Notiziario n. 52 del 8 luglio 2021

Pubblicato il N. 52/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Senato, Disegno di Legge n. 2272 D.l. n. 80/2021 - Rafforzamento pubbliche amministrazioni e giustizia, Audizione Unione Nazionale Segretari comunali e provinciali

Senato, Audizione informale dinanzi agli Uffici di Presidenza riuniti delle commissioni 1a e 2a sul Dl Reclutamento, Proposte emendamenti Unione Nazionale Segretari comunali e provinciali

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 6 luglio con scadenza 16 luglio

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Segretari comunali e provinciali, il Viminale avvia il concorso per 345 nuovi posti

Funzione Pubblica, Pa, necessarie più di 700.000 assunzioni entro il 2025

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 7 luglio 2021 Contributo per la spesa di realizzazione e manutenzione di opere pubbliche negli enti locali che si trovano nella condizione di scioglimento ai sensi dell'articolo 143 del T.U.O.E.L.

Senato, Disegno di Legge n. 2272 D.l. n. 80/2021 - Rafforzamento pubbliche amministrazioni e giustizia, Audizione ANCI

Senato, Disegno di Legge n. 2272 D.l. n. 80/2021 - Rafforzamento pubbliche amministrazioni e giustizia, Audizione ANPCI

Senato, Disegno di Legge n. 2272 D.l. n. 80/2021 - Rafforzamento pubbliche amministrazioni e giustizia, Audizione Cantone

Senato, Disegno di Legge n. 2272 D.l. n. 80/2021 - Rafforzamento pubbliche amministrazioni e giustizia,  Audizione Conferenza delle Regioni e delle Province autonome

Senato, Disegno di Legge n. 2272 D.l. n. 80/2021 - Rafforzamento pubbliche amministrazioni e giustizia, Audizione ANAC

Senato, Disegno di Legge n. 2272 D.l. n. 80/2021 - Rafforzamento pubbliche amministrazioni e giustizia, Audizione Borgonovi

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Piccoli Comuni, Massimo Castelli: “Attuare legge per combattere lo spopolamento” 

Anci, Consiglio nazionale, Approvato il documento ufficiale #dignitàperisindaci con sei richieste di modifica di norme

Anci, #dignitàperisindaci, Decaro: “Non chiediamo impunità ma rispetto per il ruolo e il nostro lavoro quotidiano”

Anci, Consiglio nazionale, Bianco: “Grido di allarme a cittadini e istituzioni sul ruolo dei sindaci da tutelare maggiormente”

Anci, #dignitàperisindaci, Delegazione di sindaci guidati dal presidente Anci Antonio Decaro stamane dal premier Mario Draghi

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 139 del 6 luglio 2021 È incostituzionale - per violazione dell'art. 117, secondo comma, lett. e), Cost. - la normativa della Regione Friuli-Venezia Giulia (l. 8/2020) che prevede una proroga fino al 2033 della durata delle concessioni demaniali marittime in essere

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 5158 del 6 luglio 2021 E’ rilevante ed non manifestamente infondata, in relaizone agli artt. 23, 117 comma 2, lett. e) e lett. s), e 119, comma 2, Cost. la questione di legittimità costituzionale dell’art. 16, comma 1, l. reg. Emilia Romagna n. 23 del 23 dicembre 2011, nella parte in cui - nell’individuare il costo complessivo del servizio di smaltimento dei rifiuti da imputare alla tariffa a carico dell’utente finale - affianca ai “costi effettivi” anche gli “introiti”

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 4903 del 28 giugno 2021 In tema di espropriazione per pubblica utilità, l'istanza con la quale il privato solleciti l'adozione di un provvedimento di acquisizione sanante ex art. 42-bis del d.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 («Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità»), pur non essendo espressamente prevista dalla legge, è tuttavia configurabile in base al sistema e determina l'obbligo dell'Amministrazione di pronunciarsi, accogliendola o respingendola (riforma TAR Lazio, Latina, sent. n. 8267/2019)..

