Notiziario n. 83 del 22 novembre 2021

Pubblicato il N. 83/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Servizio Studi di Camera e Senato, Legge di Bilancio 2022: Scheda di Lettura Volume I Articoli 1-102

Servizio Studi di Camera e Senato, Legge di Bilancio 2022: Scheda di Lettura Volume II Articoli 103-219

(Dal Notiziario n. 82 Anci, DDL Bilancio di previsione per l'anno 2022: prima nota sintetica di ANCI)

Segretari Comunali

La Gazzetta degli enti locali, È legittima l’esclusione dei diritti di rogito per i segretari degli Enti con dirigenti? Parola alla Corte Costituzionale

Albo Segretari, Avviso del 19 novembre con scadenza 29 novembre

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Videosorveglianza: entro il 10 dicembre le richieste di finanziamento dei comuni per il 2021

Governo, Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 47 Istituzione dell’assegno unico e universale, in attuazione della delega conferita al Governo ai sensi della legge 1° aprile 2021, n. 46 (decreto legislativo – esame preliminare)

Ministero dell'interno, Comunicato del 17 novembre 2021 Ristoro ai comuni per le minori entrate derivanti dall’esenzione, per l'anno 2021, dal versamento dell'imposta municipale propria (IMU) da parte dei proprietari locatori che hanno ottenuto in proprio favore l'emissione di una convalida di sfratto per morosità entro il 28 febbraio 2020, la cui esecuzione è sospesa sino al 30 giugno 2021.

Ministero dell'interno, Finanza locale, Decreto 18 novembre 2021 Applicazione delle sanzioni per mancata trasmissione nei termini delle certificazioni di perdita di gettito connessa all'emergenza epidemiologica da Covid-19

MIT, Covid-19: 150 milioni di euro ai Comuni per i servizi aggiuntivi del trasporto scolastico

Regioni, Pubblicati i report della Conferenza Unificata e Stato-Regioni del 18 novembre

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier n. 465/1 Disposizioni urgenti per l'accesso alle attività culturali, sportive e ricreative, nonché per l'organizzazione di pubbliche amministrazioni e in materia di protezione dei dati personali Con gli emendamenti approvati dalla 1ª Commissione

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Finanza locale, Via libera al riparto di 190 milioni per ristori Tosap, tassa soggiorno e contributo Imu sisma 2016

Anci, Efficienza energetica, Fondo Kyoto 2021, le domande di accesso possono essere presentate entro il 19 dicembre

Anci Lombardia, Comunicazioni PNRR 1 - Eventi - seminari – materiali su PNRR

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte di Cassazione, Rassegna mensile della giurisprudenza civile della Corte di Cassazione – Provvedimenti pubblicati nel mese di settembre 2021

Corte Costituzionale, sentenza n. 202 del 258 ottobre 2021 La Corte costituzionale ha dichiarato l’illegittimità costituzionale della normativa della Regione Lombardia sul recupero edilizio degli immobili degradati e abbandonati (art. 40-bis della legge regionale n. 12 del 2005, introdotto dalla legge regionale n. 18 del 2019), nella parte in cui compromette la potestà pianificatoria dei Comuni. Giustizia Amministrativa, Costituzionalmente illegittime le norme regionali lombarde sul recupero di immobili degradati che compromettono la potestà pianificatoria comunale

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 7442 del 9 novembre 2021 Le Pubbliche Amministrazioni possono richiedere anche prestazioni a titolo gratuito, non ostando a tale possibilità né la previsione di cui all’art 36 della Costituzione, che tutela la proporzionalità e l’adeguatezza della retribuzione in modo da garantire al lavoratore e alla sua famiglia un’esistenza libera e dignitosa, disciplina l’equa retribuzione della prestazione lavorativa, né l’ art. 13-bis, comma 3, legge n. 247/2012 (inserito dall’art 19-quaterdecies del d.l. n. 148/ 2017) che impone l’obbligo anche per le Pubbliche Amministrazioni di garantire il principio dell’equo compenso in relazione alle prestazioni rese da professionisti in esecuzione di incarichi conferiti. Tali disposizioni sono costruite intorno al presupposto di fatto che il lavoratore o il professionista prestino un’attività lavorativa che è (o che deve essere) necessariamente retribuita, ma non escludono l’ammissibilità di prestazioni gratuite o liberali. La gratuità delle prestazioni è però legittima soltanto se previamente sia previsto “un meccanismo procedimentale che dia idonee garanzie circa il fatto che la concreta azione amministrativa sia ispirata a criteri, canoni e regole di assoluta imparzialità nella selezione e nella scelta dei professionisti, di modo che in questo ‘nuovo mercato’ delle libere professioni nessuno abbia ad avvantaggiarsi a discapito di altri”.

