Notiziario n. 48 del 22 settembre 2025

Pubblicato il N. 48/2025 del Notiziario di Segretari enti locali.

Primo piano

Ministero della Pubblica Amministrazione - Scuola, via libera ad oltre 58.000 assunzioni - Oltre 58.000 nuove assunzioni per il prossimo triennio scolastico, ma anche nuovi importanti ingressi per sostenere subito l’anno appena iniziato. Con il via libera del ministro per la Pubblica amministrazione Paolo Zangrillo si prevede l’assunzione di ulteriori 4.831 docenti per l’anno scolastico 2025/2026 in aggiunta alle 48.504 già autorizzate il mese scorso.

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso n. 73 del 19 settembre con scadenza il 29 settembre

Governo e Parlamento

DAIT, -  Comunicato del 17 settembre 2025 - Rendicontazione delle spese elettorali relative all’anno 2025.

DAIT, -  Comunicato n.2 dell'11 settembre 2025 - Ripartizione per l’anno 2023 del fondo per il ristoro ai comuni delle minori entrate derivanti dall'esenzione IMU per gli immobili occupati abusivamente.

DAIT, -  Comunicato del 10 settembre 2025 - Verifica istanze di trasferimento da parte dei Soggetti Attuatori della M5C2I2.2.

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Polizia locale, XIII Rapporto Anci: più controlli a tutela cittadini, anche se continua calo agenti - Carla Palone (assessora del Comune di Bari): “Le istituzioni, investano su questo presidio fondamentale della nostra democrazia locale, rafforzando gli organici, valorizzando le competenze e sostenendo l’innovazione tecnologica”

ANCI, -  Manovra, sicurezza, personale, trasporti e minori al centro della riunione dei sindaci - La due giorni a Genova del coordinamento dei sindaci delle Città metropolitane si è conclusa con la visita all’inaugurazione della 65a edizione del Salone Nautico

ANCI, -  Settimana europea dello Sport, conto alla rovescia per evento in programma dal 23 al 30 settembre - Il delegato allo Sport Pella: "I Comuni saranno ancora una volta i veri protagonisti della Settimana"

PROVINCEDITALIA, -  Fibercop e UPI insieme per una fibra ottica sostenibile - Firmato un protocollo per l'uso della microtrincea: scavi a basso impatto

IFEL, -  Manfredi: “La carenza di personale nei Comuni è un problema urgente. La causa principale è il divario retributivo” - Il Presidente dell’ANCI stamane a Napoli al terzo Forum di IFEL. Gli interventi del Ministro della Pa Paolo Zangrillo e del delegato ANCI alla Finanza locale e presidente della Fondazione IFEL Alessandro Canelli.

Giurisprudenza

eius, Corte di Cassazione,   sezioni unite civili, 16 luglio 2025, n. 19750 - Società: i crediti sub iudice della società estinta per cancellazione dal registro delle imprese si trasferiscono ai soci

eius, Corte di Cassazione,  sezione I civile, 7 luglio 2025, n. 18427 - Protezione internazionale: un'importante pronuncia della Cassazione sulla revoca dello status di rifugiato

eius, Consiglio di Stato,   sezione IV, 11 settembre 2025, n. 7300 - Edilizia e urbanistica: il termine massimo decennale di validità del piano di lottizzazione è inderogabile

eius, Consiglio di Stato,  sezione IV, 9 settembre 2025, n. 7257 - Conferenza di servizi: il concetto di «posizioni prevalenti» non va inteso in senso numerico-quantitativo

iusmanagement, TAR Lombardia, sentenza n. 2941 del 15 settembre 2025 - Il TAR annulla la procedura della Regione Lombardia per il riconoscimento delle qualifiche sanitarie conseguite all’estero

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,  sezione giurisdizionale per la regione Campania, sentenza n 296 del 16  settembre 2025 - Omessa predisposizione del servizio di guardiania e danno erariale

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione giurisdizionale per la regione Lazio, sentenza n 387 del 28 agosto 2025 - Truffa delle mascherine: per la Corte dei Conti non vi fu dolo (prima) e poi colpa grave

Approfondimenti  

ARAN, -  E’ on-line l’ultimo numero del notiziario Aran - Segnalazioni n. 13 dell’8 settembre 2025  -

