Notiziario n. 50 del 11 luglio 2022

Pubblicato il N. 50/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Garante Privacy, Relazione sull'attività 2021 - Sintesi per la stampa e documenti

IFEL, DL n.73 del 21 giugno 2022 – “Semplificazioni fiscali”. Nota di lettura delle disposizioni fiscali 

Corte dei conti, Delibera n. 10/SEZAUT/2022/INPR e Questionario La Sezione delle autonomie della Corte dei conti, nell’adunanza del 27 giugno 2022, ha approvato, con deliberazione n. n. 10/SEZAUT/2022/INPR , le “Linee guida” e l’annesso “Questionario”, per la relazione dell’Organo di revisione economico-finanziaria dei Comuni, delle Città metropolitane e delle Province, sul rendiconto 2021, per l’attuazione dell’art. 1, comma 166 e seguenti della legge 23 dicembre 2005 n. 266. La Corte comunicherà, successivamente, la data dalla quale sarà resa disponibile agli utenti la versione on-line.

Segretari Comunali

Albo Segretari, Piani operativi per la gestione e lo svolgimento della prova preselettiva - COA 2021

Albo Segretari, Nuove iniziative per l formazione permanente

Albo Segretari, Corso-concorso Co.A 6 Sessione Aggiuntiva. Verifica finale: comunicazioni della commissione esaminatrice e calendario di convocazione dei candidati

Albo Segretari, Avviso del 8 luglio con scadenza 18 luglio

Governo e Parlamento

Camera dei Deputati, Decreto "Aiuti", lunedì voto finale

Ministero dell'interno, Comunicato stampa del 6 luglio 2022 Attività della Conferenza Stato-città del 6 luglio 2022. Contributi enti locali.

Funzione Pubblica, Pa, Brunetta: "Rapporto Istat riconosce il grande sforzo di modernizzazione in corso"

NoiPA, L’indennità una tantum di 200 euro sarà erogata entro il mese di luglio 2022

Avviso Pubblico, “Amministratori sotto tiro”, una minaccia ogni 20 ore. presentato l’XI° rapporto di Avviso pubblico con il ministro Lamorgese

Dal mondo delle Autonomie

Assistenza alunni disabili, Decaro: “Attivato per la prima volta fondo specifico per i Comuni”

Anci, Federalismo fiscale, Canelli: “Evitare tagli di risorse agli enti locali nel 2023. In gioco la sfida del PNRR”

Anci Lombardia, Giovani – Bando NEET – Elenco Comuni ammessi

Anci, Pnrr e Sport, Pubblicati dal Dipartimento per lo Sport gli elenchi dei Comuni ammessi alla fase negoziale

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 171 del 7 luglio 2022 La decisione di consentire soltanto alle farmacie, e non anche alle parafarmacie, di effettuare tamponi rapidi antigenici e test sierologici rientra nella sfera della discrezionalità legislativa e non è una scelta irragionevole. Comunicato stampa, COVID19, tamponi rapidi e test sierologici solo in farmacia e non in parafarmacia

Consiglio di Stato, sez. III, ordinanza n. 5615 del 6 luglio 2022  Va rimesso all’Adunanza plenaria il seguente quesito: se l’ammissione dell’impresa al controllo giudiziario, ai sensi dell’art. 34 bis, comma 6, del codice n. 159 del 2011, comporta che il giudice amministrativo – nel corso del giudizio di primo grado o di quello d’appello avente per oggetto la presupposta interdittiva antimafia – debba sospendere il giudizio, ai sensi dell’art. 79, comma 1, c.p.a., o debba rinviare l’udienza eventualmente già fissata.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 5347 del 28 giugno 2022, In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici, ai sensi dell'art. 83, comma 9, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 («Codice dei contratti pubblici»), l'invalidità della garanzia provvisoria non può essere sanata per mezzo del soccorso istruttorio, trattandosi di un elemento essenziale dell'offerta.

Tar Basilicata, sez. IV, sentenza n. 504 del 27 giugno 2022 In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici, ai sensi dell'art. 80, comma 4, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 («Codice dei contratti pubblici»), costituisce violazione degli «obblighi relativi al pagamento [...] dei contributi previdenziali» non solo il mancato versamento di questi, ma anche l'omessa presentazione delle necessarie denunce all'ente competente.

