Notiziario n. 67 del 12 dicembre 2025

Pubblicato il N. 67/2025 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

Ministero della Pubblica Amministrazione - Concorso per 327 Funzionari nei Ministeri - È disponibile sul Portale Unico del Reclutamento il bando di concorso pubblico, per titoli ed esami, su base territoriale, per l’assunzione di 327 Funzionari. Le risorse saranno inserite nei ruoli del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT), del Ministero delle Imprese e del Made in Italy (MIMIT) e del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso n. 95 del 05 dicembre con scadenza il 15 dicembre

Albo Segretari, Avviso n. 96 del 09 dicembre con scadenza il 19 dicembre

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione - Al via il concorso per 1.800 Assistenti al Ministero della Cultura - È online sul Portale Unico del Reclutamento il concorso pubblico per l’assunzione di 1800 Assistenti nei ruoli del Ministero della cultura (MIC).

DAIT, - Decreto 5 dicembre 2025 - https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/documentazione/decreto-5-dicembre-2025 - IX integrazione dell’Elenco dei revisori dei conti degli enti locali, in vigore dal 1° gennaio 2025.

DAIT, - Comunicato del 5 dicembre 2025 - https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/notizie/comunicato-del-5-dicembre-2025 - Rendicontazione delle spese per l’invio delle cartoline avviso agli elettori all’estero relative all’anno 2025.

Servizio Studi - Dossier - n. 584/2 - Misure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e in materia di protezione civile. D.L. 159/2025 - A.C. 2736

Servizio Studi - Dossier - n. 584/1 - Misure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e in materia di protezione civile. D.L. n. 159/2025 - A.S. n. 1706-A
 

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Al via la campagna Anci “Mai bandiera bianca” contro la violenza sulle donne - Presentato il dossier ANCI sul contrasto alla violenza di genere, con gli interventi del presidente Anci Gaetano Manfredi, della ministra per la Famiglia, la Natalità e le Pari Opportunità Eugenia Roccella, della delegata alle Pari Opportunità e sindaca di Perugia Vittoria Ferdinandi e del delegato alla Formazione e sindaco dell’Aquila Pierluigi Biondi. Scarica il dossier completo e il kit personalizzabile per i Comuni

ANCI, -  Cambiamenti climatici, al CdR adottato il parere del sindaco di Bologna Matteo Lepore - L'Unione europea deve dotarsi di un "piano per l'adattamento ai cambiamenti climatici" e "sostenere le comunità locali che sono duramente colpite dai disastri climatici", lo ha sottolineato il sindaco di Bologna a Bruxelles

ANCI, -  Rifiuti, Locatelli: “Rapporto ISPRA conferma crescita della raccolta differenziata nei Comuni” - Il vicepresidente Anci ha richiamato cultura, impianti e collaborazione come leve essenziali per progredire nei servizi ambientali

PROVINCEDITALIA, -  Coesione: Gandolfi, Province fondamentali per programmazione puntuale e oggettiva - “Le Province e le città metropolitane sono strumenti fondamentali di visione territoriale, mirata, oggettiva e puntuale, per mettere a terra progetti importanti.

IFEL, -  Giornata della trasparenza IFEL 2025: l'appuntamento è per il 16 dicembre a Roma - Si terrà martedì 16 dicembre la Giornata della Trasparenza IFEL 2025, l'incontro annuale previsto dall’art. 10 del Decreto Trasparenza (D. Lgs. 33/2013)

IFEL, -  Progetto Riscossione: pubblicati due nuovi strumenti operativi per l'organizzazione e gestione delle entrate - IFEL pubblica due nuovi strumenti operativi realizzati nell’ambito del Progetto Riscossione e rivolti ad amministratori, funzionari, responsabili e operatori degli uffici tributi alle prese con la (ri)organizzazione degli uffici entrate.

