Notiziario n. 53 del 12 luglio 2021

Pubblicato il N. 53/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

ISTAT, “Rapporto annuale 2021. La situazione del Paese” - Camera dei Deputati, Presentazione Rapporto Istat - Il Giornale dei Comuni, ISTAT, Rapporto annuale 2021: ancora criticità ambientali nei territori

Ministero dell'interno, Adottato il decreto per la sperimentazione del voto elettronico per le politiche, europee ed i referendum

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 9 luglio con scadenza 19 luglio

Governo e Parlamento

Ministero del Lavoro, Politiche Sociali: Orlando scrive a Speranza, predisporre insieme disegno di legge su non autosufficienza

Ministero dell'interno, Circolare DAIT n.39 del 7 luglio 2021, Censimento generale del personale in servizio presso gli enti locali. Anno 2020

Camera dei Deputati, Dossier n. 256/1 Modifiche al codice di cui al decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, e altre disposizioni in materia di pari opportunità tra uomo e donna in ambito lavorativo

Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, Decreto n. 144 del 25 giugno 2021 Risorse prenotate per assunzioni assistenti sociali

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Istruzione, Sistema integrato 0-6, dalla Conferenza Unificata via libera al Piano quinquennale 2021/2025

Anci, Urbanistica, Convenzione Anci/Pau: stage nei Comuni per partecipanti master in pianificazione strategica

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Consiglio di Stato, sez. III,  sentenza n. 5077 del 2 luglio 2021 Secondo l’orientamento giurisprudenziale consolidato, il giudizio di anomalia costituisce espressione di tipico potere - tecnico discrezionale riservato alla Pubblica Amministrazione, insindacabile in sede giurisdizionale se non per manifesta erroneità, irragionevolezza e/o inadeguatezza dell’istruttoria, senza che possa essere sostituita alla verifica compiuta dall’Amministrazione una autonoma valutazione di congruità delle offerte da parte del concorrente controinteressato o del giudice (cfr. tra le tante, C.d.S. A.P. 29.12.2012, n. 36,Sez. V, 28.10.2019, n. 7391; 12.2.2020,, n. 1066; Sez. III 19.9.2019, n. 6248 e 29.3.2019, n. 2079). Inoltre, l’esame dell’offerta anomala va condotto complessivamente e non per singole voci, con giudizio globale e sintetico, al fine di valutarne la serietà e affidabilità nel suo complesso ed eventuali inesattezze o inadeguatezze di singole voci sarebbero irrilevanti ai fini dell’esclusione dalla gara (C.d.S., Sez. V, 18.12.2018, n. 7129; 29.1.2018, n. 589)

Consiglio di Stato, sez. III,  parere n. 1151 del 5 luglio 2021 E’ legittima la conferma, relativamente all’anno 2019, del riparto del Fondo di solidarietà comunale di cui all’art. 1, comma 380, lett. b), l. n. 228 del 2012, approvato per l’anno 2018 con d.P.C.M. del 7 marzo 2018

Tar Lombardia, sez. II, sentenza n. 1649 del 5 luglio 2021 Non può ritenersi sanabile il vizio di incompetenza relativa, in applicazione del disposto di cui all’art. 21 octies, comma 2, della legge n. 241 del 1990, poiché le norme sul procedimento o sulla forma degli atti non possono considerarsi inclusive di quelle sulla competenza.

Tar Lombardia, sez. I, sentenza n. 1610 del 30 giugno 2021 In caso di acclarata illegittimità di un atto amministrativo asseritamente foriero di danno, al privato non è richiesto un particolare sforzo probatorio, per ciò che attiene al profilo dell’elemento soggettivo dell’illecito; egli può, infatti, limitarsi ad allegare l’illegittimità dell’atto, dovendosi fare rinvio, al fine della prova dell’elemento soggettivo alle regole della comune esperienza e della presunzione semplice di cui all’art. 2727 c.c., mentre spetta all’amministrazione dimostrare di essere incorsa in un errore scusabile; precisa, però, il TAR che la colpa dell’amministrazione può essere riconosciuta solo nelle ipotesi di violazioni commesse in un contesto di circostanze di fatto e in un quadro di riferimento normativo, giuridico e fattuale tale da palesarne la negligenza e l’imperizia, cioè l’aver agito intenzionalmente o in spregio alle regole di correttezza, imparzialità e buona fede nell’assunzione del provvedimento viziato, mentre deve essere negata la responsabilità quando l’indagine conduce al riconoscimento di un errore scusabile per la sussistenza di contrasti giudiziari, per la incertezza del quadro normativo di riferimento, per la complessità della situazione di fatto.

