Notiziario n. 55 del 23/07/2020

Pubblicato il N. 55/2020 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier n. 275 Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale. Edizione provvisoria. D.L. 76/2020 - A.S. 1883

Ministero dell'interno, Pubblicazione n.1 - Elezioni amministrative - Ed. luglio 2020 Elezione diretta del sindaco e del consiglio comunale. Istruzioni per la presentazione e l’ammissione delle candidature

Segretari Comunali

Aran, Comunicato Stampa Sottoscritta a distanza, l’ipotesi di contratto collettivo nazionale di lavoro per il triennio 2016-2018 per i Dirigenti delle Regioni ed Autonomie locali, Dirigenti professionali, tecnici ed amministrativi del SSN e Segretari comunali e provinciali

Firmata la Preintesa CCNL Dirigenza Funzioni locali, Schede di sintesi relative alla preintesa del CCNL Funzioni locali predisposte da CGIL, CISL e UIL

Dal Notiziario n. 54:

Firmata la Preintesa CCNL Dirigenza Funzioni locali, Il testo della preintesa

Firmata la Preintesa CCNL Dirigenza Funzioni locali, UNSCP, L'Unione firma il contratto: nuove basi per il futuro dei segretari

Firmata la Preintesa CCNL Dirigenza Funzioni locali, Contratti: Cgil Cisl Uil Fp, raggiunta intesa per rinnovo Dirigenza Funzioni Locali 

Firmata la Preintesa CCNL Dirigenza Funzioni locali, Ferirets, Dirigenti area funzioni locali finalmente il nuovo CCNL 2016/2018!!!

Firmata la Preintesa CCNL Dirigenza Funzioni locali, Una scheda con il prospetto degli arretrati contrattuali a cura della FEDIRETS

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno Decreto 16 luglio 2020 Criteri e modalita' di riparto del Fondo, avente una dotazione di 3,5 miliardi di euro, istituito presso il Ministero dell'interno dall'art. 106 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, per concorrere ad assicurare ai comuni, alle province ed alle citta' metropolitane le risorse necessarie per l'espletamento delle funzioni fondamentali, per l'anno 2020, anche in relazione alla possibile perdita di entrate connesse all'emergenza COVID-19. (20A03942) (GU Serie Generale n.182 del 21-07-2020) 

Ministero dell'interno, Avviso "Interventi di sistema per il rafforzamento della prevenzione e del contrasto delle violenze a danno di minori stranieri"

Ministero dell'interno, Comunicato del 21 luglio 2020, Decreto del Ministero dell’interno, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, di individuazione dei criteri e delle modalità di riparto del Fondo istituito dall’articolo 106, comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34

Regioni, Accordo Governo-Regioni su minori entrate

MEF, Note tematiche: analisi economiche fiscali sui provvedimenti di urgenza per far fronte alla crisi Covid-19

Servizio Studi del Senato, Esiti del Consiglio europeo straordinario - Bruxelles, 17, 18, 19, 20 e 21 luglio 2020

Dal mondo delle Autonomie

UPI, Contenuti di interesse delle province Dl 34/2020 “Decreto Rilancio” convertito conmodificazioni dalla legge n. 77/2020

Anci, Riapertura scuole, Pubblicato bando europeo per acquisto di arredi scolastici

Anci Lombardia, INFO RDC n. 33 - Webinar Formazione PUC

Strategie Amministrative, Numero di Luglio 2020

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, Invalidi civili totali: l’incremento della pensione di inabilità scatta a 18 anni e non a 60

Tar Lazio, sez. II, sentenza n. 8462 del 20 luglio 2020, Nelle gare da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa principio del divieto delle offerte in aumento trova espressa previsione nella disposizione dell’art. 59, comma 4, lett. c), d.lgs. n. 50 del 2016, con la quale il legislatore ha recepito l’orientamento della giurisprudenza che aveva affermato, sotto il vigore del precedente testo del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, la sussistenza, in via implicita, del predetto divieto

Tar Lombardia, sez. II, sentenza n. 1326 del 16 luglio 2020 Allo scopo di stabilire se un atto amministrativo sia meramente confermativo (e perciò non impugnabile) o di conferma in senso proprio (e, quindi, autonomamente lesivo e da impugnarsi nei termini), occorre verificare se l’atto successivo sia stato adottato o meno senza una nuova istruttoria e una nuova ponderazione degli interessi. In particolare, non può considerarsi meramente confermativo rispetto ad un atto precedente l’atto la cui adozione sia stata preceduta da un riesame della situazione che aveva condotto al precedente provvedimento, giacché solo l’esperimento di un ulteriore adempimento istruttorio, sia pure mediante la rivalutazione degli interessi in gioco e un nuovo esame degli elementi di fatto e di diritto che caratterizzano la fattispecie considerata, può condurre a un atto propriamente confermativo in grado, come tale, di dare vita ad un provvedimento diverso dal precedente e quindi suscettibile di autonoma impugnazione. Ricorre invece l’atto meramente confermativo quando l’Amministrazione si limita a dichiarare l’esistenza di un suo precedente provvedimento senza compiere alcuna nuova istruttoria e senza una nuova motivazione” (T.A.R. Lombardia, Milano, II, 15 giugno 2020, n. 1067; altresì, Consiglio di Stato, IV, 27 gennaio 2017, n. 357; 12 ottobre 2016, n. 4214; 12 febbraio 2015, n. 758).