Giurisprudenza

eius, Corte Costituzionale,  9 dicembre 2025, n. 183 - Tributi: inammissibili le questioni di costituzionalità sollevate dal TAR Lazio sulla determinazione dell'onere fiscale minimo (OFM) per la vendita delle sigarette (ma l'attuale meccanismo, che penalizza i produttori di fascia bassa, va rivisto)

eius, TAR Abruzzo, 17 novembre 2025, n. 454 - Edilizia e urbanistica: l'obbligazione di pagamento del contributo di costruzione ha natura propter rem

eius, TAR Lombardia,  sezione II, 18 novembre 2025, n. 1043 - Edilizia e urbanistica: il potere-dovere di intervento sussidiario del Prefetto ex art. 41 d.P.R. 380/2001 sussiste anche nel caso di mancata esecuzione dell'ordinanza di demolizione dell'immobile abusivo adottata dal Comune

eius, TAR Lazio, sezione I-quater, 19 novembre 2025, n. 20601 - Processo amministrativo: la verificazione disposta dal giudice può disvelare in via sintomatica l'inattendibilità del giudizio espresso da una commissione medica in sede di concorso pubblico

eius, TAR Veneto,   sezione I, 20 novembre 2025, n. 2144 - Appalti pubblici: è legittima la scelta della P.A. di sottoporre a valutazione di anomalia le offerte con un ribasso superiore al 25%

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione di controllo per la Regione Lombardia, Deliberazione n. 402/2025/PAR - All’affidamento in house non si applica il codice dei contratti pubblici solo se non vi è nessun socio privato

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione giurisdizionale per la Regione Valle D’Aosta, sentenza n. 55 del 4 dicembre 2025 - Regime de minimis e danno erariale: la Corte dei Conti decide di adire la Commissione Europea

Approfondimenti  

DAIT,  -  Pandemia: il Consiglio di Stato chiude la porta al risarcimento  -

salvisjuribus,  -  Il ruolo del Data Protection Officer  - Il Data Protection Officer (Dpo) – in italiano Responsabile della Protezione dei Dati (Rpd) – è una figura professionale introdotta dal Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati (GDPR – Reg. UE 2016/679), che dal 2016 ha dettato una nuova impostazione e disciplina per gli Stati membri UE creando un riferimento unitario su cui poter – alcuni più di altri in base alla situazione di partenza – modellare la tutela offerta ai dati personali ed agli interessati.

giurisprudenzappalti,  -  Anche nell’appalto misto (prevalenza servizi) il subappalto qualificatorio non può riguardare la categoria prevalente  - Cons. Stato, V, 11 dicembre 2025, n. 9770

camereinsuburbia -  Difetto del potere di rappresentanza del concorrente e soccorso istruttorio - Il difetto del potere di rappresentanza del concorrente, munito di una procura speciale per partecipare ad una gara di importo superiore rispetto a quello indicato in procura, costituisce un’ipotesi di «omissione, inesattezza o irregolarità della domanda di partecipazione» che può essere sanata con il soccorso istruttorio, anche dopo la scadenza del termine di presentazione dalla domanda di partecipazione alla gara. - TAR Lombardia, Milano, Sez. I, n. 4025 del 9 dicembre 2025

