Notiziario n. 52 del 06 ottobre 2025

Pubblicato il N. 52/2025 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

ANAC,  -  Consigliere comunale anche amministratore di società, rischio conflitto di interessi  - Ruolo pubblico e socio privato di un operatore economico che partecipa ad una procedura bandita dall’Ente

Segretari comunali

Albo Segretari, Avviso n. 77 del 03 ottobre con scadenza il 13 ottobre

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione - Nasce “Italia Semplice”: il portale sulle semplificazioni - È online “Italia Semplice” (italiasemplice.gov.it), il nuovo portale del Dipartimento della Funzione Pubblica pensato per rendere chiare e accessibili le iniziative di semplificazione e digitalizzazione della Pubblica amministrazione.

DAIT, -  Comunicato del 3 ottobre 2025 - Anticipazione ai comuni del rimborso minori gettiti, riferiti alla prima rata 2025, dell’IMU derivante dall’esenzione per i fabbricati ubicati nelle zone colpite dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016

DAIT, -  Circolare DAIT n.74 del 30 settembre 2025 - Accessi abusivi ai sistemi ANPR. Violazione di dati personali (cd. data breach).DAIT, -  Comunicato del 29 settembre 2025 - Contributo stabilizzazione del personale ex Ente Tabacchi Italiani (E.T.I.). Saldo anno 2025.

DAIT, -  Comunicato del 26 settembre 2025 - Rendicontazione TBEL anno 2025. Contributi agli enti locali per la progettazione definitiva ed esecutiva annualità 2017-2023 (art.41-bis D.L. n.50/2017 e art. 1, commi da 51 a 58, L. n.160/del 2019).

DAIT, -  Comunicato n.2 del 30 settembre 2025   - Rendicontazione TBEL anno 2025. Contributi agli enti locali per la progettazione definitiva ed esecutiva annualità 2017-2023 (art.41-bis D.L. n.50/2017 e art. 1, commi da 51 a 58, L. n.160/del 2019).

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Finanza locale, Pella: “Per interventi magazzino crediti occorre percorso concertazione con Comuni” - Il vicepresidente ha espresso per conto dell'Anci l’intesa al decreto legislativo sulla relazione della commissione per l’analisi del magazzino dei crediti in carico all’Agenzia delle entrate. Scarica l'esito completo della riunione

ANCI, -  Zes Unica, Ok in Conferenza Unificata per Marche e Umbria. Silvetti: “Sarà motore di crescita” - Il vicepresidente vicario Anci: "Siamo pronti a lavorare all’aggiornamento del Piano strategico della ZES unica e all’applicazione di misure di semplificazione amministrativa e di agevolazione per l’effettuazione degli interventi nel territorio delle due regioni non appena il Parlamento approverà la proposta di legge"

PROVINCEDITALIA, -  Strade Future – Giovani e mobilità responsabile: il convegno delle Province di UPI Emilia Romagna - Martedì 30 settembre 2025, Ore 10.00 – 13.00 Museo Enzo Ferrari – Modena"

IFEL, -  Rifiuti speciali, il Presidente Canelli alla Camera: “Norma incide su bilanci Comuni, si rifletta su alternative” - Il sindaco di Novara e delegato alla Finanza locale dell’ANCI, in audizione davanti alla commissione Finanze nell’ambito dell’esame della proposta di legge in materia di applicabilità della quota fissa della tassa sui rifiuti alle aree produttive.

IFEL, -  Relazione Commissione "Magazzino ruoli" - Intesa presso la Conferenza unificata - Nella Conferenza unificata di oggi l'Anci ha dato intesa sulla relazione della Commissione per l’analisi del "magazzino ruoli" dell'Agenzia delle entrate-Riscossione (AdeR), con osservazioni e raccomandazioni sintetizzate in un documento che sottolinea l'esigenza di un percorso di concertazione con i Comuni.