Consiglio di Stato, sez. II, sentenza n. 5014 del 1 luglio 2021 Non può ipotizzarsi la ripetizione di indebito trattamento economico al pubblico dipendente, nel caso di imputabilità dell’errore interpretativo posto a base della erogazione in via esclusiva alla Amministrazione procedente. Ferma restando, dunque, l’eventuale responsabilità erariale dell’autore dell’errore, viola il principio di proporzionalità previsto dall’art. 1 del Protocollo alla Convenzione la richiesta restitutoria sopraggiunta a considerevole distanza di tempo dalla erogazione delle somme, purché le stesse siano riconducibili all’attività professionale ordinaria del dipendente e non ad una prestazione effettuata una tantum e “isolata”, non vi sia stato un mero errore di calcolo ovvero l’esplicita indicazione della riserva di ripetizione. La disciplina dei pagamenti stipendiali effettuati mediante sistemi automatizzati, che attribuisce natura provvisoria alle liquidazioni prevedendone il possibile “ricalcolo” “entro il termine di un anno dalle relative lavorazioni” (art. 9, l. n. 428 del 1985, in combinato disposto con l’art. 5, comma 4, d.P.R. n. 429 del 1986), costituisce il ricercato punto di equilibrio fra le esigenze di certezza del lavoratore sulla propria consistenza stipendiale e il potere/dovere dell’Amministrazione di presidiare la gestione del procedimento da parte del sistema informatico; ne consegue che i versamenti, seppure limitatamente al richiamato termine di un anno, in tale caso sono sottoposti ope legis alla clausola di riserva di ripetizione, che anche in base ai principi da ultimo affermati dalla Corte EDU rende irrilevante lo stato soggettivo del percipiente.

Tar Campania, sez. VIII, sentenza n. 3923 del 10 giugno 2021 In materia ambientale, il parametro della vicinitas – inteso come vicinanza al sito prescelto per l'ubicazione di una discarica avente potenzialità inquinanti e fondante l’accesso alla tutela giurisdizionale – non deve essere accompagnato, a pena di inammissibilità dell’azione, dalla prova del pregiudizio patito.

Corte dei conti:

Corte dei conti, Aggiornamenti di entrambe le Rassegne giurisprudenziali - Anno 2021

Self Enti locali, Incentivi tecnici e spesa per il personale per spazi assunzionali

Approfondimenti  

Ministero dell'interno, parere, Richiesta di accesso agli atti dell'Assemblea Territoriale d'Ambito A.T.A. 

Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali, Dinamiche e coperture dei costi per servizi a domanda individuale negli enti in situazioni di criticità finanziarie

Anac, Contratti pubblici, Chiarimenti sui soggetti abilitati al rilascio della perizia tecnica per la partecipazione alle gare

Diritto.it, Il principio di legalità e le ordinanze contingibili e urgenti nell’era del Covid-19

Federalismi, Ambiente e Costituzione: appunti sulla riforma in itinere

Contabilità Pubblica, Il rimborso delle spese legali del presidente nelle società a controllo pubblico: profili di diritto sostanziale e processuale

UPEL, Rassegna enti locali 6/2021

UPEL, ANAC, Obblighi di pubblicazione degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di vantaggi economici

UPEL, Corte dei conti, presupposti minimi per il riconoscimento dell’indennità per specifiche progettualità

UPEL, Istanze di rateizzazione tributi locali esenti dall’imposta di bollo

ntplusentilocaliedilizia, L'interesse pubblico legittima la spesa per il personale

ntplusentilocaliedilizia, Autovelox: nel 2019 l'Anutel scrisse ai Prefetti, ora il sigillo della Cassazione sull'illegittimità di taratura e gestione affidata ai privati

Gazzetta Ufficiale

Agenzia per l’Italia Digitale Comunicato Comunicato concernente l'adozione del regolamento sui criteri per la fornitura dei servizi di conservazione dei documenti informatici. (21A03999) (GU Serie Generale n.159 del 05-07-2021)

Legge 1 luglio 2021, n. 101 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, recante misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti. (21G00111) (GU Serie Generale n.160 del 06-07-2021)

Testo coordinato del Decreto-Legge 6 maggio 2021, n. 59 Testo del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 108 del 7 maggio 2021), coordinato con la legge di conversione 1º luglio 2021, n. 101 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti.». (21A04068) (GU Serie Generale n.160 del 06-07-2021)

Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 aprile 2021 Indirizzi per la predisposizione dei piani di protezione civile ai diversi livelli territoriali. (21A03935) (GU Serie Generale n.160 del 06-07-2021)

Altro

Anac, Contratti pubblici, Chiarimenti sui soggetti abilitati al rilascio della perizia tecnica per la partecipazione alle gare 

Anac, Pnrr e investimenti,  Busia: "Più concorrenza negli appalti, non abbassiamo la guardia"

IFEL, Catalogo eventi