ANAC, -  Delibera n. 288 del 23 luglio 2025  - ANAC sottolinea le criticità degli appalti per medici “gettonisti”, in particolare la continguità con la somministrazione (vietata) di medici

salvisjuribus,  -  Risarcimento del danno da provvedimento illegittimo: nessun automatismo  - Abstract. La recente sentenza del Consiglio di Stato, Sez. VI, n. 5803 del 4 luglio 2025, offre un’occasione preziosa per riaffermare i presupposti necessari per l’accoglimento della pretesa risarcitoria del privato avverso la Pubblica Amministrazione. In particolare, la pronuncia chiarisce che l’annullamento giurisdizionale di un atto per un vizio meramente formale, come il difetto di motivazione, non è di per sé sufficiente a fondare il diritto al risarcimento. Diventa, invece, dirimente la prova, da parte del danneggiato, della spettanza sostanziale del bene della vita, da accertarsi attraverso un giudizio prognostico che guardi alla situazione di fatto e di diritto esistente al momento dell’adozione dell’atto illegittimo.

giurisprudenzappalti,  -  Il termine prescrizionale (quinquennale) di esercizio della azione risarcitoria da illegittimità dell’aggiudicazione decorre dalla data del provvedimento di aggiudicazione.  - Tar Emilia Romagna, Bologna, Sez. I, 19/09/2025, n. 981

camereinsuburbia -  Proroga delle concessioni di occupazione di suolo a seguito del COVID - La normativa emergenziale adottata a seguito della pandemia da COVID-19 non ha comportato la proroga ex lege di tutte le concessioni di occupazione di suolo pubblico esistenti di fatto, anche se abusive. La normativa speciale non costituisce una sanatoria per le occupazioni abusive o di mero fatto protratte dopo la scadenza del titolo al momento dell’entrata in vigore della normativa speciale derogatoria, ma una proroga delle concessioni che a quella data erano già autorizzate. - TAR Lombardia, Milano, Sez. V, n. 2945 del 17 settembre 2025

ntplusentilocali -  Il Pnrr spinge le costruzioni, a luglio produzione record - Revisione Piano, cabina di regia il 25 settembre - Prossima settimana incontro a Palazzo Chigi con associazioni. Istat: a luglio 2025 +0,7% su giugno e +5,2% su anno. Ance: bene le opere pubbliche ma l’edilizia è in forte calo. Confedilizia e Filca-Cisl: prorogare incentivi fiscali

neopa -  TrasparenzAI, software open source per obblighi di pubblicazione delle PA - Da oggi la Piattaforma Unica della Trasparenza dell’Autorità Nazionale Anticorruzione si arricchisce di TrasparenzaAI, realizzata nell’ambito della collaborazione con il Cnr.

neopa -  Approvato l’atto di indirizzo per il rinnovo del contratto 2022/2024 della dirigenza delle funzioni locali - È stato approvato ieri l’atto di indirizzo per il rinnovo contrattuale 2022/2024 relativo alla dirigenza dell’Area Funzioni Locali emanato dai Comitati di Settore Autonomie Locali e Regioni-Sanità.

neopa -  Cassazione: sull’avviso di accertamento non è ammessa integrazione postuma della motivazione - Con l’ordinanza n. 21875 del 29 luglio 2025, la Corte di Cassazione in materia di tributi locali, con particolare riferimento alla TARI (Tassa sui Rifiuti), ha chiarito i limiti del potere motivazionale dell’Ente confermando il divieto di integrazione successiva all’emissione dell’avviso di accertamento.

salvisjuribus -  Certificazioni tecniche e limiti del soccorso istruttorio nelle gare pubbliche - “La attestazione allegata alla offerta presentata da Hitech si riferisce infatti ad uno specifico modello facente parte del catalogo Acer (Veriton DX4710G) e può produrre i suoi effetti certificativi solo in relazione a tale prodotto che non corrisponde a quello offerto.”

salvisjuribus -  Il ruolo del RUP nella commissione giudicatrice degli appalti pubblici sopra soglia e la qualificazione del conflitto di interessi: analisi critica alla luce della Delibera ANAC n. 89/2025 - La Delibera ANAC n. 89 dell’11 marzo 2025, emessa a seguito di un’istanza di parere ex art. 220, comma 1, del d.lgs. n. 36/2023, affronta due profili centrali del nuovo Codice dei contratti pubblici: la possibilità per il Responsabile Unico del Progetto (RUP) di assumere la presidenza della commissione giudicatrice anche negli appalti sopra soglia e la nozione sostanziale di conflitto di interessi ai fini della composizione della stessa commissione.

