Notiziario n. 56 del 24 ottobre 2025

Pubblicato il N. 56/2025 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

ANCI, -  Spese viaggio e soggiorno amministratori allineate a quelle dirigenti, via libera della Stato-città - La conferenza Stato-città da dato il via libera allo schema di decreto del ministero dell’Interno che allinea il rimborso delle spese di viaggio e di soggiorno sostenute dagli amministratori locali in occasione delle missioni istituzionali a quanto già previsto per i dirigenti degli enti stessi. La decisione, da sempre auspicata da Anci, arriva dopo quindici anni dall’ultimo decreto

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso n. 82 del 21 ottobre con scadenza il 31 ottobre

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione - Zangrillo: “Innovare la Pubblica amministrazione insieme ai giovani” - Il ministro Zangrillo interviene a “Progress” la Fiera del lavoro, della formazione e del sociale dedicata ai giovani

Ministero della Pubblica Amministrazione - Al Polo formativo territoriale di Santena l'evento “Intelligenza artificiale e PA, una concreta prospettiva” - Si è svolto questa mattina presso il Polo formativo territoriale della Scuola Nazionale dell’Amministrazione di Santena l’incontro “Intelligenza artificiale e PA, una concreta prospettiva”, promosso dal Dipartimento della Funzione pubblica, dalla Scuola Nazionale dell’Amministrazione e dalla Regione Piemonte in collaborazione con Città di Torino, Anci Piemonte, Politecnico di Torino, Università di Torino, Università del Piemonte Orientale e la Fondazione Cavour.

DAIT, -  Comunicato del 20 ottobre 2025 - Associazionismo anno 2025.

DAIT, -  Comunicato del 22 ottobre 2025 - Elenco dei revisori dei conti degli enti locali - Presentazione delle nuove domande di iscrizione nell'Elenco in vigore dal 1° gennaio 2026 e adempimenti per i soggetti già iscritti.

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Legge di bilancio 2026, Direttivo Anci: segnali positivi e criticità - il Direttivo Anci chiede un incontro urgente con il ministro Giorgetti per individuare risorse adeguate per sicurezza, diritto alla casa e alcune voci in emergenza della spesa corrente, per arrivare ad un accordo complessivo sulla manovra

ANCI, -  Pella: “Manifesto sulla salute strumento per rafforzare equità e coesione” - Nicotra: “Gli Ambiti Territoriali Sociali (ATS) sono fondamentali per l’integrazione socio-sanitaria: è necessario rafforzarne capacità e uniformità nazionale per garantire servizi vicini ai cittadini e coesione nelle aree interne"

PROVINCEDITALIA, -  UPI – CEI : promuovere un percorso comune contro declino aree interne - Promuovere un percorso condiviso sui territori, Provincia per Provincia, per contrastare il declino delle Aree interne e valorizzarne le peculiarità.Questo l’obiettivo dell’incontro che si è svolto oggi, 22 ottobre, tra il Presidente e il Segretario Generale della Conferenza Episcopale Italiana, Card. Matteo Zuppi e Mons. Giuseppe Baturi, e Pasquale Gandolfi, Presidente dell’Unione Province Italiane (UPI).

IFEL, -  ANCI2025, a Bologna la 42ᵃ edizione dell’Assemblea Annuale ANCI dal 12 al 14 novembre - ANCI2025, a Bologna la 42ᵃ edizione dell’Assemblea Annuale ANCI dal 12 al 14 novembre

Giurisprudenza

eius, Consiglio di Stato, sezione VII, 6 ottobre 2025, n. 7807 - Contratti pubblici: l'art. 1, comma 1047, l. 205/2017, che ha prorogato le concessioni del bingo e previsto un aumento del relativo canone mensile, contrasta col diritto UE e perciò va disapplicato

eius, Consiglio di Stato,  sezione V, 7 ottobre 2025, n. 7813 - Appalti pubblici: i costi della manodopera stimati dalla stazione appaltante sono ribassabili

eius, Consiglio di Stato, sezione VI, 10 ottobre 2025, n. 7924 - Responsabilità della P.A.: niente risarcimento del danno da provvedimento illegittimo se l'Amministrazione è incorsa in un errore scusabile sia per la complessità del quadro fattuale e giuridico sia per la condotta fuorviante del privato

eius, Consiglio di Stato, sezione II, 13 ottobre 2025, n. 7994 - Diritto amministrativo: una volta ammesso, all'esito di specifica istruttoria, un operatore economico agli incentivi di legge, il GSE non può dichiararlo decaduto per carenza dei requisiti, ma deve provvedere in autotutela

eius, Corte Costituzionale, 23 ottobre 2025, n. 155 - Filiazione: il divieto di accesso alla procreazione medicalmente assistita per le coppie omosessuali non preclude all'uomo che ha fornito i gameti ed è poi divenuto donna di essere riconosciuto padre del nato

