Notiziario n. 7 del 30 gennaio 2022

Pubblicato il N. 7/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Notiziario Segretari enti locali, Per il rinnovo degli abbonamenti cambia il conto corrente dove effettuare i versamenti

Aran, Pubblicata la Circolare n. 1/2022 diretta a tutte le Amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1, comma 2, del D.Lgs. n. 165 del 2001, con ad oggetto: «Rinnovo delle RSU. Elezioni del 5, 6 e 7 aprile 2022. Chiarimenti circa lo svolgimento delle elezioni»

Corte dei conti, Corte Conti: il programma dei controlli della Sezione delle Autonomie

Segretari Comunali

UNSCP, Convocato il Consiglio nazionale dell'Unione per il giorno 12 febbraio 2022

Albo Segretari, Corso concorso Co.A 6 sessione ordinaria. Tirocinio

Albo Segretari, Avviso del 28 gennaio con scadenza 7 febbraio

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Circolare DAIT n.11 del 27 gennaio 2022 Piano straordinario di assunzioni a tempo determinato nei Comuni strutturalmente deficitari o sottoposti a procedura di riequilibrio finanziario pluriennale o in dissesto finanziario, per l'attuazione del PNRR

Funzione Pubblica, “PA 110 e lode”, oltre 2.000 domande alla Sapienza. E anche Università dell’Aquila, Lumsa e Link Campus University aderiscono al progetto

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Quirinale, Decaro: “Grazie al presidente Mattarella a nome dei sindaci italiani”

Regioni, Pnrr: bandi su infrastrutture di ricerca e innovazione

Anci, Raccolta differenziata, Bandi Mite Pnrr: fac-simile schema delibera e modello delega per approvazione progetti da candidare

Anci, Edilizia scolastica, Pnrr Istruzione. Scade l’8 febbraio 2022 il termine per le candidature al bando “Scuole nuove”

Anci Digitale, Le indennità per gli amministratori locali: le novità della Legge di Bilancio 2022 (Webinar gratuiro per i comuni delle regioni Piemonte, Abruzzo e Umbria)

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 22 del 27 gennaio 2022 L’applicazione concreta delle norme vigenti in materia di residenze per l’esecuzione delle misure di sicurezza (REMS) nei confronti degli autori di reato affetti da patologie psichiche presenta numerosi profili di frizione con i principi costituzionali, che il legislatore deve eliminare al più presto. Comunicato stampa, REMS: urgente una legge per superare le criticità

Consiglio di Stato, Ad. Pl., sentenza n. 3 del 28/01/2022 Gli amministratori ed i soci di una persona giuridica destinataria di interdittiva antimafia non sono titolari di legittimazione attiva all’impugnazione di tale provvedimento

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 26 del 4 gennaio 2022 L’Adunanza plenaria è chiamata a pronunciare sulla corretta interpretazione della disciplina della garanzia provvisoria prestata dagli operatori economici che partecipano alle procedure selettive regolate dal d. lgs. n. 50 del 2016. Ciò con specifico riferimento alla questione se, l’amministrazione, in presenza degli altri presupposti, possa dar luogo o meno all’escussione della cauzione prestata dal destinatario della proposta di aggiudicazione ma non ancora formalmente aggiudicatario della gara. La sentenza in rassegna ha anche espresso rilevanti principi di ordine processuale in punto di legittimazione e interesse a ricorrere avverso gli atti delle procedure selettive (soprattutto in punto di rilevanza della definitività dell’esclusione) ed ha approfondito le specifiche connotazioni del ricorso incidentale nelle sue diverse declinazioni. - All’Adunanza plenaria l’escussione della cauzione provvisoria prestata dall’operatore destinatario della proposta di aggiudicazione

Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 524 del 25 gennaio 2021, A fronte della richiesta di un candidato appartenente alle categorie di aventi diritto al collocamento obbligatorio, risultato idoneo ad un concorso pubblico, che rivendichi il proprio peculiare status soggettivo, l’Amministrazione è tenuta ad assumerlo, ove si verifichi la triplice condizione dell’essere la stessa deficitaria delle specifiche quote obbligatorie ex lege, calcolate con riferimento ai dipendenti a tempo indeterminato presenti in dotazione organica, della disponibilità di altri posti di analogo profilo (id est, della non unicità di quello messo a concorso), nonché della assenza di limiti all’assunzione nell’anno di riferimento. La unicità del posto messo a concorso quale condizione ostativa all’utilizzo della graduatoria di concorso per l’assunzione di categorie di aventi diritto al collocamento obbligatorio deve essere desunta dalla dotazione organica complessivamente intesa, e non dalle scelte nominalistiche del bando di concorso

Consiglio di Stato, sez. II, sentenza n. 386 del 21 gennaio 2021, Ai fini del riconoscimento del danno da ritardo ex art. 2-bis, comma 1, della l. 7 agosto 1990, n. 241 («Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»), non è sufficiente il mero superamento del termine procedimentale, ma occorre che l'interessato dimostri la sussistenza di tutti gli elementi costitutivi della responsabilità aquiliana (art. 2043 c.c.), nonché la spettanza del bene della vita cui egli aspirava (fattispecie riguardante un concorso pubblico).