Giurisprudenza

eius, Consiglio di Stato, sezione VI, 26 settembre 2025, n. 7547 - Processo amministrativo: è sempre ammessa la produzione in appello di documenti che dimostrano l'esistenza di un giudicato esterno

eius, Consiglio di Stato, adunanza plenaria, 2 ottobre 2025, n. 11 - Processo amministrativo: l'Adunanza plenaria esclude l'applicabilità dell'art. 182, comma 2, c.p.c. (sanatoria della procura)

eius, Corte di Giustizia UE, quinta sezione, 2 ottobre 2025 - Vittime di reato: l'art. 12, § 2, della direttiva 2004/80/CE osta a che una normativa nazionale escluda in via di principio qualsiasi indennizzo per il dolore e la sofferenza patiti dalle vittime di reati intenzionali violenti

eius, Corte di Cassazione,   sezione II civile, 5 agosto 2025, n. 22613 - Diritto civile: il deposito su conto cointestato di somme di uno dei coniugi non è necessariamente una donazione indiretta

eius, Corte di Cassazione sezioni unite penali, 27 febbraio 2025, n. 27059 (dep. 23 luglio 2025) - Procedura penale: in caso di continuazione fra delitti e contravvenzioni, la riduzione per il giudizio abbreviato ex art. 442, comma 2, c.p.p. dev'essere di un terzo sulla pena inflitta per i primi e della metà sulla pena inflitta per le seconde

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,   Sezioni Riunite in sede giurisdizionale, sentenza n. 16 del 29 settembre 2025 - Da rifare il giudizio di parifica del bilancio della Sicilia del 2020: i giudici non erano in numero dispari

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione regionale di controllo per il Piemonte, deliberazione n. 107 del 26 settembre 2025 - Se la società partecipata ha un fatturato inferiore di un milione di euro, il Comune deve specificare le motivazioni del mantenimento della partecipazione

Approfondimenti  

salvisjuribus,  -  La concessione di contributi pubblici tra vincoli procedimentali e obblighi contabili  - L’art. 12 della legge n. 241/1990 e il nuovo contributo degli enti locali alla finanza pubblica

salvisjuribus,  -  Il complesso del tiranno nell’ordinamento costituzionale moderno  - Il dibattito in Assemblea costituente: come il complesso del tiranno ha influenzato la Costituzione

giurisprudenzappalti,  -  Nell’affidamento diretto, anche se la scelta è operata discrezionalmente dalla stazione appaltante, resta fermo l’obbligo di motivarne le ragioni.  - Tar Sardegna, Sez. I, 03/10/2025, n. 793

camereinsuburbia -  Conseguenze processuali della dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse - Nel caso di espressa dichiarazione del ricorrente di non aver più alcun interesse alla decisione del ricorso, il giudice non può decidere la controversia nel merito, né procedere di ufficio, né sostituirsi al ricorrente nella valutazione dell'interesse ad agire, ma solo adottare una pronuncia in conformità alla dichiarazione resa; nel processo amministrativo, in assenze di repliche e/o diverse richieste ex adverso, vige il principio dispositivo in senso ampio, nel senso che la parte ricorrente, sino al momento in cui la causa viene trattenuta in decisione, ha la piena disponibilità dell'azione e può dichiarare di non avere interesse alla decisione, in tal modo provocando la presa d'atto del giudice, il quale, non avendo il potere di procedere di ufficio, né quello di sostituirsi al ricorrente nella valutazione dell'interesse ad agire, non può che dichiarare l'improcedibilità del ricorso. - TAR Lombardia, Brescia, Sez. I, n. 849 del 26 settembre 2025

ntplusentilocali -  Dirigenti statali e infermieri, via libera ai contratti 2022/24 - Aumenti medi da 558 euro per i vertici delle Pa e da 172 euro nella sanità

salvisjuribus -  La concessione di contributi pubblici tra vincoli procedimentali e obblighi contabili - L’art. 12 della legge n. 241/1990 e il nuovo contributo degli enti locali alla finanza pubblica

salvisjuribus -  Il complesso del tiranno nell’ordinamento costituzionale moderno - Il dibattito in Assemblea costituente: come il complesso del tiranno ha influenzato la Costituzione

neopa -  Sì al compenso al CdA delle aziende speciali quand’anche il contratto di servizio preveda delle poste a titolo di ripiano perdite - Con deliberazione n. 298/2025/PAR, la Sezione regionale di controllo della Corte dei conti della Lombardia ha precisato che la nozione di “contributi a carico delle finanze pubbliche”, di cui all’art. 6, comma 2, D.L. n. 78/2010, non comprende il conferimento del capitale di dotazione iniziale dell’azienda speciale, né le erogazioni a titolo di contratto di servizio, quand’anche finalizzate al pareggio del bilancio.