DAIT -  Regolarità della procedura per dichiarare secretata la discussione di un punto all'ordine del giorno - Si ritiene che il regolamento debba individuare in forma analitica, trattandosi di deroga al carattere della seduta pubblica fissato dal legislatore, i casi di esclusione della pubblicità delle sedute.

lapostadelsindaco -  Obbligo delle fondazioni di partecipazione di presentare al Comune elaborati e report relativi alla qualità dei servizi erogati - Un comune richiede a una fondazione partecipata al 100% dal comune stesso un elaborato con gli indicatori di efficacia, economicità, reddittività, deficitarietà strutturale, qualità dei servizi erogati, di soddisfazione degli utenti, con relazioni semestrali relative alla società, e/o i report informativi citati completi dei relativi indicatori e riferiti all’esercizio in corso.

lapostadelsindaco -  Il premio assicurativo per la polizza sanitaria versato dall’ente pubblico per i dipendenti che lavorano all’estero non è escluso dalla formazione del reddito complessivo - Il premio assicurativo per la polizza sanitaria versato dall’ente pubblico per i dipendenti che lavorano all’estero non è escluso dalla formazione del reddito complessivo anche se previsto obbligatoriamente dallo Statuto dell’ente stesso. Non risponde, infatti, ai requisiti richiesti dalle ipotesi di deroga al principio di onnicomprensività definiti dal Tuir. È quanto precisa la risposta n. 249 dell’Agenzia delle entrate del 18 settembre 2025.

lapostadelsindaco -  Il regime di non imponibilità delle somme relative alla rinuncia dell’accredito contributivo vale anche per i lavoratori dipendenti iscritti a forme ''esclusive'' di Assicurazione generale obbligatoria - Il regime di non imponibilità delle somme relative alla rinuncia dell’accredito contributivo (articolo 51, comma 2, lettera i­bis) del Tuir), vale anche per i lavoratori dipendenti iscritti a forme ''esclusive'' di Assicurazione generale obbligatoria (Ago), compresi i dipendenti iscritti alla Gestione pubblica, che si avvalgono della facoltà di rinuncia all’accredito. È la sintesi della risposta dell’Agenzia delle Entrate n. 247 del 18 settembre 2025.

Gazzetta Ufficiale

 AGENZIA PER L'ITALIA DIGITALE - COMUNICATO   - Approvazione del regolamento recante le procedure di contestazione, accertamento, segnalazione e irrogazione delle sanzioni per le violazioni degli obblighi di transizione digitale di cui all'articolo 18-bis del Codice dell'amministrazione digitale. (25A05077) (GU Serie Generale n.217 del 18-09-2025)

MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DECRETO 6 agosto 2025 - Analisi degli interventi di adeguamento dei propri sistemi informativi, da parte delle amministrazioni di cui all'articolo 10, comma 3, del decreto-legge 9 agosto 2024, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2024, n. 143, per il recepimento degli standard contabili di cui alla milestone M1C1-108. (25A05107) (GU Serie Generale n.218 del 19-09-2025)

Altro

ANAC,  -  Incarichi affidati in modo continuativo a tre avvocati in violazione del principio di rotazione  - Tre professionisti esterni hanno gestito l’Ufficio legale del Comune di Lamezia dal 2011 sino ad oggi, in violazione del Codice dei contratti

ANAC,  -  TrasparenzAI, software open source per obblighi di pubblicazione delle PA  - La Piattaforma Unica della Trasparenza dell’Autorità Nazionale Anticorruzione si arricchisce di Trasparenza AI, realizzata nell’ambito della collaborazione con il Cnr

INPS,  -  Lunedì 22 settembre: sciopero generale nazionale  - Possibili disagi causati dalla ridotta attività per l’intera giornata

INPS,  -  VisitINPS Scholars-Lavoro: pubblicato il bando  - Domande di partecipazione entro il 6 ottobre 2025.

GPDP,  -  COMUNICATO STAMPA - Nessun divieto generale all’utilizzo del riconoscimento facciale in aeroporto  - Non si ostacola l’innovazione, purché nel rispetto delle regole europee. In relazione alla notizia secondo cui il Garante Privacy avrebbe bloccato il ricorso al riconoscimento facciale negli aeroporti italiani (il c.d. face boarding), l’Autorità precisa che, con il provvedimento adottato l’11 settembre scorso nei confronti di Società per Azioni Esercizi Aeroportuali SEA, ha ordinato a quest’ultima la sospensione dell’utilizzo della specifica soluzione tecnologica adottata, poiché incompatibile con la vigente disciplina europea sulla protezione dei dati personali, come già chiarito dal Comitato europeo per la protezione dei dati con il proprio parere del 23 maggio 2024 n.11.

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