Tar Emilia Romagna, sez. I, sentenza n. 537 del 5 luglio 2022 L’accesso difensivo ai sensi degli art. 22 e seg. L.241/90 agli atti propedeutici all’adozione di una interdittiva antimafia può essere negato o differito ai sensi del D.M. 16 marzo 2022 soltanto previa indicazione da parte della Prefettura di prevalenti esigenze attinenti alla sicurezza pubblica che impediscono in concreto la divulgazione del documento. L’art. 3 lett. c) del D.M .16 marzo 2022, secondo cui sono sottratti al diritto d’accesso “i documenti istruttori inerenti ai procedimenti relativi al rilascio della documentazione antimafia, nonché i documenti, comunque prodotti o acquisiti, la cui conoscenza può pregiudicare l’attività di prevenzione delle infiltrazioni della criminalità organizzata, e i provvedimenti prefettizi in materia di antimafia”, deve essere interpretato in armonia con la disciplina normativa sovraordinata ovvero con gli artt. 41 della Carta dei diritti fondamentali di Nizza (diritto ad una buona amministrazione), 6 della Convenzione EDU e 111 Cost. (diritto ad un processo equo). Sotto il versante comunitario, non può negarsi il collegamento quanto meno indiretto tra disciplina nazionale in tema di interdittive contenuta nel Codice amtimafia (d.lgs. 159/2011 e s.m.) ed il diritto eurounitario, quale presupposto per l’applicazione della Carta di Nizza (ex multis Corte Costituzionale 11 marzo 2011, n. 80) in quanto le misure interdittive oltre a costituire una tutela avanzata nel campo del contrasto alle attività della criminalità organizzata (ex plurimis Consiglio di Stato, sez. III, 11 settembre 2017, n. 4286; id. sez. III, 22 marzo 2017, n. 1312) mirano a espungere dal mercato le imprese esposte ad infiltrazione mafiosa e, dunque, a tutelare la concorrenza tra gli operatori economici presidiata dal Trattato U.E. (in questo senso Consiglio di Stato sez. III, 25 ottobre 2021, n.7165). La recente novella di cui al decreto legge n. 152 del 6 novembre 2021 “Disposizioni urgenti per l’attuazione del PNRR e per la prevenzione dalle infiltrazioni mafiose” convertito nella legge 233/2021 (applicabile “ratione temporis” alla presente controversia ai sensi dell’art. 52 del decreto legge), pur nulla innovando in tema di diritto di accesso, ha indubbiamente potenziato le garanzie procedimentali introducendo sia misure di self cleaning, sia il nuovo istituto della prevenzione collaborativa, al fine di relegare l’interdittiva antimafia ad extrema ratio, secondo le indicazioni provenienti dalla più recente giurisprudenza (Consiglio di Stato sez. III, 10 agosto 2020, n. 4979). E’ ovvia la rilevanza del pieno accesso documentale anche al fine di garantire la piena operatività delle nuove disposizioni, nell’ambito di un rapporto di collaborazione (vedi anche l’art. 1 c. 2-bis L.241/90 come aggiunto dal d.l. 76/2020) tra la Prefettura e l’impresa nei cui confronti è stato aperto un procedimento di interdittiva.

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Autonomie, Delibera n. 8/SEZAUT/2022/INPR Rimborso delle anticipazioni di liquidità nel caso di enti in condizioni di dissesto finanziario - riconoscimento in capo all’organo straordinario di liquidazione ovvero al comune della competenza  al rimborso delle quote capitali e interessi relative ad anticipazioni di liquidità diverse da quelle di cui all’art. 222 tuel contratte prima della dichiarazione di dissesto.

Approfondimenti  

Funzione Pubblica, Online il quinto numero della newsletter PArliamo

IFEL, Fondo progettazione: assegnati dal Ministero dell’interno 280 milioni di euro per l’annualità 2022 (DM 10 giugno 2022)

IFEL, PNRR e politica di Coesione 2021-2027: l'11 luglio l'evento IFEL alla Camera dei Deputati

Servizio consulenza Friuli Venezia Giulia, Parere, Cedole librarie bambini ucraini frequentanti le scuole primarie il prossimo anno scolastico 2022/2023.

Servizio consulenza Friuli Venezia Giulia, Parere, Incompatibilità tra consigliere comunale e presidente di associazione

Avviso Pubblico, Comuni sciolti per mafia: sul sito di avviso pubblico la sintesi della sentenza del Consiglio di Stato che ha annullato lo scioglimento di Guardavalle (Catanzaro)

UPEL, Via libera dalla Conferenza Stato-Città al riparto del contributo straordinario bis per il caro bollette

NeoPA, Soglia dei 5.000 abitanti e bilancio consolidato: individuazione del riferimento temporale

NeoPA, Predisposizione del PIAO: prime riflessioni applicative [APPROFONDIMENTO]

Giustizia Amministrativa, Attualità in materia antitrust

ntplusentilocaliedilizia, Il conto annuale del personale e le verifiche dell'organo di revisione

ntplusentilocaliedilizia, Diritto di accesso, durata degli incarichi dirigenziali, accesso ai concorsi e regole per la consulenza

Gazzetta Ufficiale

Legge 29 giugno 2022, n. 79 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36, recante ulteriori misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). (22G00091) (GU Serie Generale n.150 del 29-06-2022)

Testo coordinato del Decreto-Legge 4 maggio 2022, n. 41 Testo del decreto-legge 4 maggio 2022, n. 41 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 103 del 4 maggio 2022), coordinato con la legge di conversione 30 giugno 2022, n. 84 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti per lo svolgimento contestuale delle elezioni amministrative e dei referendum previsti dall'articolo 75 della Costituzione da tenersi nell'anno 2022, nonche' per l'applicazione di modalita' operative, precauzionali e di sicurezza ai fini della raccolta del voto.». (22A03896) (GU Serie Generale n.153 del 02-07-2022)

Ministero dell'interno Decreto 28 giugno 2022 Differimento al 31 luglio 2022 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2022/2024 degli enti locali. (22A03889) (GU Serie Generale n.154 del 04-07-2022)

Ministero delle Infrastrutture e della Mobilita' Sostenibili Decreto 9 maggio 2022 Modifiche al decreto 29 dicembre 2021, n. 537, di assegnazione di contributi ai comuni per gli interventi di demolizione delle opere abusive. (22A03834) (GU Serie Generale n.156 del 06-07-2022)

Altro

Anac, Presidente società pubblica gestione rifiuti inconferibile con incarico Ad società stesso settore

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