Tar Lombardia, sez. IV, sentenza n. 1581 del 28 giugno 2021 La cauzione provvisoria di cui all’art. 93, comma 6, del d.lgs n. 50/2016 assolve una funzione essenziale di garanzia della serietà e dell’attendibilità dell’offerta, sicché copre ogni ipotesi di mancata sottoscrizione del contratto addebitabile all’offerente, anche nel caso in cui l’aggiudicatario non superi le verifiche conseguenti alla redazione della graduatoria finale.

Corte dei conti:

Self Enti locali, Incentivi tecnici e spesa per il personale per spazi assunzionali

Approfondimenti  

Legambiente, Comuni ricicloni

Rivista della Corte dei conti, n. 2/2021

Rapporto IFEL, Federsanità. Canelli: Utilizziamo l’opportunità del PNRR per colmare il divario digitale nei servizi socio-sanitari territoriali

Iusmanagement, Italia ancora insufficiente nella lotta alla corruzione di politici e giudici

Lavori Pubblici, Abusi edilizi e stato legittimo post Decreto Semplificazioni: il TAR sulla chiusura di una veranda

Lavori Pubblici, Interventi edilizi e parere soprintendenza: il Consiglio di Stato sulle motivazioni

ntplusentilocaliedilizia, Gli equilibri di bilancio tappa fondamentale per l'ente e l'organo di revisione

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'interno, Circolare DAIT n.40 dell'8 luglio 2021 Pubblicazione avvisi relativi a decreti del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze

Ministero dell'interno Comunicato  Avviso relativo al decreto 24 giugno 2021, concernente il riparto del fondo di 500 milioni di euro per l'anno 2021, di cui all'articolo 53, comma 1, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, finalizzato all'adozione da parte dei comuni di misure urgenti di solidarieta' alimentare e di sostegno alle famiglie che versano in stato di bisogno per il pagamento dei canoni di locazione e delle utenze domestiche. (21A04073) (GU Serie Generale n.161 del 07-07-2021)

Ministero dell'interno Comunicato  Avviso relativo al decreto 24 giugno 2021, concernente il riparto del fondo di cui all'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, finalizzato alla concessione da parte dei comuni di una riduzione della TARI, o della TARI corrispettivo, ad alcune categorie economiche interessate dalle chiusure obbligatorie o dalle restrizioni nell'esercizio delle rispettive attivita' in relazione al perdurare dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. (21A04074) (GU Serie Generale n.161 del 07-07-2021)

Ministero dell'interno Comunicato  Avviso relativo al decreto del 24 giugno 2021, concernente il riparto parziale, in favore dei comuni, dell'incremento di 79,1 milioni di euro, per l'anno 2021, del fondo di cui all'articolo 177, comma 2, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, disposto dall'articolo 1, comma 601, della legge 30 dicembre 2020, n. 178. (21A04099) (GU Serie Generale n.161 del 07-07-2021)

Ministero dell'interno Comunicato  Avviso relativo al decreto del 24 giugno 2021, concernente il riparto in favore dei comuni del fondo di cui all'articolo 1, comma 49, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, destinato a ristorare i comuni a fronte delle minori entrate derivanti dalla riduzione dell'IMU e della TARI per unita' immobiliari ad uso abitativo, possedute in Italia da soggetti non residenti nel territorio dello Stato, titolari di pensione maturata in regime di convenzione internazionale con l'Italia. (21A04100) (GU Serie Generale n.161 del 07-07-2021)

Altro

Aran, Insediato gruppo di lavoro per l’applicazione Accordo regolamentazione delle modalità di adesione al Fondo Perseo-Sirio, anche mediante forme di silenzio-assenso, nelle amministrazioni rappresentate dai comitati di settore regioni e autonomie locali

INPS, Circolare INPS 5 luglio 2021, n. 96, si forniscono le istruzioni su fruizione del congedo in modalità oraria

IFEL, Catalogo eventi