Notiziario n. 46 del 22/06/2020

Pubblicato il N. 46/2020 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Rinnovo contratto Dirigenti e Segretari, Il comunicato dell'UNSCP sulla seduta negoziale del 18 giugno - CCNL Area delle Funzioni locali

Ministro per la Pubblica Amministrazione, Circolare per dare attuazione al DM 17 marzo 2020 sulle nuove modalità di calcolo degli spazi assunzionali dei comuni - Il Sole 24 ore del 19 giugno, Circolare assunzioni firmata dai ministri, ma i problemi restano aperti

Anac, Prevenzione della corruzione e della trasparenza, Dal 16 giugno è attiva la procedura di acquisizione dei dati sui Piani Triennali di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT) relativamente al triennio 2020-22 -  Il Sole 24 ore del 18 giugno, Piani triennali anticorruzione, attiva la procedura di acquisizione dei dati

Segretari Comunali

Rinnovo contratto Dirigenti e Segretari, Comunicato congiunto di Fp Cgil Cisl Fp Uil Fpl 

Rinnovo contratto Dirigenti e Segretari, Comunicato FEDIRETS

Albo Segretari, Avviso del 19 giugno con scadenza 29 giugno

Governo e Parlamento

Coronavirus, Centri estivi attivi in seimila Comuni. Decaro: “Frutto della collaborazione tra sindaci e governo” (la ripartizione dei finanziamenti ai Comuni)

Regioni, Scuola: Bonaccini (Regioni), presto linee guida condivise Governo-Regioni per la ripresa delle attività

Regioni, Report della Conferenza Unificata e della Conferenza Stato-Regioni del 18 giugno

Regioni, Documento della Conferenza delle Regioni, Ciclovie: intesa sul Decreto che stanzia 137,2 milioni - Anci, Mobilità ciclabile, Oltre alle risorse servono nuove regole, innovative e coraggiose

Dal mondo delle Autonomie

Assemblee Anci, La XXXVII Assemblea Anci sarà una phygital experience, appuntamento il 17, 18 e 19 novembre

Anci, Piccoli Comuni, Consulta il 26 giugno ad Ascoli, Pella e Castelli: “Territori necessari al rilancio del Paese”

Anci, Welfare, Rilevazione 2020 Presidenza Consiglio dei Ministri sulle politiche per le famiglie nei Comuni

Anci, Edilizia scolastica, Prorogata la registrazione al sistema informativo Miur per l’avviso sul finanziamento di interventi

UPI, Province, de Pascale scrive al Ministro Lamorgese “Su revisione della riforma basta indugi”

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte di giustizia UE, quarta sezione, C-328/19 sentenza del 18 giugno 2020, L'art. 1, paragrafo 2, lett. a), della direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi, dev'essere interpretato nel senso che: a) un accordo in base al quale i comuni aderenti all'accordo stesso affidino ad uno di essi la responsabilità dell'organizzazione di servizi a vantaggio dei comuni medesimi, costituendo un trasferimento di competenza, ai sensi dell'art. 4, paragrafo 2, TUE, come interpretato nella sentenza del 21 dicembre 2016, Remondis (C-51/15, EU:C:2016:985), è escluso dall'ambito di applicazione della direttiva stessa; b) un accordo di cooperazione in base al quale i comuni aderenti all'accordo stesso trasferiscano ad uno di essi la responsabilità dell'organizzazione di servizi a vantaggio dei comuni medesimi, consente di considerare detto comune, ai fini delle aggiudicazioni successive al trasferimento, quale amministrazione aggiudicatrice, consentendogli di affidare ad un organismo in house, senza provvedere ad un confronto concorrenziale, servizi volti a soddisfare non solo le proprie esigenze, bensì anche quelle degli altri comuni aderenti all'accordo, laddove, in assenza di tale trasferimento di competenze, i comuni medesimi avrebbero dovuto provvedere in proprio alle rispettive esigenze.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 3900 del 17 giugno 2020 L’applicabilità della disciplina sulla distanza dei fabbricati dalle strade di cui al combinato disposto degli artt. 16 del Codice della Strada e 26 del relativo regolamento di attuazione, è condizionata al verificarsi del seguente duplice presupposto: a) la delimitazione dei centri abitati prevista dall'art. 4; b) la classificazione delle strade, demandata ad appositi provvedimenti attuativi dall'art. 2, comma 2, che tuttavia ne individua le tipologie sulla base delle caratteristiche costruttive, tecniche e funzionali, distinguendole in categorie da “A” (corrispondente alle autostrade) a “F bis” (itinerari ciclopedonali) 

