Notiziario n. 55 del 20 ottobre 2025

Pubblicato il N. 55/2025 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

DAIT,  -  Commissioni consiliari permanenti - Rispetto del criterio di rappresentanza proporzionale  - La commissione può essere composta in modo tale da assicurare la presenza di tutte le forze politiche nel consiglio, ma con la contestuale previsione di un sistema di voto in grado di rifletterne il diverso peso rappresentativo.

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso n. 81 del 17 ottobre con scadenza il 27 ottobre

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione - Approvato al Senato Disegno di legge Semplificazioni - L’Aula di Palazzo Madama ha approvato in prima lettura il disegno di legge sulle semplificazioni. “Si tratta di un passaggio importante per rendere la Pubblica amministrazione più veloce ed efficiente e contribuire alla crescita del Paese”, lo ha dichiarato il ministro per la Pubblica amministrazione, Paolo Zangrillo, a margine dell’approvazione del provvedimento nell’Aula del Senato della Repubblica.

Ministero della Pubblica Amministrazione - Al Polo formativo territoriale di Santena l'evento “Intelligenza artificiale e PA, una concreta prospettiva” - Si è svolto questa mattina presso il Polo formativo territoriale della Scuola Nazionale dell’Amministrazione di Santena l’incontro “Intelligenza artificiale e PA, una concreta prospettiva”, promosso dal Dipartimento della Funzione pubblica, dalla Scuola Nazionale dell’Amministrazione e dalla Regione Piemonte in collaborazione con Città di Torino, Anci Piemonte, Politecnico di Torino, Università di Torino, Università del Piemonte Orientale e la Fondazione Cavour.

DAIT, -  Decreto 8 ottobre 2025 - VIII integrazione dell’Elenco dei revisori dei conti degli enti locali, in vigore dal 1° gennaio 2025

DAIT, -  Comunicato del 14 ottobre 2025 - Rimborso delle spese sostenute in occasione delle consultazioni referendarie ed amministrative dell’8 e 9 giugno 2025. Pagamento in acconto nella misura del 90 per cento.

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Vassallo, Anci ammessa come parte civile nel processo per omicidio sindaco pescatore - Il presidente Manfredi: "Attraverso la nostra presenza in aula, intendiamo ribadire la solidarietà di tutti i sindaci e delle loro popolazioni a un uomo coraggioso che ha sacrificato la vita per la sua terra, e sostenere con forza l’imprescindibile necessità di verità e giustizia"

ANCI, -  Ricostruzione Gaza, Pella e Carnevali: “Comuni pronti a collaborare all’insegna della concretezza” - Il vice presidente Anci, insieme con la sindaca di Bergamo e delegata all'Istruzione, ha partecipato alla Conferenza Unificata straordinaria, convocata per avviare una strategia coordinata di ricostruzione dopo la firma del ‘cessate il fuoco

ANCI, -  Manfredi, Silvetti e Fioravanti: “Da Parlamento chiara volontà a sostegno dei Comuni” - Il presidente, il vicepresidente vicario e il presidente del Consiglio nazionale, commentano la mozione parlamentare che impegna il Governo ad affrontare e risolvere questioni urgenti per i Comuni italiani

PROVINCEDITALIA, -  Riordino Polizia locale: le Province in audizione alla Camera “Recuperare il ritardo e concludere in tempi certi la riforma” - “Il riordino dell’ordinamento dei corpi di polizia locale ha accumulato un ritardo macroscopico: i lavori parlamentari devono concludersi in tempi certi e rapidi”.

IFEL, -  Conferenza Stato-Città. Approvato il contributo per le spese da affidamento dei minori - È stato finalmente approvato il riparto, atteso da mesi, dei contributi a sostegno delle spese sostenute dai Comuni per l’affidamento dei minori in forza di sentenze dell’Autorità giudiziaria. I Comuni che hanno fatto richiesta sono circa 2.600, per provvedimenti del Giudice riguardanti circa 23mila minori e familiari affidati con una spesa relativa al 2024 pari a ben 460 mln. di euro. Quasi la metà dei casi riguarda provvedimenti emanati prima del 2023, evidenziando il carattere pluriennale di molta parte degli affidamenti.

Giurisprudenza

eius, Corte Costituzionale, 17 ottobre 2025, n. 153 - Professioni: è incostituzionale l'art. 26, comma 3, l. 56/1989, là dove prevede la radiazione automatica dello psicologo condannato con sentenza passata in giudicato a pena detentiva non inferiore a due anni per reato non colposo

eius, Corte Costituzionale, 16 ottobre 2025, n. 152 - Bilancio e contabilità pubblica: non sono fondate le questioni di costituzionalità sollevate dalla Campania sulle disposizioni della legge di bilancio 2025 concernenti il contributo delle Regioni alla finanza pubblica (ma il sistema va rivisto)

eius, Corte Costituzionale, 16 ottobre 2025, n. 151 - Diritto penale: è incostituzionale l'art. 69, comma 4, c.p., là dove prevede, per il sequestro di persona a scopo di estorsione, il divieto di prevalenza delle attenuanti generiche sull'aggravante della recidiva reiterata

eius, Corte Costituzionale, 16 ottobre 2025, n. 150 - Bilancio e contabilità pubblica: è incostituzionale la normativa dell'Umbria sul finanziamento dell'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente

eius, Corte Costituzionale, 15 ottobre 2025, n. 148 - Elezioni: la Consulta annulla l'ordinanza del Collegio regionale di garanzia elettorale presso la Corte d'appello di Cagliari che imponeva la decadenza di Alessandra Todde dalla carica di Presidente della Regione Sardegna per violazione della l. 515/1993