Tar Lombardia, Brescia, sez. I, sentenza n. 549 del 17 luglio 2020, L'adozione di un'ordinanza sindacale contingibile e urgente presuppone necessariamente situazioni non tipizzate dalla legge di pericolo effettivo, la cui sussistenza deve essere suffragata da un'istruttoria adeguata e da una congrua motivazione, in ragione delle quali si giustifica la deviazione dal principio di tipicità degli atti amministrativi e la possibilità di derogare alla disciplina vigente, stante la configurazione residuale, quasi di chiusura, di tale tipologia provvedimentale, nella quale la contingibilità deve essere intesa come impossibilità di fronteggiare l'emergenza con i rimedi ordinari, in ragione dell'accidentalità, imprescindibilità ed eccezionalità della situazione verificatasi e l'urgenza come assoluta necessità di porre in essere un intervento non rinviabile (Consiglio di Stato, sez. III, 29/05/2015, n. 2697; T.A.R. Perugia, sez. I, 12/02/2020, n. 64). In altre parole, la possibilità di ricorrere allo strumento dell'ordinanza contingibile e urgente è legata alla sussistenza di un pericolo concreto che imponga di provvedere in via d'urgenza, con strumenti extra ordinem, per fronteggiare emergenze sanitarie o porre rimedio a situazioni di natura eccezionale ed imprevedibile di pericolo attuale e imminente per l'incolumità pubblica e la sicurezza urbana, non fronteggiabili con i mezzi ordinari apprestati dall'ordinamento (T.A.R. Torino, sez. I , 04/02/2020, n. 102).

Ufficio Studi della Giustizia amministrativa, Echi d’Europa – Segnalazioni di giurisprudenza europea

Corte dei conti:

Corte dei conti, Protocollo di collaborazione tra Corte dei conti e CNDCEC

Approfondimenti

CNEDEC, L’applicazione ragionata della disciplina della preallerta nelle società a controllo pubblico ai tempi del Covid-19

Ntplusentilocaliedilizia, Dl Semplificazioni, determinazione a contrarre semplificata solo per affidamenti diretti

Ntplusentilocaliedilizia, Distacco sindacale e principio di riproporzionamento 

Ntplusentilocaliedilizia, Stabilizzazioni, per il parametro dei tre anni calcoli estesi a fine 2020 (Dal notiziario n. 54 cmgoceano, Il personale pubblico nella legge di conversione del D.L. n. 34/2020, cd Rilancio) 

Ntplusentilocaliedilizia, Arconet, entro il 31 luglio assestamento di bilancio 2020 limitato

Ntplusentilocaliedilizia, Via libera ai 2,5 miliardi del fondone per Comuni e Province: ecco i numeri ufficiali della crisi 

Giustizia Amministrativa, Abuso d’ufficio: per un approccio “eclettico” (Dal Notiziario n. 54, Studio Cataldi, Riforma abuso d'ufficio in vigore)

Ius Managment, La riforma del danno erariale è un elogio dell’incompetenza e dell’inettitudine

Il Sole 24 ore del 15 luglio, Incarichi non autorizzati, il procedimento disciplinare non cancella il danno erariale

Il Sole 24 ore del 17 luglio, Enti, assunzioni da ponderare 

Italia Oggi del 17 luglio, Il Covid allunga il pre-dissesto

Publika, È illegittima la nomina di un RT diverso dal RPC?

Publika, Gli adempimenti dei comuni verso la Corte dei Conti: scadenze, riferimenti normativi e modalità di invio

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'economia e delle Finanze Decreto 13 luglio 2020 Modifica del decreto 28 novembre 2019 - Determinazione del costo globale massimo per le operazioni di mutuo effettuate dagli enti locali. (20A03815) (GU Serie Generale n.179 del 17-07-2020)

Decreto del Presidente della Repubblica 17 luglio 2020 Indizione del referendum popolare confermativo relativo all'approvazione del testo della legge costituzionale recante «modifiche agli articoli 56, 57 e 59 della costituzione in materia di riduzione del numero dei parlamentari», approvato dal Parlamento e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 240 del 12 ottobre 2019. (20A03946) (GU Serie Generale n.180 del 18-07-2020)

Legge 17 luglio 2020, n. 77 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, recante misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonche' di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19. (20G00095) (GU Serie Generale n.180 del 18-07-2020 - Suppl. Ordinario n. 25)

Testo coordinato del Decreto-Legge 19 maggio 2020, n. 34 Testo del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 128 del 19 maggio 2020, SO n. 21/L), coordinato con la legge di conversione 17 luglio 2020, n. 77 (in questo stesso Supplemento Ordinario alla pag. 1), recante: «Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonche' di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19». (20A03914) (GU Serie Generale n.180 del 18-07-2020 - Suppl. Ordinario n. 25)

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