Notiziario n. 52 del 18 luglio 2022

Pubblicato il N. 52/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Prefettura di Milano, Copertura sedi vacanti di classe IV e III - Iscrizione all'albo dei vincitori del corso-concorso COA6 sessione ordinaria

La Gazzetta degli enti locali, Al via l’immissione di nuovi segretari comunali nell’Albo: le sfide aperte per gli Enti locali

Segretari Comunali

Albo Segretari, Corso-concorso CO.A 6 sessione aggiuntiva: disposizioni relative allo svolgimento della verifica finale in videoconferenza

Albo Segretari, Avviso del 15 luglio con scadenza 25 luglio

Governo e Parlamento

Funzione Pubblica, Brunetta all'Assemblea delle Province: "Collaborazione Governo-istituzioni locali eredità strutturale del Pnrr"

Senato, Con 172 sì e 39 no, il Senato, giovedì 14 luglio, ha rinnovato la fiducia al Governo approvando definitivamente, nel testo licenziato dalla Camera, il ddl di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, recante misure urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività delle imprese e attrazione degli investimenti, nonché in materia di politiche sociali e di crisi ucraina

Dal Notiziario n. 51:

Senato, Testo DDL 2668 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, recante misure urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività delle imprese e attrazione degli investimenti, nonché in materia di politiche sociali e di crisi ucraina (già approvato dalla Camera dei Deputati)

Servizio Studi di Camera e Senato, Nota di lettura n. 322 A.S. 2668: "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, recante misure urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività delle imprese e attrazione degli investimenti, nonché in materia di politiche sociali e di crisi ucraina

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier n. 554/4 Disposizioni in materia di energia e imprese D.L. 50/2022 - A.S. 2668 Schede di lettura

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Pnrr, Anci e Confindustria firmano Protocollo d’intesa per azioni coordinate sul Pnrr

Anci, Edilizia scolastica, PNRR, on line le graduatorie Avviso Piano per le infrastrutture per lo sport nelle scuole

Anci, Urbanistica, Fondo progettazione Enti locali, sul sito del Mims online i decreti direttoriali n.8860 e n.8861

Regioni, Documento della Conferenza delle Regioni, dell'Anci e dell'Upi del 6 luglio, Le raccomandazioni per le linee guida di design per siti internet e servizi digitali della PA

Regioni, Documento della Conferenza delle Regioni, dell'Anci e dell'Upi del 6 luglio, Trasporto pubblico locale: analisi dei danni causati da emergenza Covid-19

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte di Cassazione, Sez. Un. sentenza n. 22281 del 14/07/2022 Le Sezioni Unite, pronunciando su questione di massima e di particolare importanza, oggetto di contrasto, in tema di obbligo di motivazione della cartella di pagamento relativamente agli interessi richiesti per ritardato pagamento dei tributi, hanno affermato che, allorché segua l’adozione di un atto fiscale che abbia già determinato il quantum del debito di imposta e gli interessi relativi al tributo, la cartella che intimi al contribuente il pagamento degli ulteriori interessi nel frattempo maturati soddisfa l’obbligo di motivazione, prescritto dall’art. 7 della l. n. 212 del 2000 e dall’art. 3 della l. n. 241 del 1990, attraverso il semplice richiamo dell’atto precedente e la quantificazione dell’ulteriore importo per gli accessori; invece, nel caso in cui la cartella costituisca il primo atto con cui si reclama per la prima volta il pagamento degli interessi, la stessa, al fine di soddisfare l’obbligo di motivazione deve indicare, oltre all’importo monetario richiesto a tale titolo, la base normativa relativa agli interessi reclamati, che può anche essere desunta per implicito dall’individuazione specifica della tipologia e della natura degli interessi richiesti ovvero del tipo di tributo cui accedono, dovendo altresì segnalare la decorrenza dalla quale gli interessi sono dovuti e senza che in ogni caso sia necessaria la specificazione dei singoli saggi periodicamente applicati.

Consiglio di Stato, Ad. Pl., sentenza n. 8 del 3 luglio 2022 Per procedersi all’accertamento dell’illegittimità dell’atto ai sensi dell’art. 34, comma 3, cod. proc. amm., è sufficiente dichiarare di avervi interesse a fini risarcitori; non è pertanto necessario specificare i presupposti dell’eventuale domanda risarcitoria né tanto meno averla proposta nello stesso giudizio di impugnazione; la dichiarazione deve essere resa nelle forme e nei termini previsti dall’art. 73 cod. proc. amm.; una volta manifestato l’interesse risarcitorio, il giudice deve limitarsi ad accertare se l’atto impugnato sia o meno legittimo, come avrebbe fatto in caso di permanente procedibilità dell’azione di annullamento, mentre gli è precluso pronunciarsi su una questione in ipotesi assorbente della fattispecie risarcitoria, oggetto di eventuale successiva domanda.