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,   Sezioni Riunite in sede giurisdizionale, sentenza n. 16 del 29 settembre 2025 - Da rifare il giudizio di parifica del bilancio della Sicilia del 2020: i giudici non erano in numero dispari

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione regionale di controllo per il Piemonte, deliberazione n. 107 del 26 settembre 2025 - Se la società partecipata ha un fatturato inferiore di un milione di euro, il Comune deve specificare le motivazioni del mantenimento della partecipazione

Approfondimenti  

ARAN,  -  E’ on-line l’ultimo numero del notiziario AranSegnalazioni n. 15 del 15 ottobre 2025  - Ultimo aggiornamento il: 15 Ottobre 2025

salvisjuribus,  -  La responsabilità erariale del Sindaco per omessa vigilanza sul dirigente  - La sentenza n. 247 del 16 luglio 2025 della Sezione Giurisdizionale per la Campania della Corte dei Conti offre un’occasione di riflessione su un tema classico della responsabilità amministrativo-contabile: la ripartizione della responsabilità erariale tra l’organo politico di vertice, nella persona del Sindaco, e l’apparato burocratico, rappresentato nel caso di specie dal Responsabile dell’Area Tecnica.

salvisjuribus,  -  Uso primario e uso secondario dei dati sanitari tra deleghe amministrative e aspetti non regolamentati  - Lo spazio europeo dei dati sanitari (European Health Data Space – EHDS) è stato “istituito” con il Regolamento UE 2025/327 dell’11 febbraio 2025.

giurisprudenzappalti,  -  Al momento di ogni possibile estensione della proroga si applica la normativa ratione temporis vigente, in base al principio tempus regit actum.  - Tar Emilia Romagna, Parma, Sez. I, 14/10/2025, n. 423

camereinsuburbia -  Scelta relativa alla localizzazione di un'opera pubblica e motivazione - Consiglio di Stato, Sez. V., 17/10/2025, n. 8082

ntplusentilocali -  Tassa piatta anche per una quota dei premi di risultato nella Pa - Il Dpb indica un’agevolazione per il trattamento accessorio dei dipendenti pubblici

salvisjuribus -  TSO: necessaria la conoscenza e l’audizione dell’interessato - Con la sentenza n. 76 del 2025 la Corte Costituzionale ha dichiarato l’illegittimità costituzionale – in riferimento agli artt. 13, 24, 32 e 111 Cost. – dell’art. 35 della L. n. 833 del 1978, nella parte in cui non prevede la comunicazione del provvedimento sindacale e la notificazione del decreto di convalida alla persona interessata o al suo legale rappresentante, ove esistente, nonché l’audizione della stessa persona interessata prima della convalida, poiché detto provvedimento, sul presupposto di un’alterazione psichica, provoca la temporanea limitazione della libertà di autodeterminarsi nella scelta delle cure e si accompagna ad una coazione fisica, che esige un giudizio assistito dalle suddette garanzie costituzionali.

neopa -  Ecco il testo della bozza della Legge di Bilancio 2026 - È di 137 articoli la prima bozza della Legge di Bilancio 2026 che sarà trasmessa al Parlamento la prossima settimana.

neopa -  Le polizze assicurative dei progettisti interni e dei verificatori coprono anche per danni erariali - «Fermo restando il generale divieto di assicurazione della responsabilità amministrativo-contabile, l’obbligo di copertura assicurativa dei dipendenti, previsto dal Codice dei contratti pubblici, costituisce norma speciale sopravvenuta rispetto all’art. 3, comma 59, della legge n. 244/2007. Di conseguenza, tale divieto non si applica alla copertura dei danni derivanti dall’esercizio dell’attività professionale del progettista e del verificatore dipendenti pubblici, nello svolgimento delle funzioni di cui all’allegato I.10, del d.lgs. n. 36/2023, indipendentemente dal grado di colpa, ferma restando l’esclusione dei danni derivanti da fatti dolosi (art. 1900 c.c.). La deroga non si estende, tuttavia, ad altre forme di copertura assicurativa del dipendente non espressamente previste dalla legge».