neopa -  Società miste a maggioranza privata: attenzione alla “libertà di impresa” - In previsione della prossima revisione periodica delle società partecipate, è utile richiamare quanto osservato nella deliberazione n. 39/2025/PASP, dalla Corte dei conti – Sezione regionale di controllo per l’Emilia Romagna; nell’analizzare l’acquisizione di una partecipazione indiretta da parte di un Comune, i magistrati contabili hanno formulato una interessante indicazione in merito ai poteri di controllo degli enti locali soci di società a maggioranza privata. Nel caso affrontato, i magistrati contabili escludono che l’ente possa esercitare un’attività di controllo secondo quanto previsto dal TUSP, non disponendo, neppure congiuntamente con altri soci pubblici, della maggioranza dei voti. La società in questione non risulta pertanto a controllo pubblico e di conseguenza, le società dalla stessa partecipate, non possono inquadrarsi come partecipazioni indirette degli enti locali soci della capogruppo.

lapostadelsindaco -  L’IA di Google: cosa sta succedendo agli utenti, all’Informazione e all’Editoria online? - Il nuovo sistema di ricerca cambia il modello operativo SEO (Search Engine Optimization: ottimizzazione dei motori di ricerca)

lapostadelsindaco -  Pubblicata la “Guida alla cartella di pagamento”: indicazioni sul documento che avvia le attività di riscossione coattiva dei tributi - Il sito di FiscoOggi rende noto che è ora disponibile, sui siti di Agenzia delle entrate e di Ader, la “Guida alla cartella di pagamento”, che ha l’obiettivo di spiegare, pagina per pagina, il contenuto del documento che dà il via alle attività di riscossione coattiva dei tributi. Con la notifica della cartella, infatti, Ader informa il contribuente che è stata incaricata dagli enti creditori di recuperare somme che risultano non versate e di cui si chiede la regolarizzazione.

lapostadelsindaco -  Ripristinato l’accesso alla certificazione del rendiconto TBEL anno 2025: indicazioni agli enti in merito a nuovi CUP da rendicontare - Il Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali del Ministero dell’Interno comunica che sul Sistema Certificazioni Enti Locali (“AREA CERTIFICATI - TBEL, altri certificati”), accessibile dal sito internet di questa Direzione Centrale, è stato ripristinato l’accesso alla certificazione del rendiconto TBEL anno 2025.

Gazzetta Ufficiale

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI CONFERENZA UNIFICATA - ACCORDO - 30 luglio 2025 Accordo, ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulle modifiche alla modulistica edilizia concernenti la segnalazione certificata per l'agibilita'. (Rep. atti n. 92/CU). (25A05267) (GU Serie Generale n.227 del 30-09-2025)

DECRETO-LEGGE 3 ottobre 2025, n. 146 -  Disposizioni urgenti in materia di ingresso regolare di lavoratori e cittadini stranieri, nonche' di gestione del fenomeno migratorio. (25G00157) (GU Serie Generale n.230 del 03-10-2025)note: Entrata in vigore del provvedimento: 04/10/2025

Altro

ANAC,  -  Appalti, 1° quadrimestre 2025: più servizi e forniture rispetto allo stesso periodo 2024  - Aumentano valori complessivi e numeri delle procedure in confronto alla riduzione che si era registrata a inizio dello scorso anno. Pesano anche sei importanti affidamenti per oltre 21,1 miliardi

INPS,  -  Online bando per Master di I e II livello e corsi di perfezionamento  - Disponibili borse di studio per l’anno accademico 2025-2026.

INPS,  -  AppLI disponibile sul Portale giovani dell’INPS  - L'assistente virtuale che aiuta i ragazzi dai 18 ai 35 anni nella ricerca del lavoro.

GPDP,  -  COMUNICATO STAMPA - Deepfake, Garante: stop a Clothoff, l’app che spoglia le persone  - Stop a Clothoff l’app che spoglia le persone. Il Garante per la protezione dei dati personali ha disposto, in via d’urgenza e con effetto immediato, la limitazione provvisoria del trattamento dei dati personali degli utenti italiani nei confronti di una società, con sede nelle Isole Vergini Britanniche, che gestisce l’app Clothoff.

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