Notiziario n. 6 del 27 gennaio 2022

Pubblicato il N. 6/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

ANAC, Project financing nei servizi. Anac: diffusa assenza di concorrenza

ANAC, Percezione della corruzione: in Italia e nel mondo

Segretari Comunali

Albo Segretari, Corso-Concorso Co.A 6 sessione ordinaria. Verifica finale: criteri di valutazione e modalità di svolgimento (tesi e colloquio)

Albo Segretari, Avviso del 25 gennaio con scadenza 4 febbraio

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Comunicato del 25 gennaio 2022, Integrazioni e modifiche all’Avviso pubblico del 22 dicembre 2021per l’assegnazione del fondo per l’anno 2021 a sostegno delle piccole e medie città d’arte e dei borghi particolarmente colpiti dalla diminuzione dei flussi turistici dovuta all’epidemia di COVID-19.

Ministero dell'interno, Circolare DAIT n.9 del 24 gennaio 2022, Indicazioni sul rispetto degli obblighi euro unitari e di ogni altra disposizione impartita in attuazione del PNRR per la gestione, monitoraggio, controllo e rendicontazione delle misure.

Dal mondo delle Autonomie

Regioni, Lavoro agile: le osservazioni sulle linee guida

Anci, Beni culturali, Parchi e giardini storici: restaurarli valorizzando fruibilità, sostenibilità e identità dei luoghi

Anci, Immigrazione, Minori, Biffoni: “I Comuni non possono essere lasciati soli. Necessario intervento del governo”

Anci, Webinar ANCI “Rigenerazione Urbana della legge di Bilancio”

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 19 del 25/01/2022 Il reddito di cittadinanza non è una semplice misura di contrasto alla povertà ma persegue diversi e più articolati obiettivi di politica attiva del lavoro e di integrazione sociale. Poiché il suo orizzonte temporale non è di breve periodo, la titolarità del diritto di soggiornare stabilmente in Italia non è un requisito privo di collegamento con la ragion d’essere del beneficio previsto. Comunicato stampa, Stranieri: non irragionevole il requisito del permesso di soggiorno di lungo periodo per accedere al reddito di cittadinanza

Consiglio di Stato, Ad. pl., sentenza n. 2 del 25 gennaio 2022 La modifica soggettiva del raggruppamento temporaneo di imprese, in caso di perdita dei requisiti di partecipazione di cui all’art. 80 d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50  da parte del mandatario o di una delle mandanti, è consentita non solo in sede di esecuzione, ma anche in fase di gara, in tal senso interpretando l’art. 48, commi 17, 18 e 19-ter del medesimo Codice

Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 467 del 24 gennaio 2021, Solo gli interventi c.d. di “edilizia libera” possono essere realizzati in assenza di qualsivoglia titolo edilizio, e fra tali interventi – individuati dall’art. 6, d.P.R. n. 380 del 2001 nonché dall’art. 3, lett. e.5), non sono riconducibili quelli che si compendiano nella trasformazione di finestre in porte-finestre. Simile intervento, invece, comportando una modifica dei prospetti, é sussumibile tra gli interventi di manutenzione straordinaria di cu all’art. 3, comma 1, lett. b), d.P.R. n. 380 del 2001, e deve essere segnalato con Scia (art. 22, lett. b), d.P.R. n. 380 del 2001) 

Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 491 del 25 gennaio 2021, Il rigetto di una istanza di riesame non equivale alla mancata apertura del procedimento di riesame, concernendo non già il profilo dell’iniziativa procedimentale, ma quello dell’epilogo decisorio, presupponente una nuova ponderazione degli interessi, condotta sulla base degli ulteriori elementi assunti a sostegno della decisione. Qualora su di una determinata domanda vi sia stata statuizione del giudice e detta statuizione sia passata in giudicato, non è possibile che la stessa domanda venga riproposta, in quanto ciò comporterebbe la violazione del principio del ne bis in idem; ma perché ciò si verifichi, occorre che il precedente giudizio coinvolga le stesse parti in causa e prospetti gli stessi elementi identificativi dell’azione proposta, e quindi che nei giudizi sia chiesto l’annullamento degli stessi provvedimenti, od al più di provvedimenti diversi ma legati da uno stretto vincolo di consequenzialità, in quanto inerenti ad un medesimo rapporto, sulla base di identici motivi di impugnazione. Il potere esercitato dall’Anac con l’annotazione nel casellario informatico, ai sensi del predetto art. 38, comma 1-ter, d.lgs. n. 163 del 2006 ha natura sanzionatoria ed afflittiva, con carattere dunque tassativo e di stretta interpretazione (al pari, del resto, delle altre cause di esclusione); ne consegue che l’art. 38, comma 1-ter, d.lgs. n. 163 del 2006 non si applica al di fuori dei casi considerati di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione..

