Notiziario n. 73 del 15/10/2020

Pubblicato il N. 73/2020 del Notiziario di Segretari enti locali.

# 

Primo piano

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13 ottobre 2020 Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 maggio 2020, n. 35, recante «Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19», e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19». (20A05563) (GU Serie Generale n.253 del 13-10-2020)

ALI, Nuovo DPCM: tutte le principali novita’ nelle schede ALI

Ministero della Salute, Nuove indicazioni per la durata ed il termine dell’isolamento e della quarantena

Segretari Comunali

Corte dei conti, sez. Molise, del. n. 74/2020 I diritti di rogito siano attribuibili da parte del singolo Comune con l’unico limite del quinto dello stipendio globalmente percepito da parte del segretario nell’anno di competenza, senza distinzione tra gli importi erogati da parte dei singoli enti in cui ha prestato servizio, sia in caso di convenzioni di segreteria che in caso di incarichi di reggenza o scavalco; in caso di convenzione di segreteria è opportuno che nella stessa siano regolare anche le modalità di erogazione dei diritti di rogito nonché di verifica del rispetto del limite del quinto dello stipendio complessivo in godimento; in caso di incarico di reggenza o scavalco, il limite del quinto dello stipendio rimane unico, pertanto spetteranno al Segretario i diritti per gli atti rogati in entrambi gli enti locali fino a concorrenza complessiva del quinto trattamento annuo in godimento. Self Enti locali, Diritti di rogito

Albo Segretari, Biblioteca Albo. Avviso riapertura agli utenti

Albo Segretari, Avviso del 13 ottobre con scadenza 23 ottobre

Governo e Parlamento

Senato,  Approvata la Nota di aggiornamento del documento di economia e finanza 2020

Camera dei Deputati, Sì allo scostamento dal pareggio di bilancio e alla Nota di aggiornamento del Def

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier sulla Nota di aggiornamento del documento di economia e finanza 2020

Ministero dell'interno, Elezioni 2021, il Viminale accelera sui seggi fuori dalle scuole

Camera dei Deputati, Approvato il Decreto per il sostegno e il rilancio dell'economia

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 12 ottobre 2020, Contributo erariale per l'anno 2020 per il finanziamento della spesa sostenuta nell'anno 2019 per il personale cui e’ stato concesso il distacco sindacale.

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato n.2 del 12 ottobre 2020, Rimborso oneri stabilizzazione del personale ex E.T.I. - Saldo contributo anno 2020.

Funzione Pubblica, Concorsi: ecco il bando-tipo per Area III

Ministero del lavoro, COVID-19: il Decreto Agosto è legge

Dal mondo delle Autonomie

UPI, Azione Province Giovani 2019: Report incontro del 12 ottobre 2020

Anci, Urbact | #EURegionsWeek, Città italiane ed europee a confronto sull’agenda urbana in vista della nuova programmazione Ue

Anci, Coronavirus, I documenti, le note di lettura e i quaderni operativi realizzati da Anci durante il lockdown

Anci, Scuola giovani amministratori, Bando Forsam IX edizione, scadenza candidature il 15 ottobre

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, Ad. Pl., sentenza n. 19 del 25 settembre 2020, Le dichiarazioni, le comunicazioni e gli atti comunque acquisiti dall’amministrazione finanziaria, contenenti i dati reddituali, patrimoniali e finanziari, e inseriti nelle banche dati dell’anagrafe tributaria costituiscono documenti amministrativi ai fini dell’accesso documentale difensivo, che può essere esercitato indipendentemente dalla previsione e dall’esercizio dei poteri processuali di esibizione di documenti amministrativi e di richiesta di informazioni alla pubblica amministrazione nel processo civile, nonché dalla previsione dall’esercizio dei poteri istruttori d’ufficio del giudice civile nei procedimenti in materia di famiglia. Il collegio ha quindi precisato che l’accesso difensivo ai documenti contenenti i dati reddituali, patrimoniali e finanziari, presenti nell’anagrafe tributaria può essere esercitato mediante estrazione di copia. Giustizia Amministrativa, Per la Plenaria i documenti reddituali dei coniugi possono essere oggetto di accesso difensivo

Consiglio di Stato, sez. II, sentenza n. 6020 del 9 ottobre 2020 Occorre “il titolo edilizio per la realizzazione di nuovi manufatti, quand’anche sotto il profilo civilistico essi si possano qualificare come pertinenze” in quanto “la qualifica di pertinenza urbanistica è applicabile soltanto ad opere di modesta entità e accessorie rispetto ad un’opera principale, quali ad esempio i piccoli manufatti per il contenimento di impianti tecnologici et similia, ma non anche opere che, dal punto di vista delle dimensioni e della funzione, si connotino per una propria autonomia rispetto all’opera cosiddetta principale e non siano coessenziali alla stessa, tale, cioè, che non ne risulti possibile alcuna diversa utilizzazione economica” (Cons. Stato, sez. IV, 8 luglio 2019, n. 4693; cfr. anche Cons. St., Sez. VI, 17 maggio 2017, n. 2348; Sez. VI, 4 gennaio 2016, n. 19; Sez. VI, 24 luglio 2014, n. 3952; Sez. V, 12 febbraio 2013, n. 817; Sez. IV, 2 febbraio 2012, n. 615)».

