Notiziario n. 7 del 28 gennaio 2021

Pubblicato il N. 7/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Anci, Legge di bilancio 2021. La nota di lettura Anci-IFEL

ISTAT, Registro Asia Istituzioni Pubbliche Istituzioni pubbliche presenti in tutti i settori produttivi

Italia Oggi, P.a.: 3,4 milioni i dipendenti, 1,3 in enti locali

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 26 gennaio con scadenza 5 febbraio

Governo e Parlamento

Governo, Comunicato del Consiglio dei Ministri n. 94

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 25 gennaio 2021 Province delle regioni a statuto ordinario. Riparto del contributo di 180 milioni di euro per l’esercizio delle funzioni fondamentali di cui all’articolo 1 della legge 7 aprile 2014, n.56.

Ministero dell'interno, Finanza locale, Irpef 5 per mille - Assegnazioni disposte nell'anno 2020 Elenchi dei comuni che hanno ricevuto contributi nell'anno 2020. Rendiconti trasmessi dai comuni che hanno ricevuto contributi per importi superiori a 20.000 Euro per l’anno finanziario 2018. Anno d’imposta 2017.

MISE, Superbonus 110%: Fondo per assunzioni straordinarie nei Comuni - Anci, Personale, Superbonus 110%: Fondo per assunzioni straordinarie nei Comuni

Servizio Bilancio, Nota di Lettura, A.S. 2066: "Conversione in legge del decretolegge 14 gennaio 2021, n. 2, recante ulteriori disposizioni urgenti in materia di contenimento e prevenzione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 e di svolgimento delle elezioni per l'anno 2021"

Dal mondo delle Autonomie

UPI, Decreto Milleproroghe: il Documento e gli emendamenti UPI

Regioni, Posizione sul Ddl di conversione in legge del "Decreto Milleproroghe"

Anci, Sindaci, Sentenza Appendino, Decaro: “Non giudico sentenze, ma così sempre più difficile fare il sindaco”

IFEL, I fondi straordinari per l’emergenza Covid-19: FAQ e modifiche al modello di certificazione

Anci, Giornata della Memoria, Bianco: “Comuni, custodi del ricordo contro discriminazione e violenza”

Anci, #ParoladiDelegato, Massaro: “Quantità e qualità dei servizi erogati è garantita da personale capace e competente” 

Anci, #ParoladiDelegato, Agenda digitale, Appendino: “Investimento materiale e immateriale necessario per i Comuni”

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, Ad. Pl., sentenza n. 3 del 26 gennaio 2021, Ricade sulla curatela fallimentare l’onere di ripristino e di smaltimento dei rifiuti di cui all’art. 192, d.lgs. n. 152 del 2006 e i relativi costi gravano sulla massa fallimentare

Consiglio di Stato, sez. III, decreto n. 304 del 26 gennaio 2021, Deve essere sospeso l’obbligo di indossare la mascherina da parte di un alunno che abbia certificato problemi di difetto di ossigenazione per l’uso prolungato del dispositivo di protezione individuale durante tutto l’orario di lezione, essendo il pericolo di affaticamento respiratorio – in mancanza di una costante verificabilità con saturimetro – troppo grave e immediato

Tar Lombardia, sez. I, sentenza n. 191 del 26 gennaio 2021,  A norma dell'art. 50 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 («Codice dei contratti pubblici»), è illegittima la disciplina di gara che, per un appalto di servizi di natura non intellettuale e ad alta intensità di manodopera, non preveda la c.d. clausola sociale.

Tar Lombardia, sez. III, sentenza n. 68 del 11 gennaio 2021 Secondo un pacifico orientamento giurisprudenziale l'adozione del provvedimento di acquisizione sanante di cui all'art. 42-bis del d.P.R. n. 327 del 2001 è riservata alla competenza del Consiglio comunale poiché riconducibile al novero dei provvedimenti di acquisizione individuato dall'art. 42, comma 2, lett. l), del d.lgs. n. 267 del 2000 (cfr. Consiglio di Stato, sez. IV, 10 maggio 2018, n. 2810; T.A.R. Toscana, sez. I, 15 maggio 2020, n. 572; T.A.R. Calabria Reggio Calabria, 6 dicembre 2019, n. 698); ne consegue l’illegittimità dell’atto di acquisizione sanante emesso dal dirigente e non dal Consiglio comunale.

