Notiziario n. 72 del 11 ottobre 2021

Pubblicato il N. 72/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

# 

Primo piano

Funzione Pubblica, Rientro in presenza e verifica green pass: disco verde dalla Conferenza Unificata

Decreto-Legge 8 ottobre 2021, n. 139 Disposizioni urgenti per l'accesso alle attivita' culturali, sportive e ricreative, nonche' per l'organizzazione di pubbliche amministrazioni e in materia di protezione dei dati personali. (21G00153) (GU Serie Generale n.241 del 08-10-2021)

Governo, Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 40 (Decreto capienze)

ALI, Decreto capienze, le nuove misure nelle schede ALI

Segretari Comunali

Albo Segretari, "Corso di specializzazione di cui all'art. 14, comma 1, del d.P.R. n. 465/97, denominato "Spe.S 2020" . Approvazione degli esiti finali ed iscrizione degli idonei nella fascia professionale "B" dell'Albo nazionale dei Segretari Comunali  e Provinciali".

Albo Segretari, Avviso del 8 ottobre con scadenza 18 ottobre

Governo e Parlamento

MIUR, Pnrr, Bianchi: “Partire dall’Istruzione è segnale importante. A novembre bandi per 5 miliardi” - PNRR: Di Berardino (Regioni), segnali importanti per la scuola, ma occorre cabina di coordinamento con le Regioni

Italia Domani, Approvati i decreti MITE sui progetti per l’economia circolare e il monitoraggio dei rischi climatici

Funzione Pubblica, Vecchie graduatorie, non c'è l'obbligo di scorrerle

Funzione Pubblica, Formazione e aggiornamento dei dipendenti pubblici: siglato Protocollo d'intesa Brunetta-Messa

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato dell'8 ottobre 2021 Contributo anno 2021 per la partecipazione dei comuni all’attività di accertamento fiscale e contributivo effettuata nell’anno 2020 (ex D.M. 23 marzo 2011)

Dal mondo delle Autonomie

UPI, “Potenziare le Province per garantire assistenza a piccoli comuni. Serve competenza per la sfida del PNNR”

UPI, Investimenti per le strade provinciali delle Aree Interne: ecco il Decreto

Anci, Edilizia e PNRR, Firmato il Decreto del MIMS sulla Graduatoria del Programma Qualità dell’abitare (PINQUA)

Anci Piemonte, Demolizioni opere abusive: domande online per il terzo bando fino al 13 ottobre

Anci, Salute e inclusione sociale, Il ruolo dei sindaci nella governance dei sistemi sanitari e sociali

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 189 del 7 ottobre 2021 Nell’attuale assetto costituzionale delle competenze sulla gestione dei rifiuti - che rientra nella materia della tutela dell’ambiente - le Regioni non possono delegare ai Comuni le funzioni amministrative ad esse attribuite dallo Stato in base a una scelta allocativa compiuta con il Codice dell’ambiente. Pertanto, la Regione Lazio non poteva delegare ai Comuni – come ha fatto con la legge n. 27/1998 - né l’approvazione dei progetti degli impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti provenienti dalla demolizione di automobili e rimorchi e dalla rottamazione di macchinari e apparecchiature deteriorati ed obsoleti e la relativa autorizzazione a realizzare gli impianti né l’approvazione dei progetti di varianti sostanziali in corso di esercizio e relativa autorizzazione alla realizzazione né, infine, l’autorizzazione ad esercitare l’attività di smaltimento e recupero di questi rifiuti - Comunicato stampa, Gestione dei rifiuti: la regione non può delegare ai comuni le funzioni ad essa attribuite dal Codice dell’ambiente

Giustizia Amministrativa, Il Consiglio di Stato ha reso il parere sulle Linee guida sugli affidamenti in house di contratti aventi ad oggetto lavori, servizi o forniture disponibili sul mercato in regime di concorrenza ai sensi dell'art. 192, comma 2, del Codice dei contratti

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 6711 del 7 ottobre 2021 Mentre l’avvalimento di garanzia non richiede di essere riferito a beni capitali descritti e individuati con precisione, mirando esclusivamente ad asseverare (mediante il formale impegno dell’ausiliaria di messa a disposizione della propria solidità finanziaria e professionale) la generale capacità dell’offerente di onorare gli obblighi contrattuali, di contro quello operativo impone l’individuazione specifica dei mezzi, giacché concerne (recte, condiziona) la stessa esecuzione della prestazione

