Notiziario n. 51 del 02 ottobre 2025

Pubblicato il N. 51/2025 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

SENATO - Servizio Studi - Dossier - n. 465/2 - Introduzione del delitto di femminicidio e altri interventi normativi per il contrasto alla violenza nei confronti delle donne e per la tutela delle vittime - A.C. 2528

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso n. 76 del 30 settembre con scadenza il 10 ottobre

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione - Zangrillo: “Aprire le porte della PA per attrarre talenti” - “Momenti come quello di oggi sono fondamentali per raccontare le tante opportunità che l’universo della Pubblica amministrazione può offrire. Aprire le porte degli uffici pubblici, come stanno facendo oggi le diverse amministrazioni, è un passo importante soprattutto per le nuove generazioni”. Lo ha dichiarato il ministro per la Pubblica amministrazione, Paolo Zangrillo, durante l’evento “Job Day PA” organizzato dalla Provincia di Lecco in occasione della celebrazione dei suoi 30 anni.

DAIT, -  Comunicato n.2 del 30 settembre 2025   - Rendicontazione TBEL anno 2025. Contributi agli enti locali per la progettazione definitiva ed esecutiva annualità 2017-2023 (art.41-bis D.L. n.50/2017 e art. 1, commi da 51 a 58, L. n.160/del 2019).

DAIT, -  Comunicato del 30 settembre 2025 - Contributo per la spesa sostenuta per il trattamento economico del personale assunto a seguito della soppressione della ex base NATO dell’Arcipelago della Maddalena. Pagamento saldo anno 2025.

DAIT, -  Comunicato del 29 settembre 2025 - Contributo stabilizzazione del personale ex Ente Tabacchi Italiani (E.T.I.). Saldo anno 2025.

DAIT, -  Comunicato del 26 settembre 2025 - Rendicontazione TBEL anno 2025. Contributi agli enti locali per la progettazione definitiva ed esecutiva annualità 2017-2023 (art.41-bis D.L. n.50/2017 e art. 1, commi da 51 a 58, L. n.160/del 2019).

DAIT, -  Comunicato n.2 del 30 settembre 2025   - Rendicontazione TBEL anno 2025. Contributi agli enti locali per la progettazione definitiva ed esecutiva annualità 2017-2023 (art.41-bis D.L. n.50/2017 e art. 1, commi da 51 a 58, L. n.160/del 2019).

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Da Tavolo immigrazione rassicurazioni costi Comuni minori stranieri. D’Alberto: “Estendiamo Sai” - "Abbiamo ottenuto come Anci un risultato fondamentale per i Comuni italiani: quello dell'integrale copertura delle risorse anticipate dai Comuni per il 2023, 2024 e 2025 per l'accoglienza dei minori stranieri non accompagnati". Il delegato Immigrazione Anci, Gianguido D'Alberto

ANCI, -  Commissione finanza locale: investimenti, minori, personale, sociale i temi al centro del dibattito - Nel corso della riunione si sono toccati i principali temi di interesse dei Comuni in vista della Legge di bilancio 2026, con l’obiettivo di rafforzare i servizi essenziali ai cittadini, sostenere la finanza locale e garantire nuovi investimenti per le comunità

ANCI, -  Rifiuti speciali, Canelli alla Camera: “Norma incide su bilanci Comuni, si rifletta su alternative” - Il sindaco di Novara e delegato alla Finanza locale dell’Anci, in audizione davanti alla commissione Finanze nell’ambito dell’esame della proposta di legge in materia di applicabilità della quota fissa della tassa sui rifiuti alle aree produttive.

PROVINCEDITALIA, -  Strade Future – Giovani e mobilità responsabile: il convegno delle Province di UPI Emilia Romagna - Martedì 30 settembre 2025, Ore 10.00 – 13.00 Museo Enzo Ferrari – Modena"

IFEL, -  Commissione finanza locale ANCI - Investimenti, minori, personale, sociale: i temi al centro della riunione - Alla riunione presenti il Presidente Alessandro Canelli e Andrea Ferri Vice Direttore di IFEL e Responsabile finanza locale.

Giurisprudenza

eius, Consiglio di Stato, sezione VI, 25 settembre 2025, n. 7541 - Finanziamenti pubblici: nelle procedure per la concessione di agevolazioni finanziarie il soccorso istruttorio non può consentire la produzione fuori termine dell'intera documentazione richiesta dal bando

eius, Consiglio di Stato, sezione III, 24 settembre 2025, n. 7486 - Edilizia e urbanistica: la veranda realizzata sulla balconata di un appartamento non è una pertinenza in senso urbanistico

eius, TAR Sicilia,  Catania, sezione II, 24 settembre 2025, n. 2729 - Enti locali: è illegittima l'ordinanza contingibile e urgente che proroga il servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani a un prezzo non remunerativo per l'impresa affidataria

eius, TAR Toscana,  sezione II, 23 settembre 2025, n. 1498 - Esame da avvocato: viola la regola dell'anonimato il candidato che inserisce nell'elaborato scritto elementi del tutto anomali

eius, TAR Lazio, sezione III-quater, 22 settembre 2025, n. 16369 - Appalti pubblici: i costi della manodopera non possono essere inclusi fra le spese generali

