Notiziario n. 68 del 15 dicembre 2025

Pubblicato il N. 68/2025 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

Ministero della Pubblica Amministrazione - Al via il concorso per 1.800 Assistenti al Ministero della Cultura - È online sul Portale Unico del Reclutamento il concorso pubblico per l’assunzione di 1800 Assistenti nei ruoli del Ministero della cultura (MIC).

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso n. 97 del 12 dicembre con scadenza il 22 dicembre

Governo e Parlamento

DAIT, - Circolare DAI n.87 del 12 dicembre 2025 - link: https://dait.interno.gov.it/servizi-demografici/circolari/circolare-dai-n87-del-12-dicembre-2025 - Assolvimento dell’imposta di bollo per le istanze e i decreti di cambiamento del nome e/o cognome presentate tramite le Autorità consolari. Parere reso dall’Agenzia delle Entrate.

DAIT, - Censimento 2024. La pubblicazione - link: https://dait.interno.gov.it/territorio-e-autonomie-locali/documentazione/censimento-2024-la-pubblicazione - Rilevazione dei dati riguardanti il personale in servizio presso gli Enti Locali al 31 dicembre 2024..

Servizio Studi - Dossier - n. 584/2 - Misure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e in materia di protezione civile. D.L. 159/2025 - A.C. 2736

Servizio Studi - Dossier - n. 584/1 - Misure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e in materia di protezione civile. D.L. n. 159/2025 - A.S. n. 1706-A

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Fuori dal Comune, riascolta la puntata con i Comuni delle minoranze linguistiche - Sono intervenuti i sindaci Giulio Florian (Sèn Jan di Fassa), Michele Pavia (Faeto), Alessandro Tocci (Civita), Francesco Troilo (sindaco di Acquaviva Collecroce), Santo Casile (Bova) e Alessandro Girod (Gressoney-La-Trinité). Riascolta la puntata integrale

ANCI, -  Al via la campagna Anci “Mai bandiera bianca” contro la violenza sulle donne - Presentato il dossier ANCI sul contrasto alla violenza di genere, con gli interventi del presidente Anci Gaetano Manfredi, della ministra per la Famiglia, la Natalità e le Pari Opportunità Eugenia Roccella, della delegata alle Pari Opportunità e sindaca di Perugia Vittoria Ferdinandi e del delegato alla Formazione e sindaco dell’Aquila Pierluigi Biondi. Scarica il dossier completo e il kit personalizzabile per i Comuni

PROVINCEDITALIA, -  Coesione: Gandolfi, Province fondamentali per programmazione puntuale e oggettiva - “Le Province e le città metropolitane sono strumenti fondamentali di visione territoriale, mirata, oggettiva e puntuale, per mettere a terra progetti importanti.

IFEL, -  Giornata della trasparenza IFEL 2025: l'appuntamento è per il 16 dicembre a Roma - Si terrà martedì 16 dicembre la Giornata della Trasparenza IFEL 2025, l'incontro annuale previsto dall’art. 10 del Decreto Trasparenza (D. Lgs. 33/2013)

IFEL, -  Progetto Riscossione: pubblicati due nuovi strumenti operativi per l'organizzazione e gestione delle entrate - IFEL pubblica due nuovi strumenti operativi realizzati nell’ambito del Progetto Riscossione e rivolti ad amministratori, funzionari, responsabili e operatori degli uffici tributi alle prese con la (ri)organizzazione degli uffici entrate.

Giurisprudenza

eius, Corte di Cassazione, sezioni unite penali, 29 maggio 2025, n. 37200 (dep. 14 novembre 2025) - Misure di prevenzione: un'importante pronuncia delle Sezioni unite su confisca e diritti di credito dei terzi

eius, Corte di Cassazione, sezione III penale, 7 ottobre 2025, n. 36075 (dep. 6 novembre 2025) - Procedura penale: è affetta da nullità la discussione avvenuta senza il difensore di fiducia in un'udienza prevista per la sola calendarizzazione del processo

eius, Corte di Cassazione, sezione I civile, 4 dicembre 2025, n. 31771 - Procedura civile: il principio di non contestazione vale soltanto per i fatti allegati, e non anche per i documenti prodotti

eius, Corte di Giustizia UE, settima sezione, 11 dicembre 2025 - Agricoltura: nel calcolo dell'intensità massima di aiuto per gli investimenti ex art. 50, § 4, lett. b), regolamento (UE) n. 1308/2013 non vanno considerati i crediti d'imposta

eius, Corte di Giustizia UE, prima sezione, 11 dicembre 2025 - Lavoro: i chiarimenti della Corte di giustizia sulla determinazione della legge applicabile, in mancanza di scelta delle parti, nel caso di cambiamento del luogo di lavoro abituale, giusta la Convenzione di Roma del 1980

