Notiziario n. 45 del 23 giugno 2022

Pubblicato il N. 45/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

# 

Primo piano

Ministero dell'interno Decreto 29 aprile 2022 Disciplina per l'attribuzione ai segretari comunali di fascia «C» della titolarita' in sedi singole o convenzionate tra i 3001 e i 5000 abitanti. (22A03641) (GU Serie Generale n.143 del 21-06-2022)

UNSCP, Ripresa e slides del  Webinar organizzato dall'Unione sulla costituzione e sul funzionamento di una sede di segreteria 

Servizio Studi di Camera e Senato, Dossier n. 542/1 Misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). Con gli emendamenti approvati dalle Commissioni riunite 1ª e 7ª. Edizione provvisoria - D.L. 36/2022 - A.S. 2598 - Gianluca Bertagna, Verso l’esclusione dei rinnovi contrattuali dai calcoli dei DM Assunzioni

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 21 giugno con scadenza 1 luglio

Governo e Parlamento

MEF, Circolare del 21 giugno 2022, n. 27, Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) – Monitoraggio delle misure PNRR.

Funzione Pubblica, Proroga al 30 giugno 2022 del termine relativo alle procedure di stabilizzazione LSU

Funzione pubblica, Capacity Italy, lo sportello tecnico per le amministrazioni in prima linea nell'attuazione del Pnrr

Ministero dell'interno, Comunicato del 21 giugno 2022 Contributo a favore degli enti locali a copertura della spesa di progettazione definitiva ed esecutiva, annualità 2022, relativa ad interventi di messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico, efficientamento energetico delle scuole, ecc. Comunicazione di avvenuto pagamento.

Servizio Studi di Camera e Senato, Modifiche all'articolo 114 della Costituzione in materia di ordinamento e poteri di Roma capitale

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Protezione civile, Incendi boschivi, Bianco: “Lavoro di squadra, prevenzione e informazione contro rischi e incuria”

Anci, Informativa sul “Fondo concorsi progettazione e idee per la coesione"

Anci, Consiglio nazionale, Decaro: “Il PNRR sta funzionando, ma saranno necessarie correzioni dovute a fattori esterni”

Regioni, Autonomia differenziata: domani confronto a Roma con la ministra Gelmini

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 155 del 20 giugno 2022 E' incostituzionale la normativa della Regione Siciliana (l. 22/2021) in materia di: a) requisiti per l'inserimento nell'elenco degli idonei alla direzione amministrativa delle aziende sanitarie (per violazione degli artt. 97 e 117, terzo comma, Cost.); b) indennità di fuoriuscita del personale precario degli enti locali (per violazione dell'art. 81, terzo comma, Cost.).

Consiglio di Stato, sez. V,  sentenza n. 4793 del 13 giugno 2022 In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici, le prescrizioni della lex specialis vincolano rigidamente l'operato della stazione appaltante e della commissione giudicatrice, che pertanto non possono disapplicarle, integrarle o modificarle (nel caso di specie, la commissione aveva attribuito i punteggi sulla base di una formula matematica diversa da quella prevista nel disciplinare, nonché introdotto, per di più dopo l'apertura delle buste, nuovi criteri motivazionali)

Tar Lombardia, sez. I, ordinanza n. 1397 del 16 giugno 2022  E’ rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell’articolo 4, comma 5, del decreto legge 1 aprile 2021 n. 44, convertito nella legge 28 maggio 2021 n. 76, per come modificato dall’articolo 1, comma 1, lettera b), del decreto legge 26 novembre 2021 n. 172, convertito nella legge 21 gennaio 2022 n. 3, e successive modificazioni, nella parte in cui dispone che "Per il periodo di sospensione dall’esercizio della professione sanitaria non sono dovuti la retribuzione né altro compenso o emolumento, comunque denominato", per contrasto con i principi di ragionevolezza e di proporzionalità, di cui all’articolo 3 della Costituzione, anche in riferimento alla violazione dell’articolo 2 della Costituzione.