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,   Sezioni Riunite in sede giurisdizionale, sentenza n. 16 del 29 settembre 2025 - Da rifare il giudizio di parifica del bilancio della Sicilia del 2020: i giudici non erano in numero dispari

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione regionale di controllo per il Piemonte, deliberazione n. 107 del 26 settembre 2025 - Se la società partecipata ha un fatturato inferiore di un milione di euro, il Comune deve specificare le motivazioni del mantenimento della partecipazione

Approfondimenti  

AGCM, -  AGCM, provvedimento I864 del 26 settembre 2025  - Intesa per alzare il prezzo del carburante in “epoca Covid”: l’Antitrust commina una multa di oltre 900 milioni di euro

GARANTE -  Garante per la protezione dei dati personali, Provvedimento del 4 agosto 2025  - Sanzionata un’azienda sanitaria per errata configurazione del dossier sanitario

ARAN -  On-line il numero di AranComunica di settembre 2025  - Ultimo aggiornamento il: 01 Ottobre 2025

salvisjuribus,  -  Risarcimento del danno da provvedimento illegittimo: nessun automatismo  - Abstract. La recente sentenza del Consiglio di Stato, Sez. VI, n. 5803 del 4 luglio 2025, offre un’occasione preziosa per riaffermare i presupposti necessari per l’accoglimento della pretesa risarcitoria del privato avverso la Pubblica Amministrazione. In particolare, la pronuncia chiarisce che l’annullamento giurisdizionale di un atto per un vizio meramente formale, come il difetto di motivazione, non è di per sé sufficiente a fondare il diritto al risarcimento. Diventa, invece, dirimente la prova, da parte del danneggiato, della spettanza sostanziale del bene della vita, da accertarsi attraverso un giudizio prognostico che guardi alla situazione di fatto e di diritto esistente al momento dell’adozione dell’atto illegittimo.

giurisprudenzappalti,  -  Bando Tipo 2025 ed indicazione del CCNL applicabile al personale dipendente.  - Delibera n. 365 del 16 settembre 2025 – Bando tipo n. 1/2023 aggiornato al decreto legislativo 31 dicembre 2024 n. 209

camereinsuburbia -  Applicabilità dell’art. 40 bis L.R. n. 12/2005 agli immobili demoliti - L’art. 40-bis della L.R. n. 12/2005, nella formulazione derivante dalla novella del 2021, sia pure con dei temperamenti rispetto a quella previgente, introduce notevoli deroghe alla disciplina urbanistico-edilizia ordinaria e, come tale, è soggetta ad un criterio di interpretazione letterale e restrittiva, in forza della quale, salva la ratio sottesa alla normativa, si arrechi il minor pregiudizio possibile all’ordine giuridico vigente. Il comma 1 dell’art. 40-bis prevede che la disciplina da esso recata si applichi agli immobili che “risultano dismessi e causano criticità”, senza estenderne l’applicazione agli immobili già demoliti. L’unica disposizione transitoria che intendeva far salvi gli affidamenti ingenerati dalla previgente disciplina (comma 11-quinquies) è stata dichiarata costituzionalmente illegittima con la sentenza della Corte costituzionale n. 202/2021. Su un piano letterale, pertanto, la normativa non si applica agli immobili già demoliti, che, per tale evidente ragione, non possono più causare pregiudizi.- TAR Lombardia, Milano, Sez. II, n. 3002 del 26 settembre 2025.

ntplusentilocali -  Autovelox non registrati, stop dal 1° dicembre - Valide solo le multe rilevate dagli apparecchi registrati nella piattaforma del Mit

salvisjuribus -  La concessione di contributi pubblici tra vincoli procedimentali e obblighi contabili - L’art. 12 della legge n. 241/1990 e il nuovo contributo degli enti locali alla finanza pubblica

salvisjuribus -  Il complesso del tiranno nell’ordinamento costituzionale moderno - Il dibattito in Assemblea costituente: come il complesso del tiranno ha influenzato la Costituzione

neopa -  Sì al compenso al CdA delle aziende speciali quand’anche il contratto di servizio preveda delle poste a titolo di ripiano perdite - Con deliberazione n. 298/2025/PAR, la Sezione regionale di controllo della Corte dei conti della Lombardia ha precisato che la nozione di “contributi a carico delle finanze pubbliche”, di cui all’art. 6, comma 2, D.L. n. 78/2010, non comprende il conferimento del capitale di dotazione iniziale dell’azienda speciale, né le erogazioni a titolo di contratto di servizio, quand’anche finalizzate al pareggio del bilancio.

