Notiziario n. 42 del 04 agosto 2025

Segretari Comunali

Albo Segretari, Decreto cancellazioni per limiti di età - Cancellazione dall'Albo nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali, dalla data del presente provvedimento, dei nominativi di coloro che risulta abbiano superato l'età minima di accesso al trattamento pensionistico, così come previsto dall'art. 24, del D.L. 201/2011

Albo Segretari, Avviso n. 59 del 29 luglio con scadenza l'8 agosto

Albo Segretari, Avviso n. 60 del 01 agosto con scadenza il 11 agosto

Governo e Parlamento

Ministero della Pubblica Amministrazione - Firmato il Contratto 2022-2024 delle Funzioni Centrali - “Con la firma del contratto collettivo nazionale dell’Area delle Funzioni Centrali, compiamo un passo decisivo per valorizzare il ruolo strategico della dirigenza pubblica”, dichiara il Ministro per la Pubblica amministrazione, Paolo Zangrillo. “È un risultato importante, che chiude la stagione contrattuale 2022-2024 per il comparto delle Funzioni centrali e ci permette di guardare con determinazione all’apertura della nuova tornata 2025-2027”.

DAIT - Comunicato del 21 luglio 2025 - Definizione delle modalità di presentazione dell'istanza da utilizzare dai Comuni ai fini della richiesta di contributo per interventi riferiti a opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio. Annualità 2026-2027-2028.

DAIT, -  Circolare DAIT n.69 del 29 luglio 2025 - Repubblica di Belarus. Nullaosta al matrimonio ex art.116 Codice Civile.

Dal mondo delle Autonomie

ANCI, -  Ineleggibilità sindaci, Anci interviene nel ricorso sulla legge elettorale della Regione Campania - La posizione dell'Anci trova conferma anche nella pronuncia della Corte Costituzionale, sentenza n. 131 depositata oggi 25 luglio, nella quale la Corte ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell’articolo 219 della legge della Regione Puglia numero 42 del 2024 soprannominata "anti-sindaci"

ANCI, -  Anniversario strage Bologna, Lepore: “Fare i conti con la storia per ottenere verità e giustizia” - Video del sindaco per la rubrica ‘Accadde in Città’: “Le sentenze della Corte di Cassazione ora passate in giudicato, finalmente ci raccontano esattamente cosa è successo, chi ha ordito questa strage"

ANCI, -  I principali punti discussi nelle conferenze Unificata e Stato-città del 30 luglio - Rinvio, condizionato all’approvazione della proroga all’esame alla Camera, sulla delega fiscale, al fine di assicurare a settembre un adeguato approfondimento su temi strategici per la vita di Comuni e Città metropolitane. A rappresentare l'Anci il presidente Gaetano Manfredi e il vicepresidente Roberto Pella

PROVINCEDITALIA, -  Aree Interne: le Province alla Cabina di Regia a Palazzo Chigi - “Pronte ad avere un ruolo operativo al fianco dei Comuni”

IFEL, -  IFEL su Il Sole 24 Ore: Comuni, boom investimenti. Il 2025 punta a 20,9 miliardi di euro - Per il Presidente Alessandro Canelli bisogna “Far tesoro dei risultati ottenuti nel prossimo ciclo di coesione”.

Giurisprudenza

iusmanagement, Corte di Cassazione, sezioni unite civili, 2 luglio 2025, n. 17876 - Sebbene la norma contrattuale non preveda espressamente un obbligo a carico del lavoratore di immediata comunicazione della pendenza del procedimento e della volontà di volersi avvalere del patrocinio legale a carico dell’ente, tuttavia, come è stato affermato da questa Corte interpretando disposizioni analoghe dettate per altri comparti (Cass. 4.3.2014 n. 4978; Cass. 27.9.2016 n. 18946), la disciplina postula una necessaria valutazione ex ante da parte dell’Amministrazione, che deve essere messa in condizione di valutare la sussistenza o meno del conflitto di interessi e, ove questo venga escluso, di indicare il difensore, sul cui nominativo dovrà essere espresso il gradimento da parte del dipendente.