Tar Calabria-Reggio Calabria, sentenza n. 420 del 13 giugno 2022 In tema di pubblico impiego contrattualizzato, appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la controversia riguardante il diniego opposto dall'Amministrazione alla richiesta del proprio dipendente di essere tenuto indenne dalle spese legali sostenute siccome imputato in un processo penale relativo a fatti connessi col servizio da lui espletato (nella specie, per il reato di concussione)

Tar Campania-Salerno, sez. III, sentenza n. 913 del 11 aprile 2022 L’atto di sottomissione per occupazione anticipata di area demaniale marittima per posa ombrelloni, adottato senza previo espletamento di gara ad evidenza pubblica e preceduto dal rilascio di concessione per la posa ombrelloni ad uso temporaneo, del pari avvenuto in assenza di procedura di evidenza pubblica, è illegittimo in quanto contrario ai principi legislativi e giurisprudenziali di concorrenzialità. L’Amministrazione, autorizzando l’anticipata occupazione, ha di fatto consentito alla concessionaria di ottenere la concessione demaniale della spiaggia per un’intera stagione estiva, completando così il periodo oggetto della richiesta di rilascio della concessione demaniale e creando in tal modo effetti definitivi e non anticipatori della concessione demaniale. I proprietari o detentori di immobili prossimi all’area oggetto di concessione – attesa la più alta probabilità che gli stessi, rispetto ad altri, possano recarsi a fini di balneazione nel tratto di spiaggia suddetto – sono annoverabili tra i soggetti titolari di un interesse differenziato e qualificato, affinché sia adeguatamente garantita la libera balneazione, rapportando quindi tale esigenza alla situazione effettiva delle persone e all’esistenza di spiagge sufficienti a soddisfare il bisogno collettivo.

Corte dei conti:

Corte dei conti, sez. Sardegna, del. n. 96/2022 Presupposto indefettibile per l’applicazione dell’art. 113 del Codice dei contratti pubblici è ritenuta “in modo unanime e pacifico [...] l’esternalizzazione della produzione di beni e servizi o comunque il ricorso al mercato, a mezzo di pubblica gara, come si evince dal comma 2, il quale individua nell'importo posto “a base di gara” il parametro per il calcolo della percentuale da destinare al fondo incentivi per funzioni tecniche” (cfr. SRC Campania, deliberazione n. 14/2021/PAR) - NeoPA, Incentivi per funzioni tecniche sempre esclusi nei casi di affidamento diretto puro degli appalti

Approfondimenti  

Servizio consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Parere, Visita medica collegiale. Assenza del dipendente

Servizio Consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Parere, Diritto di accesso e privacy.

Anci Risponde, L’accesso di terzi al biotestamento va bilanciato fra diritto all’informazione e privacy

Giustizia Amministrativa, Parere dell’Ufficio Studi della G.A. su talune questioni di diritto afferenti alla materia dell’edilizia e del paesaggio

Giustizia Amministrativa, La novella dell’art. 10-bis della l. 241/1990 e la posizione della giurisprudenza

Giustizia Amministrativa, Semplificazione normativa e PNRR, riflessioni sullo stato dell’arte

NeoPA, Fondo patrimoniale tra coniugi: la soggettività passiva può restare in capo al solo coniuge proprietario

NeoPA, TOSAP e Canone unico dovuti per le occupazioni effettuate con cassonetti e campane per la raccolta dei rifiuti

ntplusentilocaliedilizia, I primi adempimenti contabili per gli amministratori locali neo eletti

ntplusentilocaliedilizia, Cumulo giuridico per tributi locali, i tempi cambiano

Gazzetta Ufficiale

Corte dei Conti Delibera 3 giugno 2022 Linee guida per la relazione del collegio dei revisori dei conti sul rendiconto delle regioni e delle province autonome per l'esercizio 2021 (art. 1, commi 166 e seguenti, legge 23 dicembre 2005, n. 266, richiamato dall'art. 1, commi 3 e 4, del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213. (Delibera n. 7/SEZAUT/2022/INPR). (22A03548) (GU Serie Generale n.140 del 17-06-2022)

Decreto-Legge 21 giugno 2022, n. 73 Misure urgenti in materia di semplificazioni fiscali e di rilascio del nulla osta al lavoro, Tesoreria dello Stato e ulteriori disposizioni finanziarie e sociali. (22G00086) (GU Serie Generale n.143 del 21-06-2022)

Altro

Anac, Relazione annuale di Anac al Parlamento in diretta dalla Camera giovedì 23 giugno

IFEL, Catalogo eventi