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione giurisdizionale per la Regione Veneto, sentenze n. 330-331-332 del 21 ottobre 2025 - Gli sportelli telematici dell’Automobilista sono sub-agenti contabili

iusmanagement, Corte dei Conti,   Sezione delle Autonomie, deliberazione n. 19/2025/QMIG - Ok della Corte dei Conti alle assicurazioni (contro il danno erariale) per i dipendenti che svolgono funzioni tecniche

Approfondimenti  

ARAN,  -  E’ on-line l’ultimo numero del notiziario AranSegnalazioni n. 15 del 15 ottobre 2025  - Ultimo aggiornamento il: 15 Ottobre 2025

salvisjuribus,  -  La responsabilità erariale del Sindaco per omessa vigilanza sul dirigente  - La sentenza n. 247 del 16 luglio 2025 della Sezione Giurisdizionale per la Campania della Corte dei Conti offre un’occasione di riflessione su un tema classico della responsabilità amministrativo-contabile: la ripartizione della responsabilità erariale tra l’organo politico di vertice, nella persona del Sindaco, e l’apparato burocratico, rappresentato nel caso di specie dal Responsabile dell’Area Tecnica.

salvisjuribus,  -  Uso primario e uso secondario dei dati sanitari tra deleghe amministrative e aspetti non regolamentati  - Lo spazio europeo dei dati sanitari (European Health Data Space – EHDS) è stato “istituito” con il Regolamento UE 2025/327 dell’11 febbraio 2025.

giurisprudenzappalti,  -  Il cd. cumulo alla rinfusa ex art. 67, comma 4, D.Lg.vo n. 36/2023 non può essere applicato agli appalti concernenti beni culturali.  - Tar Basilicata, Sez. I, 23/10/2025, n. 487

camereinsuburbia -  Utilizzo di strumenti di intelligenza artificiale per la redazione del ricorso -
Richiamare estremi di pronunce non pertinenti e massime non riferibili ad orientamenti giurisprudenziali noti, a sostegno dell’affermazione dell’illegittimità dei provvedimenti impugnati, costituisce una violazione del dovere del difensore di comportarsi in giudizio con lealtà e probità, in quanto introduce elementi potenzialmente idonei ad influenzare il contraddittorio processuale e la fase decisoria verso un percorso non corretto, e perché rende inutilmente gravosa, da parte del giudice e delle controparti, l’attività di controllo della giurisprudenza citata e dei principi dalla stessa apparentemente affermati. La citazione nel ricorso di giurisprudenza reperita mediante strumenti di ricerca basati sull’intelligenza artificiale che hanno generato risultati errati non costituisce circostanza alla quale può riconoscersi una valenza esimente, in quanto la sottoscrizione degli atti processuali ha la funzione di attribuire la responsabilità degli esiti degli scritti difensivi al sottoscrittore indipendentemente dalla circostanza che questi li abbia redatti personalmente o avvalendosi dell’attività di propri collaboratori o di strumenti di intelligenza artificiale. In osservanza del principio della centralità della decisione umana, il difensore ha un onere di verifica e controllo dell’esito delle ricerche effettuate con i sistemi di intelligenza artificiale, possibile fonte di risultati errati comunemente qualificati come “allucinazioni da intelligenza artificiale”, che si verificano quando tali sistemi inventano risultati inesistenti ma apparentemente coerenti con il tema trattato. - TAR Lombardia, Milano, Sez. V, n. 3348 del 21 ottobre 2025

ntplusentilocali -  Zangrillo: «Ora possiamo firmare in fretta i contratti di enti locali e scuola» - Secondo il ministro per la Pa «la manovra crea le condizioni - Cambio di passo sul pubblico impiego. Entro fine anno diventerà legge la riforma del merito»

salvisjuribus -  TSO: necessaria la conoscenza e l’audizione dell’interessato - Con la sentenza n. 76 del 2025 la Corte Costituzionale ha dichiarato l’illegittimità costituzionale – in riferimento agli artt. 13, 24, 32 e 111 Cost. – dell’art. 35 della L. n. 833 del 1978, nella parte in cui non prevede la comunicazione del provvedimento sindacale e la notificazione del decreto di convalida alla persona interessata o al suo legale rappresentante, ove esistente, nonché l’audizione della stessa persona interessata prima della convalida, poiché detto provvedimento, sul presupposto di un’alterazione psichica, provoca la temporanea limitazione della libertà di autodeterminarsi nella scelta delle cure e si accompagna ad una coazione fisica, che esige un giudizio assistito dalle suddette garanzie costituzionali.

neopa -  Costituzione società non in linea con i parametri TUSP: imprescindibili le motivazioni dell’ente socio - Si colgono interessanti spunti nella recente deliberazione n. 164/2025/PASP della Corte dei conti – Sezione regionale di controllo per la Toscana con riferimento alla costituzione di una nuova società ad intera partecipazione di un comune, funzionale all’erogazione di servizi strumentali all’ente socio.