iusmanagement, Corte Costituzionale, sentenza n. 135 dep. il 28 luglio 2025 - Procedura civile: la mancata traduzione italiana degli atti prodromici al processo (come la procura alle liti) redatti in lingua straniera non è causa di nullità

eius, Corte di Giustizia UE, grande sezione, 1° agosto 2025 - Protezione internazionale: la designazione di un paese terzo come "paese di origine sicuro" deve poter essere oggetto di un controllo giurisdizionale effettivo

eius, Corte di Giustizia UE, quarta sezione, 1º agosto 2025 - Fisco: la normativa italiana che tassa, in misura superiore al 5% del loro importo, i dividendi che gli intermediari finanziari percepiscono, in quanto società madri, dalle società figlie con sede in altri Stati UE contrasta col diritto dell'Unione

eius, Corte di Giustizia UE, grande sezione, 1º agosto 2025 - Diritto UE: i lodi del Tribunale arbitrale dello sport devono poter essere oggetto di un controllo giurisdizionale effettivo

Corte di conti

iusmanagement, Corte dei Conti,  Sezioni Riunite in sede giurisdizionale, sentenza n. 12 del 1 agosto 2025 - Le ARPA fuori dal perimetro sanitario? Per le Sezioni Riunite della Corte dei Conti è da dimostrare

iusmanagement, Corte dei Conti,   sezione giurisdizionale per la Toscana, sentenza n. 96 del 30 luglio 2025 - Incarico professionale ad un giornalista reiterato ogni anno: plurimi profili di danno erariale

Approfondimenti  

ARAN,  -  On-line il nuovo numero di AranComunica di luglio 2025  -

salvisjuribus,  -  Autotutela amministrativa: limiti, poteri e responsabilità  - L’autotutela amministrativa è, tuttora, oggetto di ampie discussioni, sia in dottrina che in giurisprudenza, tant’è che, allo stato, non ha trovato un inquadramento unitario tale da consentirne una univoca definizione. L’autotutela è stata definita da autorevolissima dottrina come la possibilità per l’autorità amministrativa di realizzare unilateralmente e, se necessario, coattivamente le situazioni di vantaggio che con il provvedimento nascono a proprio favore (c.d. esecutorietà del provvedimento) ovvero come la capacità dell’amministrazione di farsi ragione da sé, naturalmente secondo diritto, per le vie amministrative, salvo ogni sindacato giurisdizionale.

giurisprudenzappalti,  -  Transazione e rinuncia al contenzioso.  - Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione Siciliana, 01/08/2025, n. 650

camereinsuburbia -  Azione di accertamento - L'azione di accertamento è ammissibile ma, in diretta applicazione del principio di effettività della tutela, diviene concretamente utilizzabile là dove manchino, nel sistema, strumenti giurisdizionali a protezione di interessi certamente riconosciuti dall'ordinamento. - TAR Lombardia, Milano, Sez. V, n. 2761 del 25 luglio 2025

ntplusentilocali -  Relazione al bilancio consolidato 2024, pubblicato lo schema di Ancrel e Commercialisti - A corredo del documento, viene anche fornita una check list quale utile supporto per lo svolgimento degli specifici controlli necessari alla compilazione della relazione

neopa -  Il dipendente pubblico può essere titolare di partita IVA per l’esercizio di attività agricola in forma non professionale - Non è vietata l’apertura della partita Iva da parte del dipendente pubblico se essa è strettamente ed esclusivamente connessa all’esercizio di attività agricola non professionale.

neopa -  Deroga all’amministratore unico nelle società a controllo pubblico: come motivare la scelta - Come noto, i c. 2 e 3 dell’art. 11 del D. Lgs. 175/2016 prevedono che l’organo amministrativo delle società a controllo pubblico sia costituito, di norma, da un amministratore unico. L’assemblea societaria può derogare a tale precetto motivando l’eventuale ricorso ad un consiglio di amministrazione composto da tre o cinque membri adottando una delibera motivata con riguardo a specifiche ragioni di adeguatezza organizzativa e tenendo conto delle esigenze di contenimento dei costi. La delibera deve essere trasmessa alla Corte dei conti ed alla struttura del MEF dedicata al monitoraggio delle società pubbliche.