C.G.A., sentenza n. 841 del 8 ottobre 2021 I chiarimenti resi dalla stazione appaltante nel corso di una gara d’appalto non hanno alcun contenuto provvedimentale, non potendo costituire, per giurisprudenza consolidata, integrazione o rettifica della lex specialis di gara, per cui gli stessi sono ammissibili solo se contribuiscono, con un’operazione di interpretazione del testo a renderne chiaro e comprensibile il significato, ma non quando, proprio mediante l’attività interpretativa, si giunga ad attribuire ad una disposizione della lex specialis un significato ed una portata diversa o maggiore di quella che risulta dal testo stesso. L’obbligo di sollevare la questione pregiudiziale ex art. 267 TFUE sussiste quando la questione interpretativa sia rilevante ai fini della soluzione della controversia. La dichiarazione di inefficacia del contratto non costituisce un effetto automatico dell’annullamento dell’aggiudicazione, ma può conseguire ad una specifica valutazione effettuata dal giudice che ha annullato l’aggiudicazione, sulla base degli elementi di valutazione indicati dall’art. 122 c.p.a. 

Tar Campania, sez. VI, sentenza n. 6075 del 28 settembre 2021, Sussiste l'interesse del dipendente a conoscere i documenti detenuti dall'amministrazione relativi all'attestazione delle giornate di effettiva presenza sul posto di lavoro, in quanto il diritto di difesa è un baluardo insuperabile, tale da giustificare l'esercizio del diritto di accesso anche in situazioni in cui ordinariamente la legge lo esclude; ciò in conformità ai principi generali anche di valenza sovranazionale volti a garantire il giusto bilanciamento tra: esigenze di conoscenza e trasparenza; esigenze di segretezza a protezione di dati personali o di attività di ordine e sicurezza pubblica e il diritto di difesa

Corte dei conti:

Self-entilocali, Liguria, del. 76/2021 – Compensi avvocatura

Approfondimenti  

UPEL, Rassegna Enti locali n. 18/2021

Self-entilocali, Accesso civico: se legittimo il diniego in caso di onere lavorativo sproporzionato

Giustizia amministrativa, Legittimazione del consorzio stabile a partecipare alla gara in base all’inscrizione all’ANGA da parte della consorziata esecutrice

Italia Domani, Una nuova guida a Italia Domani

Federalismi, Lo spazio negoziale nella disciplina post-pandemica del lavoro agile nella p.a.

Federalismi, La legge n. 328/2000 e i livelli essenziali di assistenza sociale

Federalismi, Una 'circolare infedele' come nuovo episodio di manifestazione della crisi del sistema delle fonti

Istituzioni del Federalismo, Gli elementi costitutivi della Repubblica in cerca di ruolo: il “nuovo” articolo 114, vent’anni dopo

Istituzioni del Federalismo,  La vicenda delle Province emblematica di un disegno costituzionale tradito

UPEL, Interoperabilità: AgID adotta le Linee Guida

Aran, CFL 136 È possibile l’assunzione a tempo indeterminato parziale, 18 ore settimanali, di un lavoratore alle dipendenze di altro ente locale, con diverso profilo professionale a part time al 50%?

Aran, CFL 135 Ai titolari di posizione organizzativa del comparto Funzioni Locali del 21/05/2018, in aggiunta alla retribuzione di posizione e di risultato può essere erogata l’indennità di cui all’art. 70 bis comma 1, relativa allo svolgimento di attività disagiate?

Aran, CFL 134 È possibile integrare il Fondo destinato allo straordinario 2021, per far fronte alle operazioni elettorali, con le economie dello stesso Fondo dell’anno precedente?

ntplusentilocaliedilizia, Rimborso delle spese di notifica sulle cartelle stralciate, presentate le istanze ai Comuni

Gazzetta Ufficiale

Legge 24 settembre 2021, n. 133 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 agosto 2021, n. 111, recante misure urgenti per l'esercizio in sicurezza delle attivita' scolastiche, universitarie, sociali e in materia di trasporti. (21G00143) (GU Serie Generale n.235 del 01-10-2021)

Testo coordinato del Decreto-Legge 6 agosto 2021, n. 111 Testo del decreto-legge 6 agosto 2021, n. 111 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 187 del 6 agosto 2021), coordinato con la legge di conversione 24 settembre 2021, n. 133 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale, alla pag. 1) recante: «Misure urgenti per l'esercizio in sicurezza delle attivita' scolastiche, universitarie, sociali e in materia di trasporti». (21A05795) (GU Serie Generale n.235 del 01-10-2021)

Ministero dello Sviluppo Economico Decreto 9 settembre 2021 Modalita' attuative connesse all'utilizzo delle risorse del Fondo per il sostegno alle attivita' economiche chiuse. (21A05887) (GU Serie Generale n.240 del 07-10-2021)

Altro

Garante Privacy, Sì alle smart cities, ma occorre proteggere i dati delle persone

ISTAT, Al via la nuova edizione del censimento della popolazione e delle abitazioni

IFEL, Catalogo eventi