Tar Sicilia-Catania, sez. I, sentenza n. 220 del 24 gennaio 2022, Rientra nella competenza esclusiva dell’Organismo straordinario di liquidazione di un comune il potere di emanare un provvedimento art. 42-bis T.U. delle espropriazioni in conseguenza di un giudicato di ottemperanza.

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Campania, delibera n. 4/2022 La percentuale di accantonamento al Fondo di garanzia debiti commerciali, determinata secondo i criteri divisati dal comma 862, va applicata sugli stanziamenti riguardanti “la spesa per acquisto di beni e servizi” al netto degli “stanziamenti di spesa che utilizzano risorse con specifico vincolo di destina-zione”. L’esclusione degli “stanziamenti di spesa che utilizzano risorse con specifico vincolo di destinazione” va intesa come riferita solo ai vincoli di destinazione delle entrate derivanti da legge, da trasferimenti e da prestiti, per i quali operano i limiti di utilizzazione, con obbligo di ricostituzione entro l’anno, prescritti dal combinato disposto degli artt. 195 e 222 del TUEL.

Approfondimenti  

Anci Liguria, Personale e PNRR

Giustizia Amministrativa, Servizi di interesse generale, I servizi di interesse generale nel diritto dell’unione europea

Giustizia Amministrativa, Consiglio di Stato: specchio dello Stato di diritto

Amministrativ@mente, Brevi notazioni sul sistema di valutazione dei dirigenti pubblici 

Amministrativ@mente, Notazioni su potere amministrativo e ‘attitudine’ negoziale 

Amministrativ@mente, Gli strumenti di valorizzazione e promozione del patrimonio culturale tra disciplina di settore e codice dei contratti pubblici 

Amministrativ@mente, La riscossa della partecipazione. Note brevi sulla decadenza dei vizi formali

Diritto dei servizi pubblici, Canone di concessione del gas naturale ai comuni: è dovuto anche a concessione scaduta. Il punto a seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 239/2021

ntplusentilocaliedilizia, Avvisi di presa in carico degli accertamenti esecutivi in cerca di chiarezza

ntplusentilocaliedilizia, Semplificazioni contabili per gli interventi del Pnrr

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'interno Comunicato  Riparto dell'incremento di 2 milioni di euro del Fondo di solidarieta' comunale, per l'anno 2021, ai comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti, totalmente o parzialmente montani. (22A00303) (GU Serie Generale n.14 del 19-01-2022)

Ministero dell'interno Decreto 14 gennaio 2022 Modalita' di certificazione per assegnazione, nell'anno 2022, a favore di unioni di comuni, consorzi tra enti locali, comunita' montane, province della regione Sardegna e citta' Metropolitana di Cagliari, del contributo a rimborso dei maggiori oneri derivanti dal pagamento dell'imposta sul valore aggiunto (I.V.A.) in relazione ai contratti di servizio stipulati per la gestione dei servizi di trasporto pubblico locale. (22A00304) (GU Serie Generale n.15 del 20-01-2022)

Ministero dell'interno Comunicato Assegnazione ai comuni del contributo per investimenti finalizzati alla manutenzione straordinaria delle strade comunali, dei marciapiedi e dell'arredo urbano per gli anni 2022 e 2023. (22A00360) (GU Serie Generale n.15 del 20-01-2022)

Altro

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IFEL, Catalogo eventi