Tar Reggio Calabria, sez. I, sentenza n. 878 del 15 novembre 2021 Essendo il subappalto necessario previsto e disciplinato dalla legge, esso si applica nelle procedure di gara a prescindere da qualsiasi espresso richiamo nella lex specialis di gara

Corte dei conti:

Corte dei Conti, sez. Veneto, sentenza n. 186/2021  L’art. 1, comma 1091, della legge n. 145/2018 (legge di bilancio 2019), riconoscendo ai comuni la possibilità di prevedere, con proprio regolamento, che “il maggiore gettito accertato e riscosso, relativo agli accertamenti dell'imposta municipale propria e della TARI, nell'esercizio fiscale precedente a quello di riferimento risultante dal conto consuntivo approvato, nella misura massima del 5 per cento sia destinato, limitatamente all'anno di riferimento, al potenziamento delle risorse strumentali degli uffici comunali preposti alla gestione delle entrate e al trattamento accessorio del personale dipendente”, pone, quale condizione alla regolamentazione comunale, l’approvazione del bilancio di previsione e del rendiconto “entro i termini stabiliti dal testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267”.  E' possibile riconoscere l’incentivo di cui all’art. 1, comma 1091, della Legge 30 dicembre 2018, n. 145 qualora il rendiconto sia stato approvato non nel termine previsto dal TUEL ma nel rispetto di altro termine previsto da altra normativa di legge (nel caso di specie è stato ritenuto erogabile l’incentivo considerato in quanto il rendiconto era stato approvato entro il 30 giugno 2020, termine differito dal D.L. n. 18/20). Blog dei Segretari del Lazio, Incentivi tributari erogabili se il rendiconto è stato approvato entro il 30 giugno 2020 (termine differito dal D.L. n. 18/20)

Approfondimenti  

UPEL, Rassegna enti locali n. 23/2021

Publika, C’è tempo fino al 31 dicembre 2021 per le variazioni di bilancio relative ai contributi statali Covid-19

Blog dei Segretari del Lazio, Il PEF deve essere pubblicato in Amministrazione trasparente, nella sotto-sezione “informazioni ambientali”

Lavori pubblici, Subappalto: aggiornato il vademecum ANCE

Giornale dei comuni, Legge di Bilancio: arrivano i LEP su asili nido e trasporto studenti disabili 

Diritto.it, Comune diffonde informazioni su cittadini positivi al Covid. Il no del Garante privacy

Diritto dei servizi pubblici, La complessa vicenda dell'alienazione dei cespiti di distribuzione del gas naturale di proprietà degli enti locali: dalla normativa vigente al disegno di legge per la loro valorizzazione. Focus sulla sentenza n. 1054/2021

Giustizia Amministrativa, Il Consiglio di Stato ha reso il parere sul regolamento sulla attribuzione e utilizzo della Carta elettronica

Federalismi, Riformare la pubblica amministrazione acqui està el busilis; Dios nos valga!

Federalismi, Per la Corte costituzionale non c’è incertezza sui termini per ricorrere nel rito appalti: la sentenza n. 204 del 2021 e il creazionismo normativo dell’Adunanza plenaria

Federalismi, Distacco e aggregazione di Comuni: prospettive normative ed economiche

Giustizia Amministrativa,  A 50 anni dalla Legge istitutiva dei Tribunali amministrativi regionali: un bilancio ed uno sguardo prospettico

Giustizia Amministrativa, I Tribunali Amministrativi Regionali nella Costituzione per completare il sistema di giustizia amministrativa

ntplusentilocaliedilizia, I Comuni al nastro di partenza del Pnrr: il 24 novembre il convegno Ancrel farà il punto della situazione

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'Economia e delle Finanze Comunicato Comunicato relativo al decreto 28 ottobre 2021, concernente la certificazione per l'anno 2021 della perdita di gettito connessa all'emergenza epidemiologica da COVID-19, al netto delle minori spese e delle risorse assegnate a vario titolo dallo Stato a ristoro delle minori entrate e delle maggiori spese connesse alla predetta emergenza. (21A06645) (GU Serie Generale n.270 del 12-11-2021)

Ministero del Turismo Decreto 29 settembre 2021, n. 161 Regolamento recante modalita' di realizzazione e di gestione della banca di dati delle strutture ricettive e degli immobili destinati alle locazioni brevi di cui all'articolo 13-quater del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58. (21G00172) (GU Serie Generale n.273 del 16-11-2021)

Ministero dell'interno Decreto 30 ottobre 2021 Contributo di 5 milioni di euro, per l'anno 2021, a favore degli enti di area vasta in dissesto finanziario, ai sensi dell'articolo 54-bis del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106. (21A06776) (GU Serie Generale n.273 del 16-11-2021)

Agenzia per L'Italia Digitale Comunicato  Adozione delle «Linee guida sul punto di accesso telematico ai servizi della pubblica amministrazione» (21A06711) (GU Serie Generale n.273 del 16-11-2021)

Altro

Aran, Sottoscritta l’Ipotesi di Accordo Collettivo Nazionale Quadro in materia di costituzione delle rappresentanze sindacali unitarie per il personale dei comparti delle pubbliche amministrazioni e per la definizione del relativo regolamento elettorale

Anac, Obblighi informativi verso l’Anac: adempimenti Legge 190/2012 art. 1, comma 32

Anac, Whistleblower licenziato non tutelabile se non si tratta di ritorsione

IFEL, Catalogo eventi