Notiziario n. 78 del 14 novembre 2022

14 Nov 2022

Pubblicato il N. 78/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

Governo, Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 4

Anci, Affidamento lavori, La nota sintetica dell’Anci al decreto Aiuti quater approvato dal Cdm il 10 novembre

Camera dei DeputatiApprovato decreto "Aiuti-ter"

Servizio Studi di Camera e SenatoDossier - n. 1/1 Ulteriori misure urgenti in materia di energia, imprese e PNRR (cd. Aiuti-ter) D.L. 144/2022 - A.C. 5-A. Schede di lettura.

Segretari Comunali

Albo Segretari, Piano operativo per la gestione dello svolgimento delle prove scritte - COA 2021

Albo Segretari, Avviso del 11 novembre con scadenza 21 novembre

Governo e Parlamento

MEFPartecipazioni pubbliche: on line le schede per la rilevazione dei dati relativi alla revisione periodica e al censimento delle partecipazioni e dei rappresentanti - Anci, Partecipazioni pubbliche, MEF/DTS pubblicate schede per la rilevazione della revisione periodica e del censimento annuale

MEF, Circolare del 9 novembre 2022, n. 37, Procedura “semplificata” di cui all’articolo 7 del DPCM 28 luglio 2022 e articolo 29 del decreto-legge n. 144 del 2022: rimodulazioni e verifiche in itinere ed ex post - Anci, Pnrr/Pnc, Circolare Mef su procedura “semplificata” Dpcm 28 luglio su variazione prezzi, estesa a opere Pnc - Anci, Webinar ANCI, UPI, MEF su Circolare ministero revisione prezzi

SenatoApprovazione Risoluzione su NADEF

Camera dei DeputatiNota di aggiornamento al DEF (Nadef) 2022 e relativa Integrazione, approvate risoluzioni di maggioranza

DossierNota di aggiornamento del Documento di Economia e Finanza 2022

Corte dei contiMemoria sulla nota di aggiornamento del DEF 2022

Ministero dell'InternoComunicato n.2 del 10 novembre 2022 Riparto del fondo di 20 milioni di euro, per l’anno 2022, alle province e città metropolitane delle regioni a statuto ordinario, della Regione siciliana e della regione Sardegna, ad esclusione della città metropolitana di Roma Capitale, in relazione alla riduzione del gettito di IPT e RC Auto.

MIT, Demolizioni opere abusiveIl Mit avvia la V campagna per contributi ai comuni: domande on line dal 14 novembre

Ministero dell'InternoComunicato del 10 novembre 2022 Contributo straordinario in favore di comuni, città metropolitane e province, per garantire la continuità dei servizi erogati. Comunicazione avvenuto ulteriore pagamento. 

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Ambiente, Emergenza cinghiali, Di Giuseppantonio: “Il problema entri tra le priorità del nuovo governo”

Anci, Pari opportunità, Protocollo intesa Anci – Soroptimist, conclusa la ricerca sulla città a misura di donna

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Giustizia Amministrativa, Newsletter della Giustizia amministrativa n. 41/2022

Corte di Cassazione, sez. Un. Civ., ordinanza n. 30962 del 20 ottobre 2022, Spetta al giudice ordinario conoscere dell'azione risarcitoria promossa dal privato cui sia stata negata l'erogazione di un finanziamento regionale (nella fattispecie, per il restauro e la riqualificazione di un immobile) a causa della condotta imperita dell'amministrazione comunale coinvolta nel relativo procedimento.

Consiglio di Stato, sez. IIIsentenza n. 9567 del 3 novembre 2022,  La disciplina dell'accesso civico generalizzato ex d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 («Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni»), si applica anche agli atti delle procedure di gara e, in particolare, all'esecuzione dei contratti pubblici, fermi i divieti, temporanei e/o assoluti, stabiliti dall'art. 53 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 («Codice dei contratti pubblici»), e salva la verifica della compatibilità dell'accesso con le eccezioni di cui all'art. 5-bis, commi 1 e 2, del d.lgs. 33/2013, a tutela degli ivi indicati interessi-limite, pubblici e privati, nel bilanciamento fra il valore della trasparenza e quello della riservatezza

Consiglio di Stato, sez. VI,  sentenza n. 9500 del 2 novembre 2022, In tema di edilizia e urbanistica, il termine per la proposizione del ricorso, da parte del terzo a ciò legittimato, avverso il permesso di costruire decorre dall'ultimazione dei lavori oppure dal momento in cui l'opera realizzata appaia in modo inequivoco difforme dalla disciplina urbanistico-edilizia vigente. L'onere di provare la tardività dell'impugnazione grava su colui che la deduce.

