Notiziario n. 44 del 20 giugno 2022

Pubblicato il N. 44/2022 del Notiziario di Segretari enti locali.

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Primo piano

Anci, Segretari comunali, Pubblicato in Gazzetta ufficiale il Dpcm per l’assunzione di nuove 171 unità di personale 

cmgoceano, Segretari: ordinamento, galleggiamento ed arretrati

Segretari Comunali

Albo Segretari, Avviso del 17 giugno con scadenza 27 giugno

Governo e Parlamento

Ministero dell'interno, Finanza locale, Comunicato del 16 giugno 2022 Assegnazione del contributo agli enti locali a copertura della spesa di progettazione definitiva ed esecutiva, annualità 2022, relativa ad interventi di messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico, di messa in sicurezza ed efficientamento energetico delle scuole, degli edifici pubblici e del patrimonio degli enti locali, nonché per investimenti di messa in sicurezza di strade.

Senato, Con 173 sì, 37 no e 16 astensioni, l'Assemblea, nella seduta del 16 giugno, ha approvato in via definitiva il ddl n. 2595, di delega al Governo per la riforma dell'ordinamento giudiziario e per l'adeguamento dell'ordinamento giudiziario militare, nonché disposizioni ordinamentali, organizzative e disciplinari, di eleggibilità e ricollocamento in ruolo dei magistrati e di costituzione e funzionamento del CSM. Qui il link al Dossier di documentazione

Ministero dell'interno, Conferenza Stato città, oltre 5mln agli Enti Locali per la promozione della legalità e ristoro del patrimonio - Anci, Intimidazioni amministratori, Da Stato-Città via libera a fondo per iniziative di promozione della legalità e ristoro enti

Ministero dell'interno, Circolare DAIT n.69 del 16 giugno 2022 Procedura di estrazione dei revisori dall’elenco. Fine del periodo dell’emergenza epidemiologica da COVID–19. 

Ministero dell'interno, Comunicato stampa del 15 giugno 2022 Riunioni della Commissione per la stabilità finanziaria degli Enti locali per le problematiche connesse alla finanza locale e per gli aspetti relativi al personale degli enti locali

Dal mondo delle Autonomie

Anci, Comuni, Il 22 e 23 giugno ‘Missione Italia 2021 2026’, evento Anci sul PNRR alla Nuvola di Roma

Anci, Gioco illegale, Anci in audizione al Senato: Serve normativa stabile e uniforme 

Anci Lombardia, Redaelli, Pnrr: entusiasmo sulle risorse e grido di dolore sul fronte del personale

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

Corte Costituzionale, sentenza n. 149 del 16 giugno 2022, Non può essere cominciato o proseguito un processo penale a carico di una persona che sia già stata sanzionata in via amministrativa per la medesima violazione dei diritti d’autore. Comunicato stampa, Ne bis in idem e “doppio binario” sanzionatorio: una prima pronuncia di illegittimità costituzionale

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 4912 del 16 giugno 2022 La conclusione favorevole del controllo giudiziario di cui all’art. 34-bis del D.lgs. 6 settembre 2011, n.159 non è di per sé ostativo a che il Prefetto, in sede di aggiornamento dell'informativa ai sensi dell’art. 86, comma 2, dello stesso D.lgs. n. 159/2011, possa confermare l’informativa antimafia disposta antecedentemente alla sottoposizione al controllo. Nel procedere all'aggiornamento, il Prefetto deve individuare, dandone puntualmente conto in motivazione, quali siano i fatti, anche verificatisi nel periodo di durata del controllo stesso, da cui desumere il persistente rischio di infiltrazioni mafiose e ponderare la rilevanza di questi fatti con il percorso compiuto dall’imprenditore nel periodo di controllo, con la sua storia e con le ragioni che hanno motivato l’informativa antimafia originaria emessa a suo carico. 

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza n. 4831 del 14 giugno 2022 Il provvedimento con il quale una stazione appaltante ammette alla gara un concorrente ritenendo non rilevanti a tal fine le pregresse vicende professionali da questi dichiarate non richiede in linea di massima un’analitica motivazione in proposito, ma è correttamente e congruamente motivato anche con il fatto stesso dell’ammissione, dato che in questo caso la motivazione si desume per implicito e si identifica con l’adesione alle controdeduzioni sul punto del concorrente stesso. Un’espressa e puntuale motivazione, preceduta se del caso dalla necessaria istruttoria, si richiede invece nel provvedimento di ammissione pronunciato ove vi sia contestazione sul punto da parte degli altri concorrenti ovvero in presenza di vicende professionali pregresse di evidente particolare rilevanza. Un’espressa e puntuale motivazione si richiede altresì per il provvedimento di esclusione, che deve spiegare perché un presunto illecito professionale si sia ritenuto esistente e tanto grave da escludere l’affidabilità del concorrente. Non è determinante nel senso dell’esclusione il fatto che determinate circostanze siano state considerate giusta causa a tal fine da altra stazione appaltante.

Tar Lombardia, sez. III, sentenza n. 1352 del 10 giugno 2022. L’individuazione della responsabilità per l’inquinamento di un sito si basa sul criterio causale del “più probabile che non” (e non, invece, su quello del “superamento di ogni ragionevole dubbio”), stante, tra l’altro, la caratterizzazione riparatoria e non sanzionatoria della disciplina stessa (su cui cfr., da ultimo, la sentenza n. 217/2022, cit.); è pertanto sufficiente – affinché s’intenda legittimamente accertato il responsabile - che il nesso eziologico ipotizzato dall’Amministrazione sia più probabile della sua negazione, potendosi, a tali fini, accedere anche alla prova per presunzioni. Ove l’Amministrazione abbia fornito elementi indiziari sufficienti a dimostrare, sebbene in via presuntiva, l’ascrivibilità dell’inquinamento a un soggetto, spetta a quest’ultimo l’onere di fornire la prova liberatoria, per la quale non è sufficiente ventilare genericamente il dubbio di una possibile responsabilità di terzi o di un’incidenza di eventi esterni alla propria attività, essendo necessario provare – con pari analiticità – la reale dinamica degli avvenimenti e indicare lo specifico fattore cui debba addebitarsi la causazione dell’inquinamento; anche la Corte di Giustizia ha statuito che l’Amministrazione possa fare uso di presunzioni, quali la vicinanza dell’impianto dell’operatore all’inquinamento, o la corrispondenza tra le sostanze inquinanti ritrovate e i componenti impiegati da detto operatore nell’esercizio della sua attività (cfr. CGUE, Grande Sez., 9 marzo 2010, causa C-378/08).

C.G.A., sentenza n. 693 del 16 giugno 2022 L’astratta possibilità che, in seguito della sentenza di annullamento, l’amministrazione si ridetermini nuovamente in senso sfavorevole al ricorrente vittorioso nel processo, non rientra tra i casi di compensazione delle spese di lite, pur se ampliati dalla Corte costituzionale, con la sentenza 19 aprile 2018, n. 77, che ha dichiarato la illegittimità dell’art. 92, comma 2, c.p.c. nella parte in cui non prevede che il giudice possa compensare le spese tra le parti, anche qualora sussistano altre analoghe gravi ed eccezionali ragioni.

Corte dei conti:

Corte dei conti, Scuola Nazionale dell’Amministrazione, Corte conti: l’attivita’ 2015-2020

Approfondimenti  

UPEL, Cittadinanza a punti: per il Garante preoccupanti i meccanismi di scoring messi in atto da diversi enti locali

NeoPA, Approvata finalmente la sterilizzazione degli arretrati contrattuali ai fini della determinazione delle facoltà assunzionali degli enti locali

NeoPA, Sempre consentita la monetizzazione delle ferie ogni volta che ricorre una ipotesi di impossibilità di fruizione indipendente dalla volontà del prestatore

NeoPA, Polizia locale: indennità di servizio esterno cumulabile con il compenso per lavoro straordinario

NeoPA, Finanziamento e ripartizione fondi per iniziative finalizzate per la promozione della legalità e per i contenziosi connessi a sentenze esecutive relative a calamità o cedimenti

Ius & Management, Per gli incarichi di consulenza è sempre necessario il previo accertamento dell’impossibilità di utilizzare risorse interne e la procedura comparativa

Ius & Management, L’Antitrust chiede ad una CCIA di dismettere alcune partecipazioni societarie 

ntplusentilocaliedilizia, Pnrr - L'adozione delle misure necessarie da parte del soggetto attuatore per evitare il rischio di doppio finanziamento pubblico: il controllo collaborativo del revisore

ntplusentilocaliedilizia, Agevolazioni nuova Imu sui terreni non ammesse ai comproprietari

Gazzetta Ufficiale

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 marzo 2022 Autorizzazione al Ministero dell'interno ex Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali (AGES) ad assumere n. 171 unita' di segretari comunali. (22A03498) (GU Serie Generale n.136 del 13-06-2022)

Decreto-Legge 16 giugno 2022, n. 68 Disposizioni urgenti per la sicurezza e lo sviluppo delle infrastrutture, dei trasporti e della mobilita' sostenibile, nonche' in materia di grandi eventi e per la funzionalita' del Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili. (22G00082) (GU Serie Generale n.139 del 16-06-2022)

Altro

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