Tar Lombardia-Brescia, sez. III, sentenza n. 2 del 4 gennaio 2021, Solo in presenza di un progetto definitivo o esecutivo che ne definisca ogni aspetto tecnico e che sia corredato dell’impegno di spesa necessario all’esecuzione dell’opera pubblica può ritenersi sussistere il presupposto necessario per poter dichiarare la pubblica utilità dell’opera stessa e, dunque, procedere all’espropriazione delle aree necessarie alla sua realizzazione. Non è, dunque, legittima l’inclusione, tra le aree da acquisire, di quelle per cui non può ancora ritenersi intervenuta la dichiarazione di pubblica utilità, non avendo formato oggetto di un progetto definitivo approvato le opere che andranno ad insistere su di esse.

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Lombardia, Deliberazione n. 3/2021 Qualunque incarico, a prescindere dal suo importo, può essere conferito solo dopo una procedura pubblica comparativa, caratterizzata da trasparenza e pubblicità e, dunque, instaurata a seguito di un’adeguata pubblicizzazione dell’avviso relativo. Per tali ragioni è da escludere che, con riferimento agli incarichi di importo più contenuto, il comune possa limitarsi, in assenza di alcun riferimento alla doverosa pubblicizzazione della selezione ed alla garanzia della parità di accesso degli interessati, a ricorrere ad “apposita selezione comparativa”. Ius & management, Per gli incarichi di consulenza, a prescindere dall’importo, sono necessarie procedure pubbliche comparative

Approfondimenti  

Personale news, numero 1/2021

Ministero dell'interno, parere, Incarico di revisore a dipendente pubblico. Autorizzazione ex articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165

Amministrazione in cammino, La Contabilità pubblica: evoluzione di una materia tra modelli ‘a regime’ e sistema emergenziale

Amministrazione in cammino, Lo smart working nel tempo di pandemia

Amministrativ@mente, Attività amministrativa vincolata e situazioni giuridiche soggettive. Spunti di riflessione sulle nozioni di diritto soggettivo ed interesse legittimo a margine di Cass. Civ., Sez. Unite, Sent. 28/01/2020, n. 1869 

Amministrativ@mente, Lottizzazione abusiva e prescrizione: osservazioni a margine della sentenza del 30 aprile 2020, n. 13539 e valutazione di proporzionalità secondo i principi enunciati dalla grande camera nella sentenza del 28 giugno 2018

Amministrativ@mente, Alcune riflessioni sul concetto di “certezza dell’azione amministrativa”

ntplusentilocaliedilizia, Imposta di soggiorno: gli albergatori sono ancora agenti contabili 

ntplusentilocaliedilizia, La soggettività attiva nel Canone unico patrimoniale

Gazzetta Ufficiale

Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le Politiche della Famiglia Decreto 27 ottobre 2020 Criteri e modalita' di utilizzo delle risorse del Fondo per il sostegno del ruolo di cura e assistenza del caregiver familiare per gli anni 2018-2019-2020. (21A00193) (GU Serie Generale n.17 del 22-01-2021)

Ministero della Giustizia Comunicato  Mancata conversione del decreto-legge 23 novembre 2020, n. 154, recante: «Misure finanziarie urgenti connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19.». (21A00273) (GU Serie Generale n.18 del 23-01-2021)

Altro

Garante privacy, Data breach: le istruzioni dei Garanti privacy Ue per gestire le violazioni di dati

Garante privacy,  Roma Capitale: sanzione del Garante privacy per "TuPassi"

IFEL, Catalogo eventi