Tar Sardegna, sez. IIsentenza n. 750 del 10 novembre 2022 L’art. 1, c. 137, della L. n. 56/2014 ha previsto che “nelle giunte dei comuni con popolazione superiore a 3.000 abitanti, nessuno dei due sessi può essere rappresentato in misura inferiore al 40%, con arrotondamento aritmetico”. La prevista percentuale minima del 40% deve essere calcolata tenendo conto del sindaco, il quale è a tutti gli effetti componente della giunta e come tale incide, per definizione, sulla quota minima di rappresentanza richiesta in seno a quest’ultima. Il mancato rispetto della rappresentanza minima di genere individuata dell’art. 1, comma 137, della legge 7 aprile 2014, n. 56 perché la giunta comunale sia legittimamente costituita, richiede la documentata dimostrazione dell’impossibilità di reperire sufficienti disponibilità da parte di esponenti del genere meno rappresentato, risultante da un’istruttoria accurata. Pertanto, deve ritenersi illegittimo un provvedimento di nomina della giunta comunale, nella quale le giustificazioni addotte per il mancato rispetto del principio di parità di genere siano totalmente prive di riscontro documentale, come tali non in sintonia con i fondamentali canoni di completezza istruttoria e trasparenza dell’azione amministrativa.

Corte dei conti: 

Corte dei conti, Enti territoriali: linee guida per la relazione degli organi di revisione economico-finanziaria degli enti territoriali sul bilancio consolidato per l’esercizio 2021

Corte dei conti, Enti locali: linee guida e relativo questionario per le relazioni annuali del sindaco dei comuni con popolazione superiore ai 15.000 abitanti, del sindaco delle città metropolitane e del presidente delle province sul funzionamento del sistema integrato dei controlli interni nell’anno 2021-(art. 148, d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267)

NeoPA, Certificazione Fondone e cassa vincolata: rilievi della CDC

Approfondimenti  

Ministero dell'Interno, Parere, Richiesta di accesso dei consiglieri comunali alle posizioni contributive IMU e TARI

La Gazzetta degli enti locali, L’accesso dei consiglieri comunali ai sistemi informatici dell’Ente

La Gazzetta degli enti locali, FAQ sul diritto dei consiglieri di accedere ai sistemi informatici dell’Ente

La posta del sindaco, Il PIAO entra pienamente nel circuito di programmazione degli enti locali

La posta del sindaco, Il rilievo delle assenze e del part time nella valutazione della produttività

Anci, Pnrr/Pnc, Circolare Mef su procedura “semplificata” Dpcm 28 luglio su variazione prezzi, estesa a opere Pnc

Salvis juribus, Il responsabile del procedimento amministrativo (RPA) e il responsabile unico del procedimento (RUP)

Giustizia Amministrativa, Relazione sugli effetti diretti e sulle implicazioni sistematiche che la riforma del processo civile, apprestata dal d.lgs. 10 ottobre 2022, n. 149, reca al processo amministrativo

Diritto dei servizi pubblici, Valutazioni sulla disciplina tariffaria contenuta nella proposta dello schema di decreto legislativo di riordino della disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica

NeoPA, Il potere sanzionatorio di ARERA nell’ambito della regolazione della qualità (TQRIF)

ntplusentilocaliedilizia, Prove di concorso, polizia locale e struttura organizzativa

ntplusentilocaliedilizia, Attuazione dei progetti del Pnrr: bene il coordinamento dei controlli ma non trascuriamo la questione del metodo

Gazzetta Ufficiale

Ministero della Transizione Ecologica Comunicato  Avviso C.S.E. 2022 - Comuni per la sostenibilita' e l'efficienza energetica - concessione di contributi a fondo perduto per la realizzazione di interventi di efficienza energetica anche tramite interventi per la produzione di energia da fonti di energie rinnovabili di edifici delle amministrazioni comunali, attraverso l'acquisto e l'approvvigionamento dei relativi beni e servizi con le procedure telematiche del Mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePA) - finanziato dall'Unione europea PON impresa e competitivita' 2014 - 2020 Asse VI - REACT EU. (22A06288) (GU Serie Generale n.260 del 07-11-2022)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22 settembre 2022 Ripartizione delle risorse del «Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'» - Annualita' 2022. (22A06401) (GU Serie Generale n.263 del 10-11-2022)

Ministero delle Infrastrutture e della Mobilita' Sostenibili Decreto 16 settembre 2022 Assegnazione di contributi ai comuni per gli interventi di demolizione delle opere abusive. (22A06378) (GU Serie Generale n.263 del 10-11-2022)

Altro

Anac, Delibera numero 480 del 12 ottobre 2022 Le pubbliche amministrazioni e gli altri soggetti obbligati ad applicare la normativa in materia di prevenzione della corruzione sono tenuti a recepire, ai fini della corretta implementazione della misura della rotazione ordinaria del personale, le indicazioni fornite dal PNA 2019, all. 2, descrivendo i criteri e le fonti di disciplina nonché adottando un’adeguata programmazione pluriennale della misura. In caso di impossibilità di applicare la misura, per carenza di personale o per la presenza di vincoli soggettivi od oggettivi, devono essere adottate misure organizzative alternative che non siano meramente riproduttive delle indicazioni contenute nel PNA, ma che indichino puntualmente gli accorgimenti posti in essere per evitare la concentrazione in capo ai medesimi dipendenti dei processi decisionali ed i relativi responsabili delle verifiche sull’efficacia di tali strumenti a ridurre i rischi di corruzione.

IFEL, Catalogo eventi