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione di controllo per la Regione Lombardia, Deliberazione n. 402/2025/PAR - All’affidamento in house non si applica il codice dei contratti pubblici solo se non vi è nessun socio privato

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione giurisdizionale per la Regione Valle D’Aosta, sentenza n. 55 del 4 dicembre 2025 - Regime de minimis e danno erariale: la Corte dei Conti decide di adire la Commissione Europea

Approfondimenti  

DAIT,  -  Richiesta di accesso agli atti di un consigliere comunale  - link: https://dait.interno.gov.it/pareri/103957 - Secondo l'orientamento giurisprudenziale, se l'amministrazione deve esibire documentazione complessa e voluminosa, è legittimo il rilascio al consigliere di supporti informatici o la trasmissione degli atti mediante posta elettronica, in luogo delle copie cartacee.

salvisjuribus,  -  Il ruolo del Data Protection Officer  - Il Data Protection Officer (Dpo) – in italiano Responsabile della Protezione dei Dati (Rpd) – è una figura professionale introdotta dal Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati (GDPR – Reg. UE 2016/679), che dal 2016 ha dettato una nuova impostazione e disciplina per gli Stati membri UE creando un riferimento unitario su cui poter – alcuni più di altri in base alla situazione di partenza – modellare la tutela offerta ai dati personali ed agli interessati.

giurisprudenzappalti,  -  Il principio di invarianza non costituisce un principio generale bensì eccezione all’ordinario meccanismo del regresso procedimentale.  - Tar Campania, Napoli, Sez. I, 12/12/2025, n. 8061

camereinsuburbia -  Domanda di permesso di costruire e silenzio assenso - Ai sensi dell’art. 20, comma 8, del TUE, in caso di inutile decorrenza del termine per l’adozione del provvedimento conclusivo, se il dirigente o il responsabile del procedimento non hanno opposto un motivato diniego, sulla domanda di permesso di costruire si intende formato il silenzio assenso, salva l’esistenza di vincoli idrogeologici, ambientali, paesaggistici o culturali, per i quali si applicano le disposizioni di cui agli articoli 14 e seguenti della legge n. 241 del 1990. In caso di domanda completa dei documenti previsti, l’avvenuta scadenza dei termini procedimentali determina la formazione del titolo per silenzio assenso, anche in caso di contrasto fra il progetto presentato e la normativa urbanistica ed edilizia. In caso di titolo tacito, qualora l’Amministrazione ravvisi il citato contrasto fra il progetto e la normativa, l’unica soluzione è quella dell’intervento in autotutela sul titolo edilizio formatosi per silenzio assenso. - TAR Lombardia, Milano, Sez. II, n. 4081 del 10 dicembre 2025

ARAN -  Il Presidente Naddeo scrive al Comitato di Settore Autonomie Locali -

neopa -  Riforma ACCRUAL: la Commissione Europea conferma gli obiettivi 2026 - La Commissione Europea ha modificato parte del calendario per il conseguimento degli obiettivi PNRR per l’Italia.

neopa -  Non prorogabili gli incarichi dirigenziali a termine conferiti a soggetti esterni - Con il recente parere prot. 59632 dell’8 agosto 2025, il Dipartimento della Funzione Pubblica ha affermato che il rinnovo di un incarico di funzione dirigenziale ad uno stesso soggetto deve essere considerato come un nuovo incarico da conferire in applicazione delle disposizioni contenute nell’articolo 19, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non avendo il legislatore contemplato l’istituto della proroga, che, per sua stessa natura, risulterebbe, in via di principio, in contrasto tanto con la richiamata disciplina, non suscettibile di deroghe, se non in casi espressamente previsti da puntuali disposizioni di legge e sempre che ricorra la necessità di assicurare la continuità dell’azione amministrativa, quanto con i principi costituzionali di imparzialità, trasparenza e buon andamento dell’azione amministrativa.