ARAN -  Il Presidente Naddeo scrive al Comitato di Settore Autonomie Locali -

neopa -  Tutela giudiziaria accordata ai dirigenti coinvolti nei giudizi per responsabilità amministrativo-contabile - Qualora si verifichi l’apertura nei confronti dei dirigenti di procedimenti per responsabilità amministrativo-contabile davanti alla Corte dei Conti, esclusa per ovvie ragioni la possibilità dell’assunzione diretta degli oneri di difesa fin dall’inizio del procedimento (visto che in quel caso il conflitto di interessi è insito nel giudizio stesso), trova applicazione la specifica tutela prevista nell’art. 24, comma 3, del CCNL dell’Area FL sottoscritto il 16 luglio 2024, ai sensi del quale: “Nel caso di conclusione favorevole dei procedimenti di cui al comma 1 …, l’amministrazione procede al rimborso delle spese legali e di consulenza nel limite massimo dei costi a suo carico qualora avesse trovato applicazione il comma 1, che comunque, non potrà essere inferiore, relativamente al legale, ai parametri minimi ministeriali forensi. Tale ultima clausola si applica anche nei casi in cui al personale non sia stato possibile applicare inizialmente il comma 1 per presunto conflitto di interesse, anche solo potenziale, ivi inclusi i procedimenti amministrativo-contabili, ove il rimborso avverrà nei limiti di quanto liquidato dal giudice ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 174/2016. Resta ferma, per tutti i procedimenti, la verifica di congruità della spesa. Le amministrazioni possono concedere anticipazioni del rimborso in caso di sentenza di assoluzione pronunziata in appello, salva la ripetizione nel caso di sentenza definitiva che accerti la responsabilità“.

neopa -  Bilancio di previsione: richiesta la proroga al 28 febbraio2026 - Come di consueto, anche per il Bilancio di previsione 2026/2028, Anci e UPI hanno indirizzato al Governo la richiesta di proroga del termine per la deliberazione dei bilanci di previsione 2026-2028 degli Enti locali.

neopa -  Conglobamento dell’indennità di comparto nello stipendio tabellare con decorrenza 1° gennaio 2026 - Come noto, l’art. 60 dell’Ipotesi di Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per il personale del Comparto Funzioni Locali relativo al triennio 2022-2024 prevede un parziale conglobamento nello stipendio tabellare di quote dell’indennità di comparto, con effetti positivi indiretti sul calcolo dei correspettivi di molti istituti (oltre che sull’importo dell’assegno pensionistico e della trattenuta per malattia).

neopa -  Soggetto ai limiti di spesa del personale il welfare integrativo dei vigili finanziato con il 208 C.d.S. - Con la recente deliberazione n. 403/2025/PAR, la Sezione regionale di controllo della Corte dei conti della Lombardia ha ribadito che i proventi da sanzioni stradali destinati a misure assistenziali e previdenziali per il personale di Polizia Locale possono ritenersi esclusi dal limite di spesa di cui all’art. 23, comma 2, del D.Lgs. 75/2017, stante il tenore letterale della disposizione escludente contenuta nel comma 124 dell’art. 1 della legge 207/2024, per cui sono “fatte salve le risorse riconosciute a tale fine da specifiche disposizioni di legge o da previgenti norme di contratto collettivo nazionale”.

neopa -  Riforma ACCRUAL: la Commissione Europea conferma gli obiettivi 2026 - La Commissione Europea ha modificato parte del calendario per il conseguimento degli obiettivi PNRR per l’Italia.

neopa -  Non prorogabili gli incarichi dirigenziali a termine conferiti a soggetti esterni - Con il recente parere prot. 59632 dell’8 agosto 2025, il Dipartimento della Funzione Pubblica ha affermato che il rinnovo di un incarico di funzione dirigenziale ad uno stesso soggetto deve essere considerato come un nuovo incarico da conferire in applicazione delle disposizioni contenute nell’articolo 19, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non avendo il legislatore contemplato l’istituto della proroga, che, per sua stessa natura, risulterebbe, in via di principio, in contrasto tanto con la richiamata disciplina, non suscettibile di deroghe, se non in casi espressamente previsti da puntuali disposizioni di legge e sempre che ricorra la necessità di assicurare la continuità dell’azione amministrativa, quanto con i principi costituzionali di imparzialità, trasparenza e buon andamento dell’azione amministrativa.

neopa -  Ok del Comitato di Settore al CCNL Funzioni Locali, ma va recuperata al più presto la norma sulle EQ - In occasione dell’espressione del proprio parere sull’ipotesi di CCNL relativo al personale del comparto Funzioni Locali per il triennio 2022-2024, il Comitato di Settore ha rilevato con disappunto lo stralcio, avvenuto nell’ultima seduta di trattativa, di una fondamentale clausola relativa alla facoltà di incremento delle risorse da destinare al finanziamento degli incarichi di elevata qualificazione.

