Notiziario n. 47 del 21 giugno 2021

Pubblicato il N. 47/2021 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Anac, Relazione annuale dell’Anac alla Camera

Anci, Dl Semplificazioni, Anci: grave esclusione dei Comuni da cabina di regia del Pnrr, ‘semplificazioni’ troppo settoriali

UPI, Recovery: l’UPI in audizione sul decreto Governance e semplificazioni

Camera dei Deputati, Decreto Semplificazioni, audizione enti locali

Segretari Comunali

Lente Pubblica, Enti Locali, Convenzioni di Segreteria: la Circolare del Ministero dell’Interno

Albo Segretari, Avviso del 18 giugno con scadenza 28 giugno

Governo e Parlamento

Ministero del Lavoro, COVID-19: le novità sulle indennità e sulla NASpI previste dal Decreto Sostegni bis

Ministero dell'interno, Incentivi ai comuni per lo spostamento dei seggi elettorali al di fuori degli edifici scolastici

Governo, “Green pass”, Draghi firma il decreto. Dal 1° luglio certificati validi in tutta l’Ue

ForumPA, Rubriche PA: tutti i focus e gli appuntamenti a FORUM PA 2021

Funzione Pubblica, Forum Pa, l’evento digitale sull'innovazione

Ministero del Lavoro, Connettere le energie del Paese: al via l’edizione 2021 del Forum PA

MEF, Il MEF a Forum PA 2021: connettere le energie vitali del Paese

Ministero per la Transizione Ecologica, Adattamento climatico

MIT, Dibattito pubblico, la Commissione Nazionale approva le linee guida - Lavori Pubblici, Dibattito pubblico: Ecco le linee guida approvate

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Sostenibilità, Il 23 giugno i risultati del progetto “Giubileo della Luce”. Guarda il trailer di presentazione

Anci, Immigrazione, Presentato l’Atlante Siproimi 2020, Biffoni: “Il sistema ha reagito in modo concreto alla pandemia”

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte di Cassazione, Rassegna mensile della giurisprudenza civile della Corte di cassazione (provvedimenti pubblicati nel mese di aprile)

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 4441 del 9 giugno 2021 L'ordine di rimozione di rifiuti abbandonati previsto dall'art. 192, comma 3, del d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152 («Norme in materia ambientale»), può essere rivolto anche al proprietario dell'area contaminata ovvero al soggetto che ne abbia la disponibilità (nel caso di specie, un consorzio di bonifica), pur qualora lo stesso non sia responsabile dell'inquinamento.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 4320 del 7 giugno 2021, In linea generale il Comune non ha specifiche competenze in materia di "attestazione della potabilità" dell'acqua, salvo nei casi in cui sia esso stesso gestore ed erogatore del servizio idrico. Come risulta dagli artt. 7 e 8 del d.lgs. 2 febbraio 2001, n. 31 ("Attuazione della direttiva 98/83/CE relativa alla qualità delle acque destinate al consumo umano"), i controlli per la verifica della qualità dell'acqua destinata al consumo umano spettano al gestore del servizio idrico integrato e a "chiunque fornisca acqua a terzi attraverso impianti idrici autonomi o cisterne, fisse o mobili": cfr. art. 2 del d.lgs. n. 31 del 2001; ovvero, quando si tratti di controlli esterni (ossia di controlli diretti a "verificare che le acque destinate al consumo umano soddisfino i requisiti del presente decreto, sulla base di programmi elaborati secondo i criteri generali dettati dalle regioni in ordine all'ispezione degli impianti, alla fissazione dei punti di prelievo dei campioni da analizzare, anche con riferimento agli impianti di distribuzione domestici, e alle frequenze dei campionamenti, intesi a garantire la significativa rappresentatività della qualità delle acque distribuite durante l'anno": art. 8 del d.lgs. cit.), spettano alle aziende sanitarie locali.Pertanto, nel caso di specie, posto che l'acqua utilizzata dall'appellante per la sua struttura ricettiva è fornita da un privato (che assume quindi la qualifica di gestore) e che perciò il Comune non ha alcuna competenza in ordine alla verifica della qualità dell'acqua dovrà essere richiesta al gestore privato fornitore o all'asl.

