Pubblicato il N. 60/2020 del Notiziario di Segretari enti locali.
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Primo piano
Decreto-Legge 14 agosto 2020, n. 104 Misure urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia. (20G00122) (GU Serie Generale n.203 del 14-08-2020 - Suppl. Ordinario n. 30)
Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier - n. 281/Vol. I Misure urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia (cd. "Decreto Agosto") - Volume I Articoli 1-57 Edizione provvisoria D.L. 104/2020 - A.S. 1925
Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier - n. 281/Vol. II Misure urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia (cd. "Decreto Agosto") Volume II Articoli 58 - 115 Edizione provvisoria
Servizio del Bilancio del Senato, Nota di lettura - n. 164 A.S. 1925: "Conversione in legge del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, recante misure urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia"
Senato, Resoconto della Commissione Bilancio, I contenuti del decreto-legge del 14 agosto illustrati dai relatori, sen. Errani e Manca
ALI, Le novità contenute nel nuovo decreto-legge per gli enti locali su Imu, Tasi e Tosap/Cosap
Segretari Comunali
Albo Segretari, Avviso del 21 agosto con scadenza 31 agosto
Albo Segretari, Avviso del 28 agosto con scadenza 9 settembre
Governo e Parlamento
Ministero dell'interno, FAQ. Elezioni amministrative 2020
Ministero dell'interno, FAQ. Elezioni regionali 2020
Ministero dell'interno, Referendum costituzionale, on line le risposte alle "domande più frequenti"
Ministero dell'interno, Fac-simile scheda elettorale referendum 2020
Ministero dell'interno, Circolare n.41 del 20 agosto 2020 Osservanza delle prescrizioni sanitarie e di sicurezza durante lo svolgimento delle consultazioni elettorali e referendarie dell'anno 2020.
Ministero dell'interno, Elezioni 20-21 settembre 2020. Protocollo sanitario Protocollo sanitario e di sicurezza per lo svolgimento delle consultazioni elettorali e referendarie dell’anno 2020.
Ministero dell'interno, Circolare n. 10 del 14 agosto 2020 Indicazioni conseguenti alla Sentenza della Corte Costituzionale n. 186 del 9 luglio 2020, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 5 agosto 2020 relativa alla domanda di iscrizione anagrafica dei richiedenti protezione internazionale
MIT, Linee guida per il trasporto scolastico dedicato “scuolabus”
Anci, Trasporto scolastico, Le linee guida sulla sicurezza e la lettera inviata dall’Anci sui costi sostenuti dai Comuni
MIT, Trasporto pubblico, De Micheli: “Pronte le proposte per aumentare capienza in sicurezza”
Italia Oggi, Scuola, dalla Conferenza Stato regioni ok all'unanimità al protocollo sicurezza Covid
Dal mondo delle Autonomie
Anci, SCUOLASETTEMBRE, la sezione raccoglie documenti e informazioni sulla riapertura delle scuole
UPI, Scuola. Dalle Province via libera al documento con le indicazioni sul rientro
Anci Liguria, Piccoli comuni: definiti i criteri per l’accesso ai fondi previsti dalla legge 158/2017 “Salva borghi” - Ministero dell'interno Decreto 10 agosto 2020 Definizione dei parametri per la determinazione delle tipologie dei piccoli comuni che possono beneficiare dei finanziamenti previsti dalla legge 6 ottobre 2017, n. 158. (20A04583) (GU Serie Generale n.213 del 27-08-2020)
Anci, Edilizia, Pubblicato il Decreto del MIT su criteri di accesso al fondo demolizione opere abusive
IFEL, Termini delle delibere tributarie e proroga dei bilanci
Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti
Corte Costituzionale, Comunicato Stampa, La consulta dichiara inammissibili i quattro conflitti tra poteri sul taglio dei parlamentari e sull’election day