neopa -  Revisione periodica delle società partecipate: la compilazione delle schede MEF non esaurisce l’adempimento - In relazione all’adempimento di analisi e revisione periodica delle società partecipate ex art. 20 del D. Lgs. 175/2016, da completarsi entro fine anno, riscontriamo un’importante raccomandazione della Corte dei conti – Sezione regionale di controllo per la Lombardia, formulata nella recente deliberazione n. 315/2025/VSG: la predisposizione delle schede di sintesi contenute nel modello approntato dal MEF non esaurisce l’onere motivazionale a carico degli enti soci circa il mantenimento o l’adozione di misure di razionalizzazione delle proprie partecipate. Le scelte dell’Amministrazione devono altresì essere riprese ed illustrate nella relazione tecnica di accompagnamento prevista dal legislatore al c. 2 dell’art. 20 del TUPS.

neopa -  Fondo garanzia debiti commerciali: la Sezione Autonomie fa chiarezza - Con la pubblicazione della Deliberazione n. 20/SEZAUT/2025/QMIG la Sezione Autonomie della Corte dei Conti ha finalmente sciolto il dubbio interpretativo legato all’applicazione del comma 863 della legge di bilancio 2019 che prevede: “863. Nel corso dell’esercizio l’accantonamento al Fondo di garanzia debiti commerciali di cui al comma 862 è adeguato alle variazioni di bilancio relative agli stanziamenti della spesa per acquisto di beni e servizi e non riguarda gli stanziamenti di spesa che utilizzano risorse con specifico vincolo di destinazione. Il Fondo di garanzia debiti commerciali accantonato nel risultato di amministrazione è liberato nell’esercizio successivo a quello in cui sono rispettate le condizioni di cui alle lettere a) e b) del comma 859.”

lapostadelsindaco -  Revoca dell'autorizzazione a dipendente part-time di prestare servizio c/o altro Ente ex art. 92 TUEL e necessità integrazione orario - Un dipendente dell’Ente tempo indeterminato part-time (18 ore) è autorizzato a prestare servizio c/o altro Ente per 9 ore con contratto tempo determinato ex art. 92 TUEL, si chiede se occorre revocare l’autorizzazione, tenuto conto che l’Ente di appartenenza ha necessità di integrare l’orario di lavoro fino a 34 ore, o se il dipendente può proseguire nell’altro Ente per 2 ore.

lapostadelsindaco -  Abusi edilizi: quali sono le novità in materia di segnalazioni e trasmissione dati al Ministero dell'Interno? - L’art. 31, comma 7, del Testo Unico Edilizia (DPR n. 380/2001) dispone che “Il segretario comunale redige e pubblica mensilmente, mediante affissione nell'albo comunale, i dati relativi agli immobili e alle opere realizzati abusivamente, oggetto dei rapporti degli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria e delle relative ordinanze di sospensione e trasmette i dati anzidetti all'autorità giudiziaria competente, al presidente della giunta regionale e, tramite l’ufficio territoriale del governo, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.”

lapostadelsindaco -  Possibilità di impugnare una rinuncia all'eredità nel caso in cui l'immobile sia stato ricevuto per donazione - Un contribuente ha fatto atto di donazione dei suoi beni ai figli. Alla sua morte gli eredi hanno fatto atto di rinuncia all'eredità.

Gazzetta Ufficiale

MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DECRETO 23 settembre 2025  - Determinazione dell'importo delle spese da porre a carico dei soggetti richiedenti il passaporto ordinario elettronico e relative modalita' di riscossione. (25A05644) (GU Serie Generale n.242 del 17-10-2025)

AVVISO DI RETTIFICA   -  Comunicato relativo alla legge 23 settembre 2025, n. 132, recante: «Disposizioni e deleghe al Governo in materia di intelligenza artificiale». (Legge pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale n. 223 del 25 settembre 2025). (25A05735) (GU Serie Generale n.242 del 17-10-2025)

Altro

ANAC,  -  Agenzia per lo studio dell’Umbria, controlli mancanti sul servizio di ristorazione mensa  - Verbali generici, inadeguatezza delle verifiche, accertamenti pro forma senza reale valutazione sul campo del servizio offerto

ANAC,  -  Sanzione di 16.000 euro al direttore della clinica per ritorsioni contro whistleblower  - Accertate violazioni di particolare gravità: i comportamenti posti in essere dal professore sono stati molteplici e reiterati in un ampio arco temporale

INPS,  -  Online l’interpello per posti funzione territoriali e centrali vacanti  - Incarichi dirigenziali di livello non generale: indicazioni per presentare la domanda.

INPS,  -  Riforma della disabilità: le novità e il ruolo dell’Istituto  - Online la brochure con le indicazioni sui nuovi processi di accertamento sanitario.

GPDP,  -  COMUNICATO STAMPA - Protezione dati e cybersicurezza, l’intervento del Garante privacy. Al Nucleo per la cybersicurezza di ACN, la relazione di Pasquale Stanzione  - Si è tenuta oggi, presso la sede dell’Agenzia per la cybersicurezza nazionale (ACN), la riunione del Nucleo per la cybersicurezza (NCS), presieduto da Bruno Frattasi, Direttore generale di ACN, con la partecipazione del prof. Pasquale Stanzione, Presidente del Garante per la protezione dei dati personali.

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