neopa -  Società miste a maggioranza privata: attenzione alla “libertà di impresa” - In previsione della prossima revisione periodica delle società partecipate, è utile richiamare quanto osservato nella deliberazione n. 39/2025/PASP, dalla Corte dei conti – Sezione regionale di controllo per l’Emilia Romagna; nell’analizzare l’acquisizione di una partecipazione indiretta da parte di un Comune, i magistrati contabili hanno formulato una interessante indicazione in merito ai poteri di controllo degli enti locali soci di società a maggioranza privata. Nel caso affrontato, i magistrati contabili escludono che l’ente possa esercitare un’attività di controllo secondo quanto previsto dal TUSP, non disponendo, neppure congiuntamente con altri soci pubblici, della maggioranza dei voti. La società in questione non risulta pertanto a controllo pubblico e di conseguenza, le società dalla stessa partecipate, non possono inquadrarsi come partecipazioni indirette degli enti locali soci della capogruppo.

neopa -  Le deroghe ai limiti di spesa di personale per le nuove assunzioni dei comuni virtuosi - Sebbene sia venuta meno ormai l’efficacia dell’art. 5 del dm 17 marzo 2020 (il quale prevedeva che i comuni al di sotto del valore soglia potessero incrementare gradualmente la spesa di personale registrata nel rendiconto 2018 di un valore percentuale annuo non superiore alle misure stabilite dallo stesso articolo), deve ritenersi comunque ancora consentita l’esclusione dai limiti di spesa del personale (di cui all’ art. 1, commi 557-quater e 562, della legge n. 296/2006) della maggior spesa effettivamente sostenuta per nuove assunzioni a tempo indeterminato effettuate secondo il dettato degli artt. 4 e 7 del citato decreto.

neopa -  Servizio Conciliazione ARERA: strumento con scarsa potenzialità - Entrano nel vivo ed assumono piena efficacia a partire da domani 1 ottobre, le disposizioni della delibera ARERA n. 574/2024/E/RIF per la graduale estensione al settore dei rifiuti urbani del sistema di risoluzione delle controversie di clienti e utenti del servizio.

neopa -  Agenti contabili: i modelli dei conti giudiziali - La recente pubblicazione del Vademecum dei conti giudiziali a cura della Corte dei conti – Sezione Giurisdizionale per l’Emilia Romagna ha riportato l’attenzione sul corretto utilizzo dei modelli a disposizione degli enti per la rendicontazione della gestione dei diversi agenti contabili.

neopa -  IMU e beni-merce: niente obbligo di dichiarazione annuale se i dati restano invariati - La Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Campania (VIII sezione), con la sentenza n. 3993 del 3 giugno 2025, ha stabilito un principio rilevante in tema di esenzione IMU per i beni-merce: non è necessario presentare una dichiarazione ogni anno, a condizione che non intervengano modifiche nei dati o negli elementi rilevanti già dichiarati.

lapostadelsindaco -  L’IA di Google: cosa sta succedendo agli utenti, all’Informazione e all’Editoria online? - Il nuovo sistema di ricerca cambia il modello operativo SEO (Search Engine Optimization: ottimizzazione dei motori di ricerca)

lapostadelsindaco -  Operativa la piattaforma telematica per il censimento degli autovelox: cosa devono fare Amministrazioni e Enti competenti? - Analisi del decreto dirigenziale n. 367 del 29 settembre 2025

lapostadelsindaco -  È possibile celebrare il matrimonio in un luogo diverso dalla Casa comunale? - Analisi di modalità e prescrizioni

Gazzetta Ufficiale

ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA - COMUNICATO   - Indici dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, relativi al mese di agosto 2025, che si pubblicano ai sensi dell'articolo 81 della legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina delle locazioni di immobili urbani), ed ai sensi dell'articolo 54 della legge del 27 dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica). (25A05226) (GU Serie Generale n.227 del 30-09-2025)
 

MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DECRETO 25 settembre 2025 - Rilevazione dei tassi di interesse effettivi globali medi ai fini della legge sull'usura, periodo di rilevazione 1° aprile - 31 giugno 2025. Applicazione dal 1° ottobre al 31 dicembre 2025. (25A05310) (GU Serie Generale n.227 del 30-09-2025)

Altro

ANAC,  -  Aggiornato il Bando Tipo n. 1 per l’affidamento di servizi e forniture  - La necessità di revisionarlo era sorta a seguito delle modifiche apportate al Codice dei contratti pubblici dal decreto legislativo n. 209 del 31 dicembre 2024

ANAC,  -  Trasporto pubblico locale in house, “Criticità e mancanza di concorrenza”  - Rilievi di Anac sulla gestione esclusiva dei servizi di trasporto su strada di una importante Città metropolitana portuale del Nord Italia

INPS,  -  Pignoramenti su somme erogate dall'Istituto: chiarimenti  - Indicazioni e approfondimenti sul quadro normativo vigente, riguardante il sostegno al reddito dei lavoratori e prestazioni previdenziali.

INPS,  -  Accordo Italia-Moldova in materia di sicurezza sociale  - In vigore dal 1° settembre 2025 le disposizioni previste dai due Stati.

GPDP,  -  L'agenda del Garante  -

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ANCI, Catalogo eventi

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