Consiglio di Stato, Ad. Pl., sentenza n. 16 del 28 agosto 2020 La falsità di informazioni rese dall’operatore economico partecipante a procedure di affidamento di contratti pubblici e finalizzata all’adozione dei provvedimenti di competenza della stazione appaltante concernenti l’ammissione alla gara, la selezione delle offerte e l’aggiudicazione, è riconducibile all’ipotesi prevista dalla lett. c) [ora c-bis)] dell’art. 80, comma 5, del codice dei contratti di cui al d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50; in conseguenza di ciò la stazione appaltante è tenuta a svolgere la valutazione di integrità e affidabilità del concorrente, ai sensi della medesima disposizione, senza alcun automatismo espulsivo; alle conseguenze ora esposte conduce anche l’omissione di informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione, nell’ambito della quale rilevano, oltre ai casi oggetto di obblighi dichiarativi predeterminati dalla legge o dalla normativa di gara, solo quelle evidentemente incidenti sull’integrità ed affidabilità dell’operatore economico; la lett. f-bis) dell’art. 80, comma 5, del codice dei contratti pubblici ha carattere residuale e si applica in tutte le ipotesi di falso non rientranti in quelle previste dalla lett. c) [ora c-bis)] della medesima disposizione.
Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 5292 del 28 agosto 2020 Per le elezioni comunali non può dirsi immanente nell’ordinamento il principio di necessaria alterità tra i sottoscrittori della lista elettorale ed i candidati della stessa, prevedendo sia l’art. 28 del d.P.R. n. 570 del 1960 (in parte abrogato), sia l’art. 3, l. n. 81 del 1993 (che lo ha sostituito), quale qualità soggettiva che deve essere posseduta dal sottoscrittore quella di “elettore”, senza ulteriori specificazioni.
Tar Valle d'Aosta, sentenza n. 36 del 24 agosto 2020 E’ legittimamente esclusa dalla competizione elettorale una lista in cui le dichiarazioni di accettazione della candidatura dei candidati non sono autenticate in modo da far emergere nell’autentica, in conformità a quanto previsto dall’art. 1, comma 1, lett.i) del DPR n. 445/2000, “l'attestazione, da parte di un pubblico ufficiale, che la sottoscrizione è stata apposta in sua presenza, previo accertamento dell'identità della persona che sottoscrive” (nel caso di specie era presente nella parte relativa all’autentica esclusivamente la firma della consigliera e l’enunciazione di tale sua qualifica, non riportando la formula di attestazione di autenticità della sottoscrizione dei candidati da parte del pubblico ufficiale, né gli estremi del documento di identità per l’identificazione del dichiarante, né specificano se la stessa sia avvenuta per “conoscenza personale”). Infatti, nucleo essenziale del procedimento di autenticazione è l’atto del pubblico ufficiale che attesta la veridicità della sottoscrizione, con l’apposizione di una formula che – a prescindere dalle singole locuzioni usate – inequivocabilmente dia conto dell’identificazione del dichiarante e della certezza della provenienza della firma. Nella fattispecie, difetta in radice proprio l’elemento dell’attestazione delle sottoscrizioni dei candidati, non esistente neppure nella sua forma minimale di una c.d. autentica minore o vera di firma, che, come visto, deve considerarsi essenziale ai fini della validità – se non della stessa esistenza – dell’autenticazione. La sentenza è stata confermata dal Consiglio di Stato, sez. III, con sentenza n. 5261 del 27 agosto 2020