ntplusentilocali -  Professionisti con debiti fiscali, stop totale ai pagamenti Pa - Depositati gli emendamenti con cui il governo ripensa la manovra. Blocco dei compensi esteso a tutti gli incarichi. Monitoraggio sulle regioni che non rispettano gli standard di servizio in sanità

lapostadelsindaco -  Google AI: Bruxelles apre l’indagine - Al vaglio ipotesi di abusi di contenuti digitali e impatto sul mercato europeo. Le reazioni della Big Tech

lapostadelsindaco -  La sovrapposizione di targa adesiva su quella originale - Analisi della sentenza 3/11/2025 n. 35822, della quinta sezione penale della Corte di Cassazione

lapostadelsindaco -  Le novità della riforma Accrual sugli inventari - L’informativa agli interessati quale necessario adempimento per la corretta gestione dei dati personali

lapostadelsindaco -  Indice di Disagio socio-economico di individui e famiglie a livello sub-comunale - Anno 2021 - L’Istat ha reso disponibili i primi risultati di un progetto volto a misurare il disagio socio-economico degli individui, inteso come “Condizione in cui gli individui sperimentano difficoltà a soddisfare adeguatamente le loro necessità di base a causa della carenza o insufficienza delle risorse e delle opportunità di tipo sociale, economico, lavorativo ed educativo”.

Gazzetta Ufficiale

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE IN FAVORE DELLE PERSONE CON DISABILITA'- COMUNICATO - Criteri di riparto di quota parte del Fondo unico per l'inclusione delle persone con disabilita' per l'anno scolastico 2024/2025, esercizio finanziario 2025, per il potenziamento del servizio del trasporto scolastico degli studenti con disabilita' privi di autonomia che frequentano le scuole secondarie di secondo grado. (25A06558) (GU Serie Generale n.285 del 09-12-2025)

MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI - DECRETO 28 novembre 2025 -  Approvazione della tabella ricognitiva di correlazione tra le infrazioni alla normativa dell'Unione europea in materia di trasporto su strada di cui all'allegato I del regolamento (UE) 2016/403 della Commissione e dell'allegato III della direttiva 2006/22/CE, e la normativa nazionale sanzionatoria applicabile. (25A06544) (GU Serie Generale n.286 del 10-12-2025)

Altro

ANAC,  -  Gare a prezzo fisso, l’impresa deve indicare separati costi di manodopera e oneri sicurezza  - Nel caso di gare da aggiudicare a prezzo fisso si applica la disposizione del Codice Appalti (articolo 108, comma 9), secondo cui nell'offerta economica l'operatore deve indicare, a pena di esclusione, i costi della manodopera e gli oneri della sicurezza sui luoghi di lavoro eccetto che nelle forniture senza posa in opera e nei servizi di natura intellettuale.

ANAC,  -  Affidamento di servizi di ingegneria, no a clausole che subordinano l’erogazione dei compensi  - Negli atti di indizione di una procedura per l’affidamento dei servizi di ingegneria non è possibile inserire una clausola che subordini l’erogazione dei compensi all’ottenimento del finanziamento Come per la generalità degli affidamenti, i compensi per i servizi di ingegneria e architettura oggetto della procedura di affidamento non possono essere subordinati all’esito della domanda di finanziamento.

INPS,  -  Bonus psicologo 2025: le graduatorie definitive  - I beneficiari hanno 270 giorni di tempo per usufruire del contributo per sostenere le sessioni di psicoterapia.

INPS,  -  Pace contributiva 2024-2025  - Entro il 31 dicembre puoi chiedere di riscattare fino a cinque anni di periodi non coperti da contribuzione.

GPDP,  -  L'agenda del Garante  - 

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