CGA, sentenza n. 824 del 11 luglio 2022, Anche in materia di diniego di rinnovo di permesso di soggiorno la legittimità del provvedimento amministrativo va valutata avendo riguardo al momento della sua adozione, senza tener conto delle sopravvenienze

Tar Campania, sez. V, sentenza n. 4790 del 14 luglio 2022 L'ordinanza contingibile e urgente, con la quale il Sindaco può fronteggiare le situazioni di emergenza, non può essere impiegata per conferire un assetto stabile e definitivo agli interessi; tuttavia, deve rilevarsi come i provvedimenti contingibili non possano considerarsi automaticamente illegittimi, solo perché sprovvisti di un termine finale di durata o di efficacia, pertanto anche misure non definite nel loro limite temporale possono essere reputate legittime, quando siano razionalmente collegate ad una concreta ed accertata situazione di pericolo (TAR Puglia, Lecce, sentenza n. 549/2019). Inoltre, sotto distinto profilo, la circostanza che l’ordinanza sia stata adottata dopo alcuni mesi dal prodursi del danno non costituisce un profilo di illegittimità e non esime dall'adozione del provvedimento extra ordinem ove perduri la condizione di pericolo concreto, attuale, irreparabile ed imminente per la pubblica incolumità. Ed invero, "Il presupposto per l'adozione dell'ordinanza contingibile e urgente è la sussistenza e l'attualità del pericolo, cioè il rischio concreto di un danno grave imminente per l'incolumità pubblica, l'ordine pubblico e l'igiene, a nulla rilevando che la situazione di pericolo sia nota da tempo, posto che il ritardo nell'agire potrebbe addirittura aggravare la situazione" (T.A.R. Sardegna, n. 286/2017; T.A.R. Lazio, Roma, n. 4191/2016).

Tar Toscana, sez. I, sentenza n. 920 del 14 luglio 2022 E' illegittima, in quanto viziata da incompetenza, l'ordinanza emessa dal Comandante delle Polizia locale con la quale viene ordinato a privati l'esecuzione di accertamenti e l'eventuale messa in sicurezza di una ripa e di una scarpata a seguito della caduta di pietre, trattandosi di provvedimento contingibile e urgente di competenza del Sindaco. Infatti, l’atto è da ritenersi rientrante nei poteri extra-ordinem che il TUEL intesta al Sindaco quale Ufficiale di Governo.

Corte dei conti:

Corte dei conti, I quadrimestrale 2022 - Leggi pubblicate nel quadrimestre Gennaio-Aprile 2022 (articolo 17, comma 9 della legge 31 dicembre 2009, n. 196)

Approfondimenti  

ARERA, Relazione annuale 2022

Gianluca Bertagna, Piao, questo mostro

Anac, Le leggi regionali non possono sospendere gare pubbliche. E' competenza esclusiva dello Stato

Anac, L'ex amministratore unico di una società pubblica non può collaudare l’opera della stessa società

UPEL, Non è pantouflage se il funzionario pubblico è messo in aspettativa per ricoprire nuovo incarico

Ministero dell'interno, Parere,  Art.39, comma 2, del d.lgs. n.267/2000

Anci, Piccoli Comuni, La registrazione del webinar del progetto P.I.C.C.O.L.I. dedicato alle opportunità del Pnrr

Amministrazione in cammino, Resoconto convegno «La Corte dei conti al servizio del Paese per una ripresa economica equa ed efficiente»

NeoPA, TARI: la destinazione religiosa di un locale deve essere comprovata per poter accedere all’esenzione

ntplusentilocaliedilizia, Corte dei conti-revisori: una collaborazione vincente per il monitoraggio dei conti dell'esercizio 2021

ntplusentilocaliedilizia, Concorsi, Lsu-Lpu, titolo di studio e anticipo Tsf-Tfr

Gazzetta Ufficiale

Agenzia per L’Italia Digitale Comunicato Adozione delle «Regole tecniche per la gestione delle sessioni di autenticazione e del single sign-on». (22A03993) (GU Serie Generale n.162 del 13-07-2022)

Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Decreto 23 febbraio 2022, n. 89 Regolamento concernente le modalita' di attuazione del social bonus. (22G00098) (GU Serie Generale n.163 del 14-07-2022)

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