neopa -  Manovra: più controlli sui dipendenti pubblici che usufruiscono dei benefici della legge 104/1992 - Nella Legge di Bilancio 2026 è contenuta anche una norma finalizzata a potenziare i controlli sul corretto utilizzo da parte dei dipendenti pubblici dei benefici previsti dalla legge n. 104/1992.

neopa -  Manovra: ecco il testo “bollinato” con il fondo per aumentare gli stipendi ai dipendenti comunali - Si compone di 154 articoli e 8 allegati la versione finale del testo della Legge di Bilancio 2026 bollinato dalla Ragioneria di Stato e inviato dal Ministero dell’economia e delle finanze alla Presidenza del Consiglio dei ministri per l’invio alla Presidenza della Repubblica.

neopa -  Previsioni di cassa: ARCONET accende il faro sulla modifica del Principio contabile - Nel corso dell’ultima riunione della Commissione ARCONET è stato condotto un primo esame della proposta di aggiornamento del principio applicato alla programmazione riguardante le previsioni di cassa al fine di migliorare la qualità delle previsioni di bilancio.

neopa -  Legge di bilancio 2026: nella bozza le disposizioni per gli enti locali - Il primo testo disponibile della Legge di bilancio 2026

neopa -  In Manovra ipotesi di FCDE alleggerito per gli enti virtuosi - La bozza della Legge di bilancio 2026 prevede, all’art. 119, una nuova modalità di quantificazione del fondo crediti di dubbia esigibilità basata sul risultato dell’esercizio in cui è stato accertato un miglioramento della capacità di riscossione rispetto alla media del triennio precedente.

lapostadelsindaco -  Contributo statale per assistenza minori ricevuto successivamente all’intervento finanziato con risorse proprie dell’ente - Un Comune riceverà nel 2025 un trasferimento statale rilevante per la spesa di assistenza dei minori (art. 1. C. 759, l.n. 207/2024). Per il 2025, però, la spesa sostenuta da parte del Comune è stata integralmente finanziata con risorse proprie. E' possibile fare confluire le risorse assegnate nel 2025 in avanzo accantonato per finanziare nel 2026 la spesa per assistenza minori, applicando già in fase di predisposizione del bilancio 2026 l'avanzo presunto accantonato 2025

lapostadelsindaco -  Strategia nazionale per le aree interne (SNAI): definite le modalità operative del Piano strategico nazionale delle aree interne - Pubblicata in Gazzetta Ufficiale la Delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica e lo Sviluppo Sostenibile n. 31 del 23 luglio 2025, recante “Strategia nazionale per le aree interne (SNAI). Definizione delle modalità operative del Piano strategico nazionale delle aree interne”.

lapostadelsindaco -  Aggiornate le misure unitarie dei canoni per le concessioni demaniali marittime (anno 2025) - Pubblicato in Gazzetta Ufficiale il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 18 settembre 2025, recante “Aggiornamenti, relativi all'anno 2025, delle misure unitarie dei canoni per le concessioni demaniali marittime”.

Gazzetta Ufficiale

COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILEDELIBERA 23 luglio 2025 - Strategia nazionale per le aree interne (SNAI). Definizione delle modalita' operative del Piano strategico nazionale delle aree interne. (Delibera n. 31/2025). (25A05667) (GU Serie Generale n.246 del 22-10-2025)

 ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA COMUNICATO   -  Indici dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, relativi al mese di settembre 2025, che si pubblicano ai sensi dell'articolo 81 della legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina delle locazioni di immobili urbani), ed ai sensi dell'articolo 54 della legge del 27 dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica). (25A05740) (GU Serie Generale n.247 del 23-10-2025)

Altro

ANAC,  -  Autostrade per l’Italia, criticità nell’accordo quadro. Approssimazioni e carenze di informazioni  - Una procedura per la manutenzione della segnaletica orizzontale e dei piedritti delle gallerie, per un importo di 113 milioni e mezzo

ANAC,  -  Impianti sportivi, ecco i casi in cui è possibile l’affidamento diretto della gestione  - Si può quando una sola associazione o società sportiva senza fini di lucro presenti un progetto per rigenerazione, riqualificazione, ammodernamento e successiva gestione

INPS,  -  Screening patologie oncologiche: online Avviso di accreditamento 2025  - La domanda può essere presentata dalle 12 del 23 ottobre 2025 alle 12 del 31 marzo 2026.

INPS,  -  Fondi di garanzia: servizio per la domanda viene esteso agli avvocati  - Dettagli sulla procedura per ottenere il sostegno economico relativo all’indennità di fine rapporto e retribuzioni, oltre alla cassa destinata alla previdenza integrativa.

GPDP,  -  COMUNICATO STAMPA - Garante privacy a Ranucci: Autorità indipendente a tutela della legalità  - In relazione alle gravissime affermazioni rese dal dott. Sigfrido Ranucci in data odierna nel corso della conferenza stampa al Parlamento europeo di Strasburgo, il Garante privacy, nella totalità dei componenti, ribadisce l’assoluta indipendenza e trasparenza del proprio operato a difesa della legalità.

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