neopa -  Ok del Comitato di Settore al CCNL Funzioni Locali, ma va recuperata al più presto la norma sulle EQ - In occasione dell’espressione del proprio parere sull’ipotesi di CCNL relativo al personale del comparto Funzioni Locali per il triennio 2022-2024, il Comitato di Settore ha rilevato con disappunto lo stralcio, avvenuto nell’ultima seduta di trattativa, di una fondamentale clausola relativa alla facoltà di incremento delle risorse da destinare al finanziamento degli incarichi di elevata qualificazione.

ntplusentilocali -  Professionisti con debiti fiscali, stop totale ai pagamenti Pa - Depositati gli emendamenti con cui il governo ripensa la manovra. Blocco dei compensi esteso a tutti gli incarichi. Monitoraggio sulle regioni che non rispettano gli standard di servizio in sanità

lapostadelsindaco -  Sospensione dell’aumento delle sanzioni del Codice della Strada - Il profilo tecnico-giuridico e le implicazioni fino al 1° dicembre 2026

lapostadelsindaco -  Utilizzo accantonamento del fondo rinnovi contrattuali - Nel rendiconto 2024 non è stato inserito il fondo rinnovi contrattuali, mentre nel bilancio 2025/2027 è stata prevista una somma considerevole del fondo rinnovi contrattuali. Sul bilancio 2026/2028 come deve essere gestita? Si può inserire nel risultato di amministrazione presunto allegato A1 avanzo accantonato il fondo rinnovi che era previsto nel bilancio 2025/2027?

lapostadelsindaco -  Procedura di istituzione del catasto incendi - Volevo avere delucidazioni sulla procedura di istituzione del catasto incendi, come da legge 353/00. All'art. 2 "L'elenco dei predetti soprassuoli deve essere esposto per trenta giorni all'albo pretorio comunale, per eventuali osservazioni. Decorso tale termine, i comuni valutano le osservazioni presentate ed approvano, entro i successivi sessanta giorni, gli elenchi definitivi e le relative perimetrazioni". Qual è la procedura corretta?

lapostadelsindaco -  Trascrizione atto di matrimonio concordatario registrato, mai pervenuto al comune e ricostruito su autorizzazione della Procura - Dovendo procedere alla trascrizione di un atto di matrimonio concordatario registrato nel 2015 e mai pervenuto allo scrivente comune competente per residenza degli sposi, ricostruito dal comune di celebrazione ( atto p.2 s.c anno 2025) su autorizzazione della Procura, si chiede in quale parte trascriverlo e quale formula utilizzare. Si fa presente che procedendo alla trascrizione in 2C non é possibile inserire nella testata l'atto originario.

Gazzetta Ufficiale

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 21 novembre 2025  - Scioglimento del consiglio comunale di Fragagnano e nomina del commissario straordinario. (25A06587) (GU Serie Generale n.289 del 13-12-2025)

MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DECRETO 10 dicembre 2025  -  Determinazione del saggio degli interessi legali per l'anno 2026. (25A06705) (GU Serie Generale n.289 del 13-12-2025)

Altro

ANAC,  -  Gare a prezzo fisso, l’impresa deve indicare separati costi di manodopera e oneri sicurezza  - Nel caso di gare da aggiudicare a prezzo fisso si applica la disposizione del Codice Appalti (articolo 108, comma 9), secondo cui nell'offerta economica l'operatore deve indicare, a pena di esclusione, i costi della manodopera e gli oneri della sicurezza sui luoghi di lavoro eccetto che nelle forniture senza posa in opera e nei servizi di natura intellettuale.

ANAC,  -  Affidamento di servizi di ingegneria, no a clausole che subordinano l’erogazione dei compensi  - Negli atti di indizione di una procedura per l’affidamento dei servizi di ingegneria non è possibile inserire una clausola che subordini l’erogazione dei compensi all’ottenimento del finanziamento Come per la generalità degli affidamenti, i compensi per i servizi di ingegneria e architettura oggetto della procedura di affidamento non possono essere subordinati all’esito della domanda di finanziamento.

INPS,  -  Programma ITACA 2026-2027: graduatorie dei potenziali vincitori  - Online la lista dei possibili aventi diritto al beneficio.

INPS,  -  Ospitalità residenziale Casa Albergo "La Pineta": online il bando  - Le domande potranno essere inviate dal 15 dicembre 2025 al 13 febbraio 2026.

GPDP,  -  L'agenda del Garante  - 

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