Notiziario n. 57 del 28 ottobre 2025

Pubblicato il N. 57/2025 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

DAIT, -  Comunicato del 27 ottobre 2025 - Criteri e modalità di riparto e utilizzo del fondo per la legalità e per la tutela degli amministratori locali vittime di atti intimidatori per il triennio 2025 – 2027 e piano di riparto del fondo di 6 milioni di euro, per l’anno 2025.

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso n. 83 del 24 ottobre con scadenza il 03 novembre

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione - Zangrillo: “Innovare la Pubblica amministrazione insieme ai giovani” - Il ministro Zangrillo interviene a “Progress” la Fiera del lavoro, della formazione e del sociale dedicata ai giovani

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Legge di bilancio 2026, Direttivo Anci: segnali positivi e criticità - il Direttivo Anci chiede un incontro urgente con il ministro Giorgetti per individuare risorse adeguate per sicurezza, diritto alla casa e alcune voci in emergenza della spesa corrente, per arrivare ad un accordo complessivo sulla manovra

ANCI, Lombardia  -  Europa, ANCI Lombardia propone al Ministro Foti un laboratorio sperimentale per sostenere i Comuni nell'utilizzo delle risorse comunitarie - Foti" il Governo è favorevole alla semplificazione amministrativa e a mantenere la coesione staccata dal fondo nazionale e regionale"

PROVINCEDITALIA, -  UPI – CEI : promuovere un percorso comune contro declino aree interne - Promuovere un percorso condiviso sui territori, Provincia per Provincia, per contrastare il declino delle Aree interne e valorizzarne le peculiarità.Questo l’obiettivo dell’incontro che si è svolto oggi, 22 ottobre, tra il Presidente e il Segretario Generale della Conferenza Episcopale Italiana, Card. Matteo Zuppi e Mons. Giuseppe Baturi, e Pasquale Gandolfi, Presidente dell’Unione Province Italiane (UPI).

IFEL, -  ANCI2025, a Bologna la 42ᵃ edizione dell’Assemblea Annuale ANCI dal 12 al 14 novembre - ANCI2025, a Bologna la 42ᵃ edizione dell’Assemblea Annuale ANCI dal 12 al 14 novembre

Giurisprudenza

iusmanagement, Consiglio di Stato, sentenza n 8082 del 17 ottobre 2025 - Il rinnovo della proroga tecnica (e l’applicabilità del nuovo codice): sintesi del Consiglio di Stato

eius, Corte di Cassazione, sezioni unite civili, 25 settembre 2025, n. 26080 - Responsabilità della P.A.: sul risarcimento del danno da lesione dell'affidamento del privato nella legittimità di un provvedimento favorevole poi annullato decide il giudice ordinario, salva la giurisdizione esclusiva di quello amministrativo

eius, Corte di Cassazione,  sezione lavoro, 17 settembre 2025, n. 25528 - Lavoro: l'indennità di turno va corrisposta al lavoratore anche durante le ferie

eius, TAR Puglia, Lecce, sezione III, 10 ottobre 2025, n. 1363 - Immigrazione: sul diniego del permesso di soggiorno per motivi familiari decide il giudice ordinario

eius, TAR Marche, 11 ottobre 2025, n. 748 - Appalti pubblici: il termine di dieci giorni ex art. 36, comma 4, d.lgs. 36/2023 per impugnare le decisioni sull'oscuramento delle offerte decorre sempre dalla comunicazione dell'aggiudicazione

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione giurisdizionale per la Regione Veneto, sentenze n. 330-331-332 del 21 ottobre 2025 - Gli sportelli telematici dell’Automobilista sono sub-agenti contabili

iusmanagement, Corte dei Conti,   Sezione delle Autonomie, deliberazione n. 19/2025/QMIG - Ok della Corte dei Conti alle assicurazioni (contro il danno erariale) per i dipendenti che svolgono funzioni tecniche