Tar Lombardia, sez. I, sentenza n. 1084 del 17 giugno 2020 esaminando nel merito un ricorso contro una procedura indetta da un comune lombardo per l’affidamento dei servizi legali, pur dichiarando cessata materia del contendere a seguito della revoca in autotutela della procedura di gara, si pronuncia sulla fondatezza del ricorso ai fini della liquidazione delle spese e rileva: «In relazione alla necessità di pronunciarsi sulla richiesta di condanna del Comune resistente al pagamento delle spese processuali, il Collegio accerta la fondatezza del ricorso, per le motivazioni già evidenziate in sede cautelare, e pertanto, in ragione della natura discriminatoria ed irragionevole della clausola della lex specialis che preclude la partecipazione agli avvocati che non abbiano avuto in passato tra i loro clienti Pubbliche Amministrazioni, ben potendo aver maturato l’esperienza necessaria a divenire affidatari della procedura impugnata, anche difendendo soggetti privati nei giudizi amministrativi, dell’indeterminatezza ed eterogeneità delle prestazioni richieste, ciò che preclude la possibilità di formulare un’offerta ponderata, e della contrarietà della lex specialis alla legge professionale, nella parte in cui prevede la corresponsione di un corrispettivo fisso indipendentemente dal numero dei contenziosi, ciò che viola il principio dell’equo compenso, e nella parte in cui prevede l’assegnazione di un punteggio preferenziale in favore degli avvocati che hanno patrocinato giudizi conclusi con un esito positivo per le amministrazioni, considerato che la loro attività non ha ad oggetto obbligazioni di risultato».

Tar Piemonte, sez. I, sentenza n. 393 del 17 giugno 2020, Liberalizzazione del mercato della notificazione delle contravvenzioni per violazione del Codice della strada.

Tar Puglia-Lecce, sez. I, sentenza n. 630 del 16 giugno 2020 La revoca degli assessori costituisce, non diversamente dalla nomina, atto sindacale connotato dalla più ampia discrezionalità di carattere politico-amministrativo e non necessita di una particolare motivazione, che può anche può basarsi sulle più ampie valutazioni di opportunità politico-amministrativa, rimesse in via esclusiva al Sindaco, perché avente ad oggetto un incarico fiduciario, e, pertanto, insindacabile in sede di legittimità, se non per profili di manifesta irragionevolezza od illogicità. E’ legittimo il provvedimento di revoca di un assessore che reca ampia e puntuale motivazione in ordine alle ragioni politiche sottese alla decisione, con specifico riferimento alla insorgenza di “situazioni di conflittualità” rispetto alle posizioni espresse dalla maggioranza, che valgono a giustificare l’esercizio del potere, anche nella prospettiva della tutela del pubblico interesse al regolare funzionamento degli organi comunali e alla efficace gestione dell’ente. 

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Autonomie, delibera n. 11/2020 La Sezione delle autonomie della Corte dei conti, pronunciandosi sulla questione di massima posta dalla Sezione regionale di controllo per la Puglia con la deliberazione n. 25/2020/PAR, enuncia il seguente principio di diritto:«Ai fini dell’ammissibilità soggettiva, nella richiesta di parere inoltrata, alla Sezione regionale di controllo, dal vicesindaco devono essere indicate espressamente le circostanze di cui all’art. 53 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (impedimento permanente o temporaneo, decadenza o decesso del Sindaco) che legittimano l’esercizio delle funzioni vicarie».

Il Sole 24 ore del 18 giugno, Corte dei conti, serve sempre la delibera per l'aumento delle indennità degli amministratori locali

Approfondimenti

Accademia dei Lincei, Problemi di ordine costituzionale determinati dall’emergenza della pandemia da Covid-19

Giustizia Amministrativa, Il ruolo della giustizia amministrativa nel diritto amministrativo Il ruolo del Consiglio di Stato

Giustizia Amministrativa, Affidamenti in house: la Corte costituzionale conferma l’obbligo di motivazione sulle ragioni del mancato ricorso al mercato previsto dal Codice dei contratti

cmgoceano, Le capacità assunzionali e gli effetti sul fondo per la contrattazione decentrata

Amministrazione in cammino, I bisogni e le motivazioni al tempo che verrà, dopo il Coronavirus

Il Sole 24 ore del 17 giugno, Esigibilità delle mansioni, l'Aran conferma la condizione della compatibilità con la categoria di inquadramento

Il Sole 24 ore del 18 giugno, Esigibilità delle mansioni, superato il vincolo dell'analogia della professionalità

Il Sole 24 ore del 16 giugno, Conto annuale del personale all'insegna della gestione «flessibile» dei fondi per la contrattazione decentrata

Publika, Verifiche dei requisiti speciali tramite AVCPass

Publika, Durata turni

Publika, Brexit e carta identità

Gazzetta Ufficiale

Legge 19 giugno 2020, n. 59 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 20 aprile 2020, n. 26, recante disposizioni urgenti in materia di consultazioni elettorali per l'anno 2020. (20G00085) (GU Serie Generale n.154 del 19-06-2020)

Testo coordinato del Decreto Legge 20 aprile 2020, n. 26 Testo del decreto-legge 20 aprile 2020, n. 26 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 103 del 20 aprile 2020), coordinato con la legge di conversione 19 giugno 2020, n. 59 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti in materia di consultazioni elettorali per l'anno 2020.». (20A03311) (GU Serie Generale n.154 del 19-06-2020)

Senato, Consultazioni elettorali 2020, Il Testo approvato i via definitiva dal Senato e il Dossier di documentazione 

Altro

Funzione Pubblica, Giurisprudenza FOIA: questioni aperte dall’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato

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IFEL, Catalogo eventi