Tar Lombardia-Brescia, sez. I, sentenza n. 566 del 27 maggio 2021 E’ illegittima per sviamento di potere una deliberazione con la quale la Giunta comunale accerti e riconosca la natura privata di una strada del territorio comunale; infatti, il riconoscimento della natura privata di una strada non rientra tra i poteri attribuiti al Comune. In particolare, il riconoscimento della natura privata e, quindi, dei poteri propri facenti capo ai proprietari del tratto stradale interessato, non può che essere richiesto al competente giudice ordinario e non anche al Comune, titolare del solo potere, esercitabile esclusivamente nel caso contrario in cui la strada sia di interesse pubblico, di adottare i provvedimenti necessari per acquisire al proprio demanio la viabilità caratterizzata dalla natura pubblica ovvero per formalizzare l’uso pubblico di strade di proprietà privata 

Tar Lombardia-Brescia, sez. I, sentenza n. 489 del 27 maggio 2021 Ai fini dell'adozione di un'ordinanza contingibile e urgente non rileva l'eventuale imputabilità soggettiva delle cause che abbiano ingenerato la situazione di pericolo che il provvedimento è rivolto a rimuovere, in quanto l'atto è diretto ad assicurare l'immediata tutela del bene pubblico dell'incolumità delle persone; ciò che rileva è esclusivamente la dimostrazione dell'attualità del pericolo e della idoneità del provvedimento a porvi rimedio, per il che quest'ultimo viene correttamente indirizzato a tutti i soggetti i quali, avendo la disponibilità, a vario titolo, delle aree interessate dal descritto fenomeno, si trovavano in rapporto tale con la fonte di pericolo da consentire loro di prevenire i conseguenti rischi.

Corte dei conti:

Self Enti-locali, Lombardia, del. 94/2021 – Alienazione quote in società partecipate e relative deroghe

Corte dei conti, Convegno “Pubblica amministrazione e impiego pubblico”

Approfondimenti  

IFEL, Agevolazioni TARI non domestiche 2021 (ex art. 6 dl 73/2021) e termini per le deliberazioni

IFEL, Fondo di solidarietà alimentare 2021, allargato al sostegno degli oneri per affitti e per utenze domestiche. Le assegnazioni prevedibili per ciascun Comune

Publika, Dalla Conferenza Stato-Città via libera ai DM Tari e Solidarietà alimentare, bollette e affitti

Italia Oggi, Il presidente Giuseppe Busia spiega gli effetti del dl Semplificazioni sul ruolo dell'Autorità L’Anac punta sulla trasparenza - La lotta alla corruzione passa dalla digitalizzazione

Lente Pubblica, Sussidi Covid, sanzioni dal Garante Privacy per mancata protezione dei dati

Anci, Attività produttive, La nota su sentenza della Corte Costituzionale n. 125/2021 su libero esercizio attività economica

Aran, parere AFL 33 Come si calcola l’incremento delle risorse destinate alla retribuzione di posizione e di risultato in base alla disciplina dell’art. 56, comma 1, del CCNL 17/12/2020 relativo all’Area delle Funzioni locali? UPEL, Fondo Dirigenti, il calcolo dell’incremento della retribuzione di posizione e di risultato

Aran, parere AFL 34 Per quali finalità, con quali motivazioni ed entro quali limiti gli Enti possono conferire risorse al Fondo per la retribuzione di posizione e di risultato ai sensi delle disposizioni dell’art. 57, comma 2, lett. e) del CCNL 17/12/2020 relativo all’Area delle Funzioni locali?

Aran, parere AFL 35 Qual’è la corretta interpretazione a fini applicativi delle disposizioni di cui all’art. 57, comma 3, del CCNL 17/12/2020 relativo all’Area delle Funzioni locali?

UPEL, Apertura dei termini per la richiesta dell’Anticipazione di Liquidità

UPEL, Sanzioni codice della strada, necessaria una chiara definizione dei rapporti tra Comune e Unione

Ius in itinere, La nomina del Commissario ad acta e la permanenza del potere di provvedere in capo all’Amministrazione. La parola dell’Adunanza Plenaria

ntplusentilocaliedilizia, Oiv, esempio di sistema di misurazione e valutazione della performance correlato alla verifica dei risultati su obiettivi in smart working

Gazzetta Ufficiale

Ministero dell'Economia e delle Finanze Decreto 30 aprile 2021 Piattaforma incassi per le Amministrazioni dello Stato. (21A03650) (GU Serie Generale n.141 del 15-06-2021)

Legge 28 maggio 2021, n. 84 Distacco dei comuni di Montecopiolo e Sassofeltrio dalla regione Marche e loro aggregazione alla regione Emilia-Romagna, nell'ambito della provincia di Rimini, ai sensi dell'articolo 132, secondo comma, della Costituzione. (21G00091) (GU Serie Generale n.142 del 16-06-2021)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 17 giugno 2021 Disposizioni attuative dell'articolo 9, comma 10, del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, recante «Misure urgenti per la graduale ripresa delle attivita' economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19». (21A03739) (GU Serie Generale n.143 del 17-06-2021)

Altro

Aran, Il nuovo Rapporto semestrale Aran sulle retribuzioni dei pubblici dipendenti propone un’analisi sul capitale umano nella pubblica amministrazione

ForumPA, PA Competente: formare le persone. Cambiare il sistema per guidare il cambiamento

IFEL, Catalogo eventi