Tar Sicilia, sez. III, decreto n. 842 del 27 agosto 2020, Deve essere accolta l’istanza di sospensione monocratica dell’ordinanza contingibile e urgente del Presidente della Regione Sicilia n. 33 del 22 agosto 2020 che ordina l’immediato sgombero degli hotspot e dei Centri di accoglienza dei migranti, con trasferimento in altre strutture fuori dal territorio della Regione Siciliana, nonché - al fine di tutelare e garantire la salute e la incolumità pubblica, in mancanza di strutture idonee di accoglienza - il divieto di ingresso, transito e sosta nel territorio della Regione siciliana da parte di ogni migrante che raggiunga le coste siciliane con imbarcazioni di grandi e piccole dimensioni, comprese quelle delle O.N.G.; ciò in quanto le misure urgenti che sono state disposte nel provvedimento impugnato - attesi, da un lato, quanto allo sgombero, l’inadeguatezza del brevissimo termine assegnato per l’esecuzione, in considerazione della natura e della complessità delle attività necessarie a tal fine, e, quanto agli sbarchi, l’immediata operatività, nonché, dall’altro, la mancanza di specifiche e adeguate misure organizzative e di coordinamento e ancora, a monte, di una preventiva verifica di fattibilità/sostenibilità delle medesime (essendosi il provvedimento limitato a disporre sul punto che “per gli adempimenti di legge, viene trasmessa al Presidente del Consiglio dei Ministri, al Ministro della Salute, ai Prefetti, ai Comuni e alle ASP”) - sono idonee, da un lato, a ingenerare difficoltà di coordinamento tra le autorità deputate alla gestione delle relative attività, avuto riguardo alle competenze rispettivamente spettanti a ciascun attore istituzionale, e, dall’altro, le predette misure potrebbero proprio esse stesse creare le condizioni di potenziale pericolo per la salute e l’incolumità pubblica che avrebbero, invece, inteso scongiurare, attesa l’evidente difficoltà di organizzare nei ristretti tempi indicati l’attività di sgombero, in condizioni di sicurezza, di un consistente numero di migranti ospitati in diverse strutture situate nell’intero territorio della Regione siciliana e il loro trasferimento sul territorio nazionale, in modo tale da contenere l’ulteriore trasmissione del virus sia tra di loro che nella popolazione locale e, infine, nei confronti degli stessi operatori chiamati all’attuazione concreta delle misure di cui trattasi.
Approfondimenti
Senato, Servizio Studi, I dossier di documentazione - Servizio Studi, Documentazione sull'emergenza sanitaria da COVID-19
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Amministrativ@mente, Giudice amministrativo e procedimento di scissione del comune capoluogo di città metropolitana: il ruolo del principio democratico e dei diritti politici
Amministrativ@mente, La rigenerazione urbana dei beni confiscati alle mafie: i cittadini singoli o associati come parti dell'attività amministrativa
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ALI, Assunzioni di personale nelle comunità montane
Gazzetta Ufficiale
Legge 7 agosto 2020, n. 98 Conversione in legge del decreto-legge 3l luglio 2020, n. 86, recante disposizioni urgenti in materia di parita' di genere nelle consultazioni elettorali delle regioni a statuto ordinario. (20G00117) (GU Serie Generale n.198 del 08-08-2020)
Decreto-Legge 14 agosto 2020, n. 103 Modalita' operative, precauzionali e di sicurezza per la raccolta del voto nelle consultazioni elettorali e referendarie dell'anno 2020. (20G00123) (GU Serie Generale n.203 del 14-08-2020)
Ministero della Salute Ordinanza 16 agosto 2020 Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. (20A04564) (GU Serie Generale n.204 del 17-08-2020)
Autorita' Nazionale Anticorruzione Delibera 1 luglio 2020 Regolamento per la gestione delle segnalazioni e per l'esercizio del potere sanzionatorio in materia di tutela degli autori di segnalazioni di illeciti o irregolarita' di cui siano venuti a conoscenza nell'ambito di un rapporto di lavoro di cui all'articolo 54-bis del decreto legislativo n. 165/2001. (Delibera n. 690/2020). (20A04422) (GU Serie Generale n.205 del 18-08-2020)
Altro
AGID, Il Piano Triennale per l'Informatica nella PA 2020-2022
IFEL, Catalogo eventi
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