Consiglio di Stato, sez. II, sentenza n. 5864 del 5 ottobre 2020 In tema di edilizia e urbanistica: a) è onere del terzo interessato esercitare il diritto di accesso agli atti non appena abbia contezza, o anche solo il ragionevole sospetto, che l'attività materiale pregiudizievole, che si compie sotto i suoi occhi, sia sorretta da un titolo amministrativo abilitante, non conosciuto o non conosciuto sufficientemente; b) il tardivo esercizio del diritto di accesso è inidoneo a procrastinare la decorrenza del termine d'impugnativa, dovendosi assicurare la stabilità dei rapporti giuridici e salvaguardare l'affidamento dei soggetti titolari dell'autorizzazione.

Tar Umbria, sentenza n. 435 del 5 ottobre 2020 In tema di pubblico impiego, appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario le controversie riguardanti le procedure di mobilità esterna (trasferimento del dipendente fra enti del medesimo comparto o di comparti diversi), configurandosi nella specie un'ipotesi di cessione del contratto di lavoro, la quale si verifica nel corso di un rapporto già instaurato e non determina la costituzione di un nuovo rapporto di impiego o una nuova assunzione, ma comporta solo la modificazione soggettiva del rapporto di lavoro già in atto.

Tar Sicilia-Catania, sez. II, sentenza n. 2537 del 9 ottobre 2020 Appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario le controversie riguardanti qualsiasi atto (comunque denominato: annullamento, revoca, ritiro, recesso, dichiarazione di nullità contrattuale) col quale l'Amministrazione si ritiri da un contratto già stipulato (nel caso di specie, una transazione), atteso che la sottoscrizione dell'atto negoziale segna il definitivo passaggio dalla fase pubblicistica, in cui l'Amministrazione conserva poteri autoritativi di intervento in autotutela sugli atti prodromici alla stipula, a quella privatistica, durante la quale il potere di autotutela scompare e il ritiro dal contratto si configura, nella sostanza, come un recesso privatistico.

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. I,  giur. app., sentenza n. 237/2020 Sulla responsabilità per omessa denuncia del danno erariale.

Approfondimenti 

Gianluca Bertagna, La storia dei cinque anni

Federalismi, La Corte costituzionale marginalizza l'in house providing

Federalismi, La decorrenza del termine nel processo-appalti dopo la A.P. n. 12/2020

Federalismi, La comparazione degli interessi nel giudizio cautelare amministrativo

Ius in itinere, L’impatto del d.l. Semplificazioni sulla responsabilità erariale

Salvisjuribus, Alternatività tra ricorso straordinario al Capo dello Stato e ricorso giurisdizionale

Ntplusentilocaliedilizia, Semplificazioni, tempi di aggiudicazione degli appalti da fissare con la determina a contrarre

Ntplusentilocaliedilizia, I Rup all'Anac: bandi-tipo ok, ma da integrare con una bussola per le gare telematiche

Italia Oggi del 9 ottobre, Personale, nella spesa rientrano i rimborsi all'ente capofila 

Italia Oggi del 8 ottobre, Incentivo ai funzionari Pa solo per le gare d'appalto

Aran, CFL 94 Istituti contrattuali del comparto Funzioni Locali ed emergenza epidemiologica da Covid-19: Al personale delle scuole materne e degli asili nido che durante lo  stato di emergenza epidemiologica da Covid-19, non abbia svolto regolarmente l’attività educativa e di insegnamento, spettano le  indennità di cui all’ art. 31, c. 7 del CCNL del 14.9.2000 e art. 37, c. 2 del CCNL del 6.7.1995?

Aran, CFL 93b Istituti contrattuali del comparto Funzioni Locali ed emergenza epidemiologica da Covid-19: al personale impiegato in regime di “lavoro agile” può essere riconosciuta l’indennità condizioni di lavoro prevista dall’art. 70 bis del CCNL del 21.5.2018?

Aran, CFL 92b Istituti contrattuali del comparto Funzioni Locali ed emergenza epidemiologica da Covid-19: il personale impiegato in regime di “lavoro agile” può svolgere prestazioni di lavoro straordinario?

Aran, CFL 91 Istituti contrattuali del comparto Funzioni Locali ed emergenza epidemiologica da Covid-19: il personale impiegato in regime di “lavoro agile” può utilizzare le diverse fattispecie di permesso, fruibile su base oraria, previste dalla disciplina contrattuale?

Aran, CFL 90b E’ possibile erogare l’indennità di reperibilità di cui all’art. 24del CCNL 21.05.2018 al personale addetto ai servizi di pronto intervento, unitamente all’indennità per le condizioni di lavoro di cui all’art. 70 bis dello stesso CCNL, per il disagio connesso ai rientri in servizio di breve durata (30 minuti), talvolta ripetuti nella stessa notte, in luogo del corrispondente compenso per lavoro straordinario?

Gazzetta Ufficiale

Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica Decreto 6 agosto 2020 Disciplina dell'elenco nazionale dei componenti degli organismi indipendenti di valutazione. (20A05391) (GU Serie Generale n.248 del 07-10-2020)

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Decreto 12 agosto 2020 Risorse destinate a ciclovie urbane. (20A05454) (GU Serie Generale n.251 del 10-10-2020)

Altro

ANAC, Covid-19, Nota di aggiornamento dati dell'Indagine Anac su forniture e servizi sanitari in emergenza Covid

IFEL, Catalogo eventi