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Liguria, delibera n. 1/2022 La natura giuridica delle spese per incentivi tecnici, quale individuata dalla pronuncia della Sezione delle Autonomie 6/2018/QMIG, non trova una diversa qualificazione in relazione al vincolo posto dall’art. 33 comma 2 del decreto legge 34/2019. Le spese per incentivi tecnici sono escluse dalla voce di spesa di personale, dal vincolo del trattamento accessorio del personale delle Amministrazioni pubbliche, nonché dal calcolo della capacità assunzionale dell’Ente. Ad evitare che la mancata sottoposizione degli incentivi tecnici ai vincoli posti alla spesa di personale possa determinare una espansione incontrollata di detta voce di spesa, soccorrono i limiti fissati dallo stesso legislatore: la fissazione del tetto massimo del 2% dell’importo posto a base di gara; il limite rappresentato dal tetto annuo del 50% del trattamento economico complessivo spettante al singolo dipendente; la delimitazione dei possibili destinatari di detti; l’obbligo di adozione di un Regolamento che specifichi le condizioni di erogazione di detti incentivi; l’obbligo di fissazione di criteri e modalità di riduzione delle risorse finanziarie connesse alla singola opera o lavoro, nel caso di eventuali incrementi dei tempi o dei costi. Inoltre, la corretta procedura di contabilizzazione degli incentivi tecnici deve comunque rimanere strettamente connessa al mantenimento degli equilibri di bilancio, con la conseguenza che ciascuna amministrazione, nella costituzione del fondo e nella conseguente ripartizione tra gli aventi diritto, deve valutare attentamente la sostenibilità finanziaria della spesa al fine di preservare il corretto uso delle risorse pubbliche ed una sana gestione finanziaria. 

Approfondimenti  

UPEL, Rassegna enti locali n. 2/2022

UPEL, Quantificazione incentivi IMU e TARI al lordo di tutti gli oneri accessori connessi alle erogazioni

Ministero dell'interno, parere, Inquadramento retributivo e contributivo del Presidente del collegio dei Revisori

Funzione Pubblica, Parere in materia di risoluzione unilaterale del rapporto di lavoro per raggiungimento dei requisiti contributivi per l’accesso alla pensione anticipata

Funzione Pubblica, Parere in materia di fruizione del congedo biennale per l’assistenza alle persone con disabilità

Funzione Pubblica, Parere in tema di limite di età per la partecipazione ai concorsi pubblici e per l’assunzione

Giustizia Amministrativa, Prospective overruling, tra tutela del privato e certezza del diritto

Giustizia Amministrativa, Saluto del Pres. Patroni Griffi al Plenum del CPGA e ai colleghi del Consiglio di Stato

Amministrativ@mente, La rilevanza dell’interesse pubblico nel giudizio elettorale

Amministrativ@mente, Brevi riflessioni in tema di disapplicazione da parte del G.A.

Amministrativ@mente, La concorrenza negli appalti pubblici tra disciplina ordinaria e disciplina derogatoria della fase emergenziale da Covid-19. La tutela degli interessi dei privati

Amministrativ@mente, Concessioni demaniali: le “relazioni pericolose” tra illegittimità comunitaria e il giudicato amministrativo sui rapporti di durata. Spunti a margine delle sentenze dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, nn. 17 e 18/2021

ntplusentilocaliedilizia, Mancata firma del curriculum, pensione anticipata, prove suppletive nei concorsi e funzioni gestionali del sindaco

ntplusentilocaliedilizia, I fabbisogni standard e il ruolo del revisore dell'ente locale

Gazzetta Ufficiale

Agenzia per l'Italia Digitale Comunicato  Approvazione della determina n. 650/2021, avente ad oggetto «Adozione del Regolamento recante le procedure di contestazione, accertamento segnalazione delle violazioni in materia di transizione digitale e di esercizio del potere sanzionatorio ai sensi dell'art. 18-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive modifiche - Rettifica per errori materiali». (22A00316) (GU Serie Generale n.17 del 22-01-2022)

Legge 21 gennaio 2022, n. 3 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 26 novembre 2021, n. 172, recante misure urgenti per il contenimento dell'epidemia da COVID-19 e per lo svolgimento in sicurezza delle attivita' economiche e sociali. (22G00006) (GU Serie Generale n.19 del 25-01-2022)

Testo coordinato del Decreto-Legge 26 novembre 2021, n. 172 Testo del decreto-legge 26 novembre 2021, n. 172 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 282 del 26 novembre 2021), coordinato con la legge di conversione 21 gennaio 2022, n. 3 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Misure urgenti per il contenimento dell'epidemia da COVID-19 e per lo svolgimento in sicurezza delle attivita' economiche e sociali.». (22A00550) (GU Serie Generale n.19 del 25-01-2022)

Altro

Anac, Responsabili prevenzione corruzione e trasparenza. Per loro a disposizione il Forum RPCT dell’Anac

IFEL, Catalogo eventi