Approfondimenti  

ARAN,  -  Sottoscritto definitivamente il CCNL del Comparto Sanità 2022-2024  - Ultimo aggiornamento il: 27 Ottobre 2025

salvisjuribus,  -  Le nuove soglie comunitarie degli appalti pubblici dal 1° gennaio 2026  - Pubblicati nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 23 ottobre 2025, i Regolamenti delegati (UE) della Commissione del 22 ottobre 2025, nn. 2150, 2151 e 2152.

salvisjuribus,  -  Il principio del tempus regit actum e la legittimità del deposito cauzionale per i ripristini stradali: tra potestà regolamentare e tutela del bene pubblico  - La sentenza n. 2197 dell’8 ottobre 2025 del TAR Sicilia, Sezione I di Palermo, offre una significativa conferma dell’applicabilità del principio tempus regit actum ai procedimenti amministrativi aventi ad oggetto l’autorizzazione alla manomissione del suolo pubblico. La pronuncia riconosce la legittimità dell’imposizione di un deposito cauzionale a carico di soggetti autorizzati a effettuare scavi su strade comunali, anche quando tale obbligo sia stato introdotto con norma regolamentare sopravvenuta rispetto al rilascio dell’autorizzazione originaria. Alla luce della giurisprudenza consolidata, la decisione del TAR affronta questioni di rilievo come la successione delle fonti nel tempo, l’efficacia delle norme regolamentari nei confronti di rapporti concessori in corso, la distinzione tra canone e cauzione, e il bilanciamento tra esigenze di sviluppo infrastrutturale e salvaguardia del patrimonio pubblico. In questa nota si analizzano i principali aspetti giuridici emersi dalla vicenda, con una riflessione sul ruolo dell’amministrazione locale come soggetto attivo nella gestione del territorio e garante dell’interesse collettivo.

giurisprudenzappalti,  -  In assenza di una norma espressa che lo consenta va ribadita l’impossibilità di applicare il cumulo alla rinfusa alle reti di imprese, in quanto istituto di carattere eccezionale valevole per i soli consorzi stabili.  - Consiglio di Stato, Sez. V, 27/10/2025, n. 8289

camereinsuburbia -  Rettifica di errori materiali contenuti nell’offerta tecnica o economica - I due fondamentali principi della contrattualistica pubblica, vale a dire quello del risultato (art. 1 D.Lgs. n. 36 del 2023) e dell’accesso al mercato (art. 3 D.Lgs. n. 36 del 2023), precludono un’interpretazione eccessivamente formalistica della legge di gara, privilegiando invece quelle soluzioni che, pur nel rispetto del principio di legalità dell’azione amministrativa, consentono alle Amministrazioni di ottenere la migliore prestazione attraverso i meccanismi concorrenziali di mercato. La sanabilità delle mere irregolarità della domanda di partecipazione è poi espressamente prevista dall’art. 101 comma 1, lettera b), D.Lgs. n. 36 del 2023, mentre al comma 4 dello stesso articolo è stabilito che l’operatore economico può chiedere la rettifica di un «errore materiale» contenuto nell’offerta tecnica o economica, purché la rettifica non comporti la presentazione di una nuova offerta oppure una sua modifica sostanziale. Il legislatore ammette quindi espressamente che sia possibile la rettifica dei meri errori materiali (cfr. sul punto anche l’art. 1430 del codice civile sulla irrilevanza dell’errore di calcolo, che dà luogo di regola ad una mera rettifica e non all’annullamento del contratto). - TAR Lombardia, Milano, Sez. II, n. 3267 del 15 ottobre 2025

ntplusentilocali -  Speciale manovra/1. Detrazioni e addizionali all’Irpef aumentano l’effetto della tassa piatta - Con il prelievo al 15% lo sconto arriva a 650 euro per i redditi vicini ai 50mila

DAIT -  Richiesta d'accesso del consigliere agli atti interni circa la fruizione di ferie d'un dipendente comunale - Un consigliere può avere interesse a verificare se il mancato godimento delle ferie sia dovuto ad una scelta autonoma del dipendente o ad una carenza organizzativa dell'ente.