neopa -  Abitazione principale e nucleo familiare: nuovo chiarimento IMU della Corte costituzionale - Con la sentenza n. 112 del 18 luglio 2025, la Corte costituzionale si è pronunciata sulle questioni di legittimità dell’art. 8, comma 2 del d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 504, nella parte in cui subordinava il riconoscimento dell’agevolazione abitazione principale IMU non soltanto alla residenza e dimora abituale del contribuente, ma anche alla dimora abituale dei suoi familiari, limitando di fatto la possibilità di riconoscere l’esenzione a più membri dello stesso nucleo familiare in caso di dimora abituale altrove, salvo rigorosa prova contraria. Le questioni erano state sollevate dalla Corte di cassazione con ordinanze del 15 ottobre 2024, in riferimento agli artt. 3, 29, 31 e 53 della Costituzione.

neopa -  Consulta, illegittimo il tetto retributivo di 240mila euro per i dipendenti pubblici - La Corte costituzionale, con la sentenza n. 135 del 2025, pur ribadendo che la previsione di un “tetto retributivo” per i pubblici dipendenti non contrasta di per sé con la Costituzione, ha dichiarato l’illegittimità dell’art. 13, comma 1, del decreto-legge n. 66 del 2014, come convertito, che l’ha fissato nel limite di 240.000,00 euro lordi anziché nel trattamento economico onnicomprensivo spettante al primo presidente della Corte di cassazione. È in base a tale parametro, come fino al 2014, che il “tetto” dovrà essere definito con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti.

neopa -  Contabilizzazione componenti perequative: unità delle Sezioni regionali - In seguito alla Deliberazione n. 13/SEZAUT/2025/QMIG della Corte dei Conti – Sezione delle Autonomie, le Sezioni regionali di controllo si sono allineate alle indicazioni relative alle modalità di contabilizzazione delle entrate da componenti perequative.

neopa -  Tutela lavorativa per i malati oncologici, cronici e con patologie invalidanti - È stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale la legge 18 luglio 2025, n. 106, recante «Disposizioni concernenti la conservazione del posto di lavoro e i permessi retribuiti per esami e cure mediche in favore dei lavoratori affetti da malattie oncologiche, invalidanti e croniche».

salvisjuribus -  ANAC e PCP: ulteriore proroga per affidamenti fino a 5.000 euro - A partire dal 1° gennaio 2024, è entrata in vigore la disciplina relativa alla digitalizzazione dell’intero ciclo dei contratti pubblici, come previsto dal Libro I, Parte II del Codice dei contratti pubblici, Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36. Le disposizioni in questione obbligano le stazioni appaltanti e gli enti concedenti a utilizzare le piattaforme di approvvigionamento digitale certificate (PAD) per gli affidamenti e l’esecuzione dei contratti pubblici. Il Codice dei contratti pubblici non prevede eccezioni o esenzioni rispetto all’applicazione delle norme sulla digitalizzazione, né in relazione a specifiche tipologie di affidamenti né a determinate soglie di importo. Pertanto, le nuove disposizioni rappresentano una vera e propria rivoluzione nel settore della contrattualistica pubblica che, una volta superata la fase iniziale di adeguamento, porterà significativi vantaggi in termini di semplificazione, razionalizzazione e velocizzazione delle procedure, con un apprezzabile risparmio di tempo e costi.

DAIT -  Regolamento per l'alienazione del patrimonio immobiliare - La previsione regolamentare, sebbene finalizzata a garantire una maggiore trasparenza e correttezza dell'azione amministrativa, incide su un quadro normativo che può essere modificato solo dal legislatore statale.

