri e modalità di riparto dell’ulteriore incremento di 200 milioni di euro, per l’anno 2022, del fondo da destinare a comuni, città metropolitane e province, in relazione alla spesa per utenze di energia elettrica e gas.
Ministero dell'Interno, Comunicato n.2 del 9 dicembre 2022 Manifestazione di interesse al contributo per investimenti relativi a opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio. Anno 2021 - Risorse 2022. Scorrimento della graduatoria. [PNRR - M2C4 - Investimento 2.2]Dal mondo delle Autonomie
IFEL, ANCI/UPI - Richiesta proroga approvazione bilanci 2023
Anci, Legge di Bilancio 2023, Canelli: “Maggiori risorse per il Fondo di solidarietà comunale e per i piccoli Comuni
Anci Lombardia, Servizio di gestione dei rifiuti urbani, documento di consultazione ARERA
Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti
Corte di Cassazione, Raccolta mensile delle ordinanze interlocutorie civili della Corte di Cassazione – Provvedimenti pubblicati nei mesi di novembre 2022
Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 10567 del 1° dicembre 2022, Nel partecipare a una gara per l'affidamento di una concessione di servizi, l'operatore economico può formulare l'offerta ipotizzando, a proprio rischio, la realizzazione di ricavi maggiori rispetto a quelli stimati nella lex specialis, senza che tale offerta risulti, per ciò solo, incongrua o inattendibile (fattispecie riguardante la gestione di parcheggi non custoditi nell'ambito di un Comune)
CGA Regione Siciliana, sentenza n. 1167 del 15 novembre 2022, L'esercizio del potere di autotutela è rimesso alla più ampia valutazione discrezionale della Pubblica Amministrazione, che pertanto non ha l'obbligo di provvedere sulle relative istanze formulate dai privati
Tar Friuli-Venezia Giulia, sentenza n. 508 del 28 novembre 2022, L'Amministrazione destinataria di un'istanza di accesso a documenti amministrativi (l. 241/1990) non può dichiararne l'irreperibilità, se non dopo aver compiuto sollecite e diligenti ricerche (ove necessario, anche presso altre Amministrazioni), utilizzando idonee risorse di tempo e personale. Qualora tali ricerche abbiano esito negativo, essa deve comunque dar conto al privato delle attività eseguite e attestare formalmente l'inesistenza dei documenti, l'impossibilità di ricostruirne il contenuto, le eventuali responsabilità connesse allo smarrimento o alla distruzione, nonché l'adozione degli atti di natura archivistica che accertino la definitiva irreperibilità dei documenti medesimi.
Tar Emilia Romagna, sez. I, sentenza n. 926 del 21 novembre 2022, La tassa sui rifiuti (TA.RI.), che ha sostituito i preesistenti tributi, rappresenta il prelievo fiscale destinato alla copertura integrale del costo del servizio per la gestione dei rifiuti solidi urbani ed assimilati. In relazione ad essa, ciascun Comune è tenuto a calcolare, mediante l’approvazione del piano economico finanziario, i costi che devono essere coperti con la TA.RI. e, con la delibera di determinazione delle tariffe, a ripartire i suddetti oneri tra gli utenti. Le tariffe TA.RI. assicurano la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti e si compongono di una parte fissa, in relazione alle componenti essenziali del costo del servizio - segnatamente, investimenti per le opere e per ammortamenti - e di una parte variabile, riconducibile alle quantità di rifiuti conferiti, al servizio fornito ed all’entità dei costi di gestione. In materia di tassa sui rifiuti (TA.RI.), è illegittima la disposizione del piano economico finanziario della competente autorità d’ambito che ripartisca i costi complessivi per lo svolgimento del servizio tra gli utenti privati, tenendo conto dell’intero ambito sovracomunale e non di quello comunale, determinando uno squilibrio in danno del singolo ente locale ed in favore di altri.
Tar Campania, sez. II, sentenza n.7453 del 29 novembre 2022, Il creditore ipotecario non è legittimato ad impugnare l’ordinanza di acquisizione avente ad oggetto beni insistenti sul fondo di proprietà del debitore, atteso che l’azione produrrebbe effetti giuridici nella sfera di un altro soggetto, e che - nel giudizio amministrativo – l’esercizio dell’azione non può essere delegato fuori da una espressa previsione di legge, né surrogato dall’azione sostitutoria di un altro soggetto, ancorché portatore di interessi convergenti o connessi.
Tar Lombardia, sez. II, sentenza n. 2569 del 18 novembre 2022 L’annullamento giurisdizionale di un provvedimento amministrativo non fa sorgere automaticamente il diritto al risarcimento del danno, se il richiedente non prova la “spettanza” del c.d. bene della vita, vale a dire dell’utilità finale cui lo stesso aspira. Infatti, "la mera illegittimità dell’atto amministrativo impugnato non è sufficiente per dichiarare la sussistenza di una responsabilità aquiliana per danni, dovendosi provare, oltre al nesso causale, la sussistenza del danno, e la colpa dell’amministrazione (Cons. Stato n. 6421 del 2014). Inoltre, ai fini del risarcimento del danno conseguente all’annullamento di un provvedimento, occorre che sia provata in modo certo la spettanza del bene della vita e la correlata lesione derivante dal provvedimento illegittimo, e va verificato anche se l’annullamento per vizio del procedimento sia avvenuto a seguito di una illegittimità di natura formale o di carattere sostanziale (Cons. giust. Amm. Sic. Sez. giurisd. 16.7.2015, n. 555)"
Corte dei conti:
Rivista della Corte dei conti, La funzione consultiva della Corte dei conti nel sistema delle autonomie: aspetti evolutivi della giurisprudenza contabile
Self Enti locali, Toscana, del. 234/2022 – Incentivi tecnici
Self Enti locali, Piemonte, sez. giur. sent. 228/2022 – L’amministrazione non ha facoltà di quantificare il danno erariale
Approfondimenti
Servizio consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Parere, Affidamento del servizio di refezione scolastica
La Gazzetta degli enti locali, Gli incarichi di Elevata Qualificazione (EQ): entrata in vigore della disciplina e aumenti delle indennità di posizione
La Gazzetta degli enti locali, FAQ sulla nuova disciplina degli incarichi di elevata qualificazione (EQ)
Aran, CFL 178 Al momento dell’entrata in vigore del nuovo sistema di classificazione, la retribuzione di posizione degli incaricati di posizione organizzativa deve essere riparametrata automaticamente in funzione del nuovo valore massimo di cui all’art. 17 comma 2 (con importo massimo fissato a 18.000 euro)?
Aran, CFL 177 La specifica indennità prevista dall’art. 70 septies del CCNL 21.05.2018 a favore del personale in cat. A e cat. B1, con l’entrata in vigore del nuovo sistema di classificazione sarà ancora erogabile?
Aran, CFL 176 L’incremento dell’indennità prevista dall’art. 94 del nuovo CCNL del 16.11.22 riconosciuta a favore del personale educativo, docente ed insegnante, grava sul Fondo risorse decentrate o sul Bilancio dell’Ente?
Aran, CFL 175 Con riferimento alla corretta applicazione dell’art. 79 “Fondo risorse decentrate: costituzione” del nuovo CCNL 16.11.2022 si chiede quale sia la decorrenza dell’incremento previsto al comma 1 bis) e a quale platea debba farsi riferimento per il calcolo delle risorse?
Aran, CFL 174 Con riferimento alla corretta applicazione dell’art. 79 “Fondo risorse decentrate: costituzione” del nuovo CCNL 16.11.2022, l’incremento previsto al comma 1 lett. d) in che annualità va a regime? Ed ancora, a quale data viene fotografato il personale in servizio?
Gianluca Bertagna, I pareri (contrastanti) dell’Aran sui differenziali delle progressioni orizzontali
Anac, Giornata internazionale contro la corruzione. Busia: guai a smobilitare la lotta alla corruzione
Anac, Più tutele per i whistleblowers. Anac: finalmente l'Italia recepisce la direttiva Ue
La posta del sindaco, La valutazione sulla data di realizzazione di un immobile
Moltocomuni, Come valutare la domanda di accesso sotto l’aspetto della normativa applicabile
Moltocomuni, Concessioni di servizi sottosoglia e rispetto dei principi degli appalti pubblici
Moltocomuni, Condizioni per il riconoscimento del buono pasto
ntplusentilocaliedilizia, Graduatorie, trattamento accessorio, attestazione di presenza e concorsi
ntplusentilocaliedilizia, Nuovi piani assunzionali, quando asseverare il rispetto pluriennale dell'equilibrio di bilancio?
ntplusentilocaliedilizia, Il ruolo del performance budgeting nel Piano Integrato di Attività e Organizzazione
Gazzetta Ufficiale
Testo coordinato del Decreto-Legge 23 settembre 2022, n. 144 Ripubblicazione del testo del decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144, coordinato con la legge di conversione 17 novembre 2022, n. 175, recante: «Ulteriori misure urgenti in materia di politica energetica nazionale, produttivita' delle imprese, politiche sociali e per la realizzazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR).», corredato delle relative note. (Testo coordinato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 269 del 17 novembre 2022). (22A06658) (GU Serie Generale n.282 del 02-12-2022 - Suppl. Ordinario n. 42)
Decreto-Legge 3 dicembre 2022, n. 186 Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi eccezionali verificatisi nel territorio dell'isola di Ischia a partire dal 26 novembre 2022. (22G00198) (GU Serie Generale n.283 del 03-12-2022)
Decreto-Legge 5 dicembre 2022, n. 187 Misure urgenti a tutela dell'interesse nazionale nei settori produttivi strategici. (22G00199) (GU Serie Generale n.284 del 05-12-2022)
Altro
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IFEL, Catalogo eventi
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