DAIT -  Commissioni consiliari permanenti. Rispetto del criterio di rappresentanza proporzionale - La commissione può essere composta in modo tale da assicurare la presenza di tutte le forze politiche nel consiglio, ma con la contestuale previsione di un sistema di voto in grado di rifletterne il diverso peso rappresentativo.

neopa -  Spese viaggio e soggiorno amministratori locali allineate a quelle dei dirigenti - La conferenza Stato-città ha dato oggi il via libera allo schema di decreto del ministero dell’Interno che allinea il rimborso delle spese di viaggio e di soggiorno sostenute dagli amministratori locali in occasione delle missioni istituzionali a quanto già previsto per i dirigenti degli enti stessi.

neopa -  La Corte dei conti conferma l’inquadramento della gestione della farmacia comunale come SPL a rilevanza economica - A fronte del quesito formulato da un comune circa i riflessi che la recente sentenza C-715/23 del 10 luglio 2025 della Corte di giustizia europea sul servizio farmaceutico avrebbe prodotto sulla concessione che l’ente ha in essere con una società mista per la gestione della propria farmacia comunale, la Corte dei conti – Sezione regionale di controllo per la Lombardia, con deliberazione n. 336/2025/PAR, ha evidenziato come con tale sentenza, la Corte di giustizia europea “nell’interpretare la direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, si è limitata a individuare la disciplina della “direttiva concessioni” applicabile all’affidamento della gestione di una farmacia, senza qualificare il servizio farmaceutico come servizio sociale in quanto tale (….)”

lapostadelsindaco -  Pnrr, la resa dei conti si avvicina - Indicazioni operative e scadenze da rispettare

lapostadelsindaco -  Come funziona l'applicazione della patente a punti a carico di titolare di patente straniera neo-patentato? - Analisi della nota dell’8/10/2025 del Ministero dell’Interno

lapostadelsindaco -  Cos'è e come funziona la piattaforma di approvvigionamento digitale sussidiaria “Scp esecuzione”? - Indicazioni per le Amministrazioni che non dispongono di sistemi digitali per la gestione dei contratti

Gazzetta Ufficiale

ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA - COMUNICATO   - Indici dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, relativi al mese di settembre 2025, che si pubblicano ai sensi dell'articolo 81 della legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina delle locazioni di immobili urbani), ed ai sensi dell'articolo 54 della legge del 27 dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica). (25A05740) (GU Serie Generale n.247 del 23-10-2025)

MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI - DECRETO 31 luglio 2025  -  Definizione dei criteri per il riconoscimento in ambito scolastico e lavorativo delle competenze acquisite nello svolgimento di attivita' o percorsi di volontariato. (25A05707) (GU Serie Generale n.248 del 24-10-2025)

Altro

ANAC,  -  Servizio integrato di igiene urbana, richiesta di annullamento in autotutela  - Gravi violazioni del Codice degli Appalti e rilevanti criticità per un importante comune del Sud del Lazio

ANAC,  -  Azienda sanitaria di Torino, irregolarità e carenze di controlli  - Conclusa l’attività ispettiva del Nucleo Speciale Anticorruzione della Guardia di Finanza

INPS,  -  Osservatorio monitoraggio flussi di pensionamento: i dati 2024-2025  - Consultabili online i numeri, aggiornati al 2 ottobre, sui trattamenti liquidati.

INPS,  -  Prestazione Universale: domanda di rateo maturato e non riscosso  - Gli eredi possono presentare la richiesta tramite la procedura online.

GPDP,  -  COMUNICATO STAMPA - Dichiarazione del Presidente del Garante per la protezione dei dati personali, prof. Pasquale Stanzione, sull'indipendenza dell'Autorità  - Dichiarazione del Presidente del Garante per la protezione dei dati personali, prof. Pasquale Stanzione, sull'indipendenza dell'Autorità

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