DAIT -  Incompatibilità di consigliere comunale ex art. 63, comma 1, n.2 e n.4 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267 - Non sussistono elementi di incompatibilità, sia per quanto concerne l’ipotesi di cui all’art. 63, comma 1, n. 2) del d.lgs. n. 267/2000 (non emergendo alcuna obbligazione assunta dall’associazione in termini di esecuzione di un servizio da prestare nell’interesse del Comune), sia per quanto attiene alla prima parte della previsione di cui al n. 1 del citato comma 1, dell’art. 63 (non risultando alcuna partecipazione del Comune all’associazione). In merito all’ipotesi di cui alla seconda parte di detta previsione, occorre verificare se nel caso di specie la parte facoltativa della sovvenzione ivi prevista abbia superato o meno il limite del 10% delle entrate annue totali dell’associazione.

DAIT -  Incompatibilità di consigliere comunale, presidente di un’associazione sportiva dilettantistica che, a titolo gratuito, utilizza la palestra di una scuola secondaria di primo grado sita nel Comune - Dalla mera esistenza di un’impresa familiare ai sensi dell’art. 230-bis cod. civ. tra un consigliere comunale, in qualità di collaboratore, ed il di lui genitore (quale titolare dell’impresa familiare) non è consentito dedurre, in via immediata e diretta, la dimostrazione della sussistenza della causa di incompatibilità di cui all’art. 63, comma 1, n.2, del d.lgs. n. 267/2000.

lapostadelsindaco -  Firmato il Contratto 2022-2024 delle Funzioni Centrali: aumento medio lordo mensile, riconoscimento dell’arretrato medio e principi consolidati - Ministro per la Pubblica Amministrazione – 29 luglio 2025

lapostadelsindaco -  Repubblica di Belarus - nullaosta al matrimonio ex art. 116 Codice Civile - Ministero dell’Interno Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali – Circolare n. 69 del 29 luglio 2025

lapostadelsindaco -  Esenzione I.M.U. per impianti sportivi - Dal recupero dell'imposta avviato da Roma Capitale al decreto legge n. 84/2025

lapostadelsindaco -  Trenini Turistici e Navette Turistiche - Le caratteristiche dei veicoli e l'attività di controllo della Polizia locale
 

Gazzetta Ufficiale

LEGGE 30 luglio 2025, n. 108  - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 17 giugno 2025, n. 84, recante disposizioni urgenti in materia fiscale. (25G00121) (GU Serie Generale n.177 del 01-08-2025)note: Entrata in vigore del provvedimento: 02/08/2025

DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 4 giugno 2025, n. 111  - Regolamento recante modificazioni all'allegato A al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 aprile 2021, n. 81. (25G00116) (GU Serie Generale n.177 del 01-08-2025)note: Entrata in vigore del provvedimento: 16/08/2025

Altro

ANAC,  -  Richieste Soa per veridicità e sostanza dei titoli autorizzativi: vanno evase senza oneri  - Non vanno richiesti dalle amministrazioni contributi economici non dovuti per 'diritti di segreteria' o considerando la richiesta come una procedura di 'accesso agli atti'

ANAC,  -  Illegittima la previsione che obbliga il concorrente a partecipare a tutti e tre i lotti  - In palese contrasto con i principi di accesso al mercato e concorrenza

INPS,  -  Cessione del quinto: nuova funzione di chiusura piano di ammortamento  - Lo strumento, disponibile online, può essere usato da banche e intermediari finanziari convenzionati con l’Istituto.

INPS,  -  Domande di maternità e paternità: nuova funzionalità di consultazione  - L’aggiornamento consente agli interessati di esaminare le richieste presentate.

GPDP,  -  NEWSLETTER del 1 agosto 2025 - Videosorveglianza, il Garante privacy scrive a Confcommercio: attenzione agli abusi - Data breach, il Garante sanziona Poste Vita per 80mila euro - Lavoro, il Garante privacy sanziona un’azienda per questionari post-malattia  - Il Garante per la protezione dei dati personali ha inviato una lettera al presidente di Confcommercio-Imprese per l’Italia, Carlo Sangalli, per segnalare l’uso improprio, sempre più diffuso, dei sistemi di videosorveglianza nei negozi e sollecitare interventi concreti per prevenirne gli abusi, tutelare la privacy e avviare forme